浅析新郑市种植业发展存在的问题与对策

李 浩 高明现*

近几年，在坚持粮食生产不放松的前提下，河南省新郑市因地制宜调整产业结构，推动一二三产业融合，实现了粮食丰产和特色增收。2019年，粮食总产量26.55万吨，其中夏粮面积36.876万亩，产量13.95万吨；秋粮面积34.71万亩，产量12.6万吨。完成优质强筋小麦播种面积1.7万亩，优质杂粮0.81万亩；蔬菜播种面积12.2万亩，总产量37万吨，实现产值4亿元。新发展樱桃、葡萄、核桃、桃树面积3000亩，水果总产量5万吨。

一、新郑市种植业发展的优势

集中在自然资源优势和品牌科技优势两方面。自然资源方面，新郑市地处豫西山区向豫东平原的过渡地带，日照条件好，土壤矿物质丰富，含量充沛，适合农作物种植；西部丘陵地区和山前平原旱作区非常适宜谷子、红薯等耐旱杂粮作物生产。品牌科技方面，具备农产品品牌、农业科技两大优势。目前“三品一标”总数达73个；新品种新技术推广应用日益加强，良种覆盖率逐年提高，传统品种正逐年替换淘汰；精量半精量播种、测土配方施肥、玉米一密四改、病虫害绿色防控等集成配套技术基本普及；深松机、秸秆捡拾打捆机、高效植保机械等快速发展，农技农艺进一步深度融合；在推动产学研一体化建设方面，生物技术、种植、农业信息化等领域技术研究、成果转化及产业化工程实施方面合作广泛，联合科研院所、大专院校和农机企业，以示范基地为载体，为先进农业科技成果转化开辟了“快捷通道”。

二、种植业发展过程中存在的问题

一是种植粮食比较效益低，种植面积将会偏向减少的趋势。二是农业生产经营主体融资难度大。由于目前农业基础设施较薄弱，投资风险大，成本回收慢，随着金融改革不断深化，大量信贷资金非农化，加之近年来财政投资方式的改变，农业生产经营主体融资难度大。三是农业劳动力素质不高。随着农村劳动力大量转移，多数青壮年劳动力进城务工，农业兼业化、农民老龄化、农村空心化问题突出，接受新品种推广和新技能培训的能力不够。四是规模化程度低。由于农业耕种土地分布零散，农业生产规模小，导致农业经营分散、耕作成本高，对发展现代农业造成了一定制约。

三、对种植业发展现状和存在问题的建议

一是继续加大对粮食生产的扶持力度。以节水灌溉为重点，加强农田水利基本建设，改善生产条件。强化对产粮大乡（镇）、种粮大户和种粮能手的奖励和补贴，认真落实粮食补贴、良种补贴、综合直补、农机具补贴等各种惠农补贴，充分调动各级政府及农民粮食生产的积极性。

二是以市场为导向调整种植业结构。把农田水利作为农业基础设施建设的重点，建设粮食生产功能区，建设确保口粮安全的高标准农田。在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的前提下，调整种植业结构，既不强制，也不放任，而是通过农产品市场波动把握近期市场和长远市场需求，选择有市场前景、有销路、有效益的农产品进行发展，提高农业综合效益。

三是加强主体培育，发挥新型农业经营组织作用。坚持以“增加数量、扩大规模、提升质量”的思路培育壮大农业合作服务组织。加快培育新型职业农民，把职业农民培养成建设现代农业的主导力量。培育壮大一批利益联结、运行规范、经济效益好、带动性强的现代农业产业化联合体。加大村集体经济合作社与主导产业相联，带动小农户与大市场的衔接，打造“一乡一业”“一村一品”。

四是完善农机农艺相融合的生产技术体系。农机农艺相互融合、共同发展已成为现代农业发展的必然趋势。农艺是农机的服务方向，农机是农艺的实现载体，两者只有高度结合才能充分发挥农业机械和种植技术的潜力，实现农业增产增效、带动区域农业生产方式转变和提高农业机械化水平的目的。