浅谈建设工程造价全过程跟踪审核对成本控制的作用

陆涛

摘 要 随着社会的不断发展，各种工程建设的投资也在不断加大，这不仅对工程管理提出了更高的要求，关于审核部门对工程的审核工作也越加值得深思，工程造价全程跟踪审核是常见的一种审核方式，其在建设工程造价的全过程中发挥着重要的作用，尤其是在成本的控制上有着无可替代的位置。只要有效地控制建设工程造价，实施全过程跟踪审核，进行工程造价成本控制，这样才能达到降低工程成本的目的，达到创造良好经济效益的目的。

关键词 工程造价;全过程;跟踪审核;成本控制

建设工程项目中，成本控制是十分重要的一个环节。在完成工程项目的过程中，所有成本和全部支出都是成本控制环节中的组成部分，成本控制的目的就在于降低项目的支出费用，以最低的运营成本获得最大的收益，这是一项综合性管理工作。

近些年，建筑行业也产生了巨大的变革，世界经济的快速发展、激烈的竞争趋势都要求工程造价管理的全面改革，以适应经济全球化的趋势。工程造价问题应该从多方面因素去思考， 其中全过程跟踪审核的方式应用广泛且效果突出，所以，为了在建筑项目中能合理使用各项资源，减少投资成本，保证取得更好的投资效益和社会效益，应用全过程跟踪审核的方式极为必要[1]。

1实行建设工程造价全过程跟踪审核的意义

大量数据表明，建设工程中概算超估算、预算超概算、结算超预算的现象比比皆是，这种“三超”现象的背后反映出的就是工程投资效益低下的问题。如何避免支出超额、收益低预期更是在项目规划的过程中必须思考的问题，而建设工程造价跟踪可以跟随项目的进程随时纠正偏差，有效控制项目批准的造价金额， 从某种程度上避免了工程造价不合理以及偏离投资目标的情况。

2建设工程造价全过程跟踪审核的定义

（1）事前跟踪审计。对于建设工程造价全过程跟踪审计而言，事前跟踪审计是一项主要内容，具体包含如下：首先，审批文件，如建设规划和施工许可、建设用地批准和概算批复等;其次，审查招投标程序与结果;再次，条款和项目合同。但要保证审计结果和投标书以及招标文件具有一致性;最后，审计建设项目资金能否认真落实到位。

（2）事中跟踪审计。在事中审计过程中，审计人员监督的内容包含以下：针对施工方履行合同的具体情况加以检查，着重检查有关单位在履行合同期间是否存在分包、转包工程行为，并且检查变更和合同等内容。同时，检查概算的执行状况。由于概算是成本控制的主要指标之一，若施工方购置的资产超出概算购置资产，甚至是虚列成本，都属于违法行为，需要对其进行跟踪审计。现场签证以及设计变更的合规性和合理性等都是检查的对象。此外，还包括对材料和设备的审核[2]。

（3）事后跟踪审计。事后跟踪审计也是十分关键的环节，在事后跟踪审计过程中，需要跟踪审计人员要认真结算工程量，检查设计变更以及隐蔽工程记录的真实情况。

3建设工程造价全过程跟踪审核的特点

（1）时效性和阶段性。建筑工程项目具有系统性，各个环节环环相扣，从方案的设计到方案的施工阶段，再到竣工阶段，工程造价管理全程都参与其中。随着工程施工进度的推进，建设工程造价跟踪审核也会时时跟进，以合同或者是法律条款为理论依据对施工各阶段进行合理性的审核，以保证资金的正常使用和误差、问题出现时得到及时的解决，避免企业经济受到影响。从这方面来讲，建设工程造价跟踪审核具有一定的时效性，是随时伴随工程进度保证资金的合理支出。但从另一方面来讲，建设工程的周期都很长，影响施工的因素多复杂，为做好各个阶段的衔接工作，全过程审核跟踪将对周期的多个阶段进行有效控制，控制各个阶段的成本支出，以达到收益最大化。

（2）主动性。建设工程造价跟踪审核中主动性是其一大明显的特点，只有主动控制各个设备的采购、各种原料的源头才能从根本上节约成本。从预算、招投标、合同签订到工程合同管理、工程款支付等各方方面面，建设工程造价跟踪审核都要进行咨询和分析，帮助建设业主建立起工程造价的数据网，并在此基础上进行资金的优化处理，减少不必要项目的支出以及不合理项目的投入，规避风险[3]。

（3）系统性和专业性。建筑项目工程造价跟踪审核具有一定的系统性和专业性，主要是指第三方机构受业主委托，根据相关资料：招投标合同、合同变更、设计图纸以及计算规则等进行经济指标的审核。其中审核的项目包括招投标、施工阶段、竣工阶段、支付结款以及建设项目决策、设计、验收情况等。因为其系统性，对于工程的各个方面都进行了资金复查，所以它的审核数据可以作为造价控制的有利依据， 从而为业主节省了运营成本，提升了资金利用率，扩大经济效益。

