房屋建筑工程土建工程造价结算审核问题研究

杨小瑜

【摘要】土建工程造价是房屋建筑工程工程造价的核心，因此合理控制土建工程造价是房屋建筑工程成本控制的有效手段，这样不仅可以提高企业的竞争力，也可以保证企业的利润率。要想合理控制土建工程造价，就要对土建工程造价进行深入研究，而工程结算审核就在土建工程造价控制中发挥着不可代替的作用。在实际成本控制中，完成结算审核工作，可以有效地降低工程造价，提升企业利润率，取得成本管控成效。

【关键词】房屋建筑工程;土建工程造价;结算审核问题

通过观察建筑业未来的发展趋势我们发现，工程建设的重要性对建筑业来说是显而易见的。建筑成本的初步审查，是建设项目成本管理的重要组成部分，对建筑公司的经济效益具有重要影响。本文分析了项目成本结算前的审计步骤和方法，为项目成本结算前的审计提供了一些参考，以有效提高项目结算前的审计水平和成本管理的目标。

1、土建工程造价结算审核存在的问题

1.1建设单位问题

（1）建设单位成本管理人员对现场真实情况了解不够，结算审核施工图内容往往根据对图纸的理解进行，结算审核签证内容往往根据建设单位工程管理部门现场签订的内容进行。因此无法全面考虑现场实际影响因素，从而无法准确的审核施工单位上报的结算文件。（2）建设单位成本管理人员对市场造价信息掌握不足，主要集中在材料及机械价格方面。往往使用的价格为造价部门发布的造价信息，或者一些询价平台上的价格，这些价格与施工单位实际采购价格相差较大。（3）建设单位通常“轻过程，重结果”。建设单位现场工程管理人员及成本管理人员通常对过程签证、变更工作不够重视，对签证范围及准签要素把握不准，签证内容不够详细规范，且资料管理不细致，在工程结算时导致相关成本管理人员无法准确根据签证信息做出判断。由于以上各种原因导致工程造价结算审核不够准确，从而导致成本控制不够有效。

1.2审计制度建立不完善

当前，部分市政工程企业没有建立完善的内部审计制度，在市政工程造价结算审核方面没有落实审计要求。流于形式的内控机制、审计要求执行度不够、行政对审计制度干扰因素较多等都是市政施工企业的审计制度不全的主要表现。由于制度上的缺失，很容易导致市政工程造价结算审核不到位，给项目工程预算、结算带来不利影响，也进一步影响了施工建设的正常进度遭受影响。

1.3施工单位结算文件编制问题

（1）为提高企业利润，施工单位在编制结算文件时往往容易虚报工程量，因此在结算审核过程中首先审核施工单位虚报工程量的问题。一般情况下主要注意以下几个方面：①专业交叉，施工单位经常利用施工专业交叉界限多次计量工程量;②利用建设单位成本管理人员对现场不了解，在标段交叉地方多计算工程量;③利用施工經验增加工程量，如土方测量时将标尺立在高点上。（2）变更重复计算。有些重计量项目变更已经融进施工图中，在结算时，施工单位依旧上报该变更计价。这就要求成本管理人员对结算审核内容严加把关。（3）施工单位容易选用较高定额结算。在一些变更中，若合同中无类似清单，施工单位经常存在定额子目套错问题。例如现场为机械挖土，套用定额子目时选择人工挖土。（4）取费问题。比如有些施工单位故意在计价软件调整材料类别，增加取费基数。再如有些房屋建筑工程施工合同措施费为建筑面积平米包干，结算时在变更文件计价中依旧计算相应的措施费用。

2、土建工程造价结算审核方法

2.1建立完善内部审计制度

为做好工程造价结算审核工作，市政施工企业务必建立一套完善、合理的内部审计制度，结合项目施工实际状况，对现有的内部审计制度内容进行补充和调整。同时，针对各个造价结算审核的重点环节，工程企业都需要明确其行为规范、操作流程，申明内部审计的主体责任，强化对造价结算的监督与审核，在出现造价结算问题时，可按照内审制度进行及时处理，确保工程按期竣工决算。

2.2全面审核法

全面审核法是结合施工图纸、施工组织设计、合同文件及相关造价文件对工程量及价格进行全面的审核。该方法是市场应用最广泛的方法，其优势是准确率高、审核内容全面细致。缺点是是工作量大和所花费的时间比较多。

2.3强化审计人员素质培养

由于工程造价编制及审核人员自身素质、业务专业水平不过关等，极易导致现实情况下市政工程结算审核中高套定额问题得不到有效解决。对此，要实现市政工程造价结算审核结果的准确性与真实性还需要以从业人员的专业性与合规性为前提保障。所以，新时期市政工程造价结算审核过程中，尤其要注重提升造价编制、审核人员的职业素质，企业应定期开展工程造价控制、造价结算审核相关的培训活动，让编制、审核人员全面学习和掌握有关工程计量知识、视图知识，分清各类工程项目的取费标准及条件，通过锻炼及提升高套定额的审核技巧和方法来提升工程结算的准确度。

2.4加强资料审核与现场审力度

资料是工程造价结算审核的主要依据，过程中的变更、签证、会议纪要文件等都是结算中不可缺少的部分，且对工程造价影响巨大。在项目建设过程中，建设单位要注意现场审核，制定合理流程并规范签证审批表单，在发生签证时及时根据表单要求对事项进行详细描述并由现场管理人员对工作内容签字审批后交由成本管理人员计价归档。在结算审核过程中，对签证变更资料要仔细审核，对签字审批不全的资料一概不予认可。

2.5加大工程变更审核力度

为了避免部分施工企业因工程设计变更巧设名目来提升造价费用的现象发生，市政工程造价结算审核人员应加大对工程变更的审核力度，采用科学方式控制工程造价，尤其是施工变更中图纸变更和确认的审核、结算流程的合规性的审核，审核人员应及时将变更后的图纸交由承建单位、监理单位签证，若遇重大工程变更事项，应及时上报原审批部门，确保变更项目真实准确列入结算项目，以保证结算流程的合理性，使得市政工程项目的结算造价与实物保持一致[4]。

结语：

土建工程造价结算审核具有复杂性和系统性。在实际工作过程中，必须严谨、逻辑性强，不放过任何一个细节，对每一份资料都足够重视，为土建工程结算审核的准确性和合理性提供重要保障，在建设单位成本控制环节发挥重要作用，在更大程度上提高土建工程结算审核的效率和质量。

参考文献：

[1]安源霞.房建工程造价预结算问题及审核思路探讨[J].住宅与房地产，2019（34）：24.

[2]詹晓钰.房建工程造价预结算问题及审核思路探讨[J].河南建材，2019（05）：146-147.

[3]段耀义.建筑工程造价结算审核工作存在的问题及优化措施[J].工程技术研究，2019，4（18）：192-193.

[4]孙梅.房屋建筑工程造价管理及预结算的审核研究[J].建材与装饰，2018（52）：130-131.

[5]刘燕坤.建设工程造价结算审核中存在的问题及对策探讨[J].住宅与房地产，2018（21）：56+103.