其次，跟踪审计工作相当庞大、烦琐，审计的开展不僅要按照招投标合同的规定进行，同时还必须符合国家规定的法律法规，在国家政策的范围内对各个阶段的资产进行审查，监督和评价也包含其中。这种大环境下的宏观控制有利于维护国家根本合法权益，并将造价控制范围深入到整个工程中去，利于成本的控制。

4建设工程造价全过程跟踪审核在成本控制中的作用

建设工程造价全过程跟踪审核在成本控制中有着重要作用，他渗透于工程建设的不同阶段，在不同阶段其体现的跟踪审核作用也不一样。

（1）在项目设计阶段的作用。在项目设计的阶段，要经历项目估算、项目概算，最后才对该项目做出决策。估算时要进行投资决策性审计，在该阶段要避免重大决策的失误而造成巨大的经济损失。期间，对工程建设项目投资数额进行正确性验证，对工程项目的实际情况进行探究分析、对项目的效果进行预期估算，这些都是审核所包含的项目。

工程造价跟踪审核还要与工程项目所处地的形势政策、环境趋势相结合，其中包括当地居民的消费水平、当地的地理条件等，项目的设计一定要符合当地的定位、符合当地的经济条件。审核还可以根据建设项目的要求、建设项目的功能以及市场定位进行系统的分析，从而确定建设工程的规模和设备需求。

另外，工程造价跟踪审核还可以根据工程概算的目标，对其所选用的规划设计方案进行概算对比，以此确定出一个科学合理的项目建设设计方案[4]。合理的设计是控制工程造价的前提和基础，一般设计费用的比重只占整个项目很少的部分，比例大概在1%～2%左右;但设计方案对工程造价的影响却高达到75%，甚至更高。跟踪审核能对项目投资资金的数量进行估算，能够对项目设计的质量是否满足使用的要求进行检验。归根结底，建设工程全程审核最终还是会回归到对工程成本有效的控制，从而促进项目经济效益的有效提升。

（2）在项目施工阶段的作用。在工程建设施行阶段，成本控制需要严格把关，但因为施工任务的繁重和时间周期的冗长，可能产生的变化太多，所以施行全程跟踪审核十分必要。在这个周期内，我们需要跟踪审核做好监督和审查工作，尤其是要监督和控制施工阶段不必要的成本支出。合同变更、项目更替以及额外支出的费用都要做好记录，通过记录的方式对每一施工阶段的支出平稳把控;其次就是其能保证工程内部的管理和监督的充分落实，全程跟踪审核的目的就是规避一些不必要的经济支出和徇私贪墨，这样才能保持账目间的明晰以免开发商间发生经济纠纷。

（3）在项目竣工阶段的作用。除了施工环节外，全程跟踪审计在竣工阶段的作用也是建筑工程中极为重要的一个环节，很多建筑企业在进行到竣工阶段时就认为工程已经结束，对该环节的监督与管理也会变得松散。一旦对工程质量的严格审查放松，项目实况与开发商签订的合同不符，就会造成许多经济上的纠纷。所以在竣工阶段，全程跟踪审核不仅能保证工程量符合需求，还能减少项目避免不必要的资金流失;除了能使工程的结算款交付得更加迅速外，还能迅速续接建筑企业的资金链[5]。

5结束语

工程造价不仅仅是一个专业的名称，他更是一个动态的结构，经历着项目的设计、决策、施工、竣工，中间还有合同的签订、招投标、合同保管、合同变更种种环节，还牵涉到信息、经济、技术的整合，资金的动态流动和成本的控制。所以，建筑行业发展至今天，建设工程项目全程跟踪审核的方式实为应运而生，他对工程建设获得更高收益发挥着积极的作用，帮助做好项目策划和决策有着促进作用，严格管理和监督项目建设过程亦是跟踪审核的重要工作，总的来看全程跟踪审核在工程的成本控制上实在是功不可没。

参考文献

[1] 张兴玲.建设工程造价全过程跟踪审核对成本控制的作用[J].現代物业，2020（3）：116-117.

[2] 乔德群.建设工程造价全过程跟踪审核对成本控制的作用[J].居业，2019（5）：511.

[3] 吴明明.建设工程造价全过程跟踪审核对成本控制的作用[J].企业导报，2016（13）：483.

[4] 杨晓鹏.建设工程造价全过程跟踪审核对成本控制的作用[J].中国建材科技，2014（13）：4913.

[5] 刘仕美.建设工程造价全过程跟踪审核对成本控制的作用[J].中华名居，2013（32）：274.