深化农业技术推广体制改革的思考和措施分析

王作斌

摘 要 农业是我国经济的重要组成部分，而且农村人口占全国人口的绝大多数，所以农业发展对于我国的经济发展和社会和谐稳定具有重要意义。但是当前，我国农业发展面临很多问题。基于此，对我国农业发展现状以及存在的问题进行深入探讨，并针对农业技术创新与农业技术推广提出相关建议。

关键词 农业;技术推广;体制改革;工作创新

中图分类号：F323.3 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.30.053

随着现代农业技术的发展，社会产业结构必须依照市场需求以及社会发展形势进行改革。农业技术推广体制改革既是对传统农业生产方式的升级，也是现代农业的重要发展路径。通过改革，可以提高农业技术推广系统的运行效率，使得产业结构更加具有灵活性，同时农业技术推广改革也需要结合市场需求及变化，发挥地方资源优势，以高效、完善、环保的供给策略提升现代农业发展水平，进而提升现代农业发展的综合效能[1]。

1 农业技术推广体制改革的价值

随着人们物质生活水平不断提高，市场对于农业商品的质量要求也在不断提升。但是，在发展现代农业过程中，传统农业因缺乏优化的资源配置，产业效率偏低。因此，应促使传统农业向现代农业转变，以提高农业产品质量，符合市场需求，促进农业与其他产业融合。

1）我国人口数量庞大，内需市场广阔，农业技术推广优化可以有效改善农业产业结构，提升产业效率，有利于实现农产品的不同档次划分，促进产品质量不断提高。

2）人们口味越来越多元化，单一的产品难以满足市场需求，灵活调整产业结构，深入挖掘产业结构潜力，优化技术推广结构可以更好地满足不同形式的消费需求。

3）我国现阶段农业产业与其他产业融合度不足、产业链不够健全，很多农产品没有附加价值，无法提升农业经济效益。所以，结构优化可以促进农业与其他行业深度联合，同时还能有效缓解现代产业导致的生态污染问题[2]。

2 当前农业技术推广存在的问题

2.1 资金以及人才相对匮乏

农业技术创新和扩散需要以资金和人才为主要基础。但是，年轻人对于传统农业的兴趣不大，因而农业创新的人才结构不合理，抑制了农业的创新发展。而年纪稍大的农业从事人员自身文化程度不高，在生产作业中存在一定盲目性。另外，随着当前我国经济的快速发展，很多资金都流向“高精尖”产业，传统行业资本不足，农业技术推广受到阻碍，甚至基层农业有停滞不前的趋势[3]。

2.2 区域差异性导致农业技术扩散受阻

我国国土面积广阔，各地区的农业耕地有着不同的自然条件和地理特征，因此在种植过程中，适宜各地区农业种植的机械以及种植方式都存在着较大差异。例如，在培养新的小麦品种时，试验田设在华北平原，并在当地获得了较高产量，但在西北、西南或东北地区种植就有可能不适应。因此，只有根据每一个地区不同的种植特点差别宣传农业技术，才能促进农业科学技术有效扩散，进而促进农业发展。

2.3 农业服务体系有待完善

从我国整体的农业发展来看，我国农业生产人员整体素质不高，需要依托现代农业服务体系。但是当前，农业基础性技术服务体系还有待完善，需要针对现代农业的特点深层次推广和创新农业技术。目前。乡镇一级的服务体系还不健全，技术水平和管理水平不足，虽然也有一定的管理制度以及服务规范，但是推广效率较低、创新意识不足，加上其他因素影响，制约了基层农业技术创新与扩散[4]。

3 推动现代农业技术推广优化的具体路徑

3.1 争取政府与社会资金支持

资金是现代农业发展的基础。当前，我国传统的农业种植和生产加工过程已经不能满足市场需求，应该转变传统的种植方法，加大农业技术的研发以及创新力度。

1）地方部门应该投入更多资金，每年建立专项资金，并制定完善的资金使用流程，让资金利用以透明的方式接受大众监督。2）农业技术创新以及扩散也要开发社会资源，注重农业企业的融入，以政策倾斜换取资金，从根本上解决区域性农业发展不均衡问题;同时，要注重创新技术的全面推广，为地方性农业种植与生产建立长远性规划，让企业在地区农业发展中受益，也让地方农民感受到科技的力量[5]。

3.2 完善农业技术信息的传播体系

应该以国家为主体，建立和完善农业技术信息的传播体系。当前，互联网行业快速发展，网络已经成为人们日常生活生产以及学习的重要渠道。该渠道具有传播速度快、存储量大、分享便捷等诸多优势。农业技术信息传播体系也应建立不同的信息模块，在先进技术、种植指导、市场分析等很多个方面建立交流板块，促使农民们交流学习，对一些适用性较好的技术进行大力推广，以灵活多样的方式打造开放性系统，同时也给农民提供有效的信息交流平台。

3.3 注重技术推广体系的构建与完善

我国内需市场庞大，但是单独以数量赢得市场并不是健康的发展机制，应该注重农业产品的质量提升。因此，应在农产品种植过程中有效控制农药、肥料等环节，提高农产品品质，并建立完善的农产品质量监管机制，打造地方性的农业产品品牌，以优质产品赢得更多的市场份额。此外，农业技术推广优化过程中还应注重农业产品的资源配置。1）减少农业中的低端产品供给，深化农业产品加工，并结合市场需求量将产品进行等级划分。同时，要注重以丰富多元的加工方式促进农业产品多样化，提高农业产品运转速率，减少产品的储存成本以及运输损耗。2）鼓励以合作社产业并购的方式进行现代农业发展，引导农业产业向机械化、产业科技化方向延伸，以科学技术带动产业提升。3）倡导以当地政府为主导，以社会资源为辅助，加大农业基础设施建设，补齐现阶段农业发展结构的短板，必要情况下可以政策倾斜或社会合作的方式提高农业产品生产能力。

3.4 政府引导探索技术推广的多重渠道

农业技术推广优化改革的道路上，政府具有领导性作用，政府部门应有效改善农业生产环境，调动农民的积极性，并依照市场规律为农民提供更加优质的建议，借助现代化信息产业技术，为农民提供更多的市场指导信息以及农业现代化技术，打破时间与空间的限制，对农民实行线上指导、线上教育。此外，还要做好农业生产试点工作，以试点实体向农民展示相关的先进技术，同时注重农业补贴，为农民营造良好的生产环境。

4 结语

综上所述，推动农业技术改革是一项长期而又艰巨的任务，相关工作人员应结合当地农业发展情况，探索市场发展规律，注重现代化农业发展趋势，完成传统农业到现代农业的转型，推动我国农业健康可持续发展。同时，构建科学的农业信息技术推广体系，进一步提升管理效能，以适应当前农业技术改革发展趋势。

参考文献：

[1] 陈家继.现代农业经营体制改革背景下农业技术推广对策研究[J].农业开发与装备，2020（3）：70，90.

[2] 古丽娜尔·卡尔巴拉.关于深化农业技术推广体制改革的思考与对策[J].农家致富顾问，2020（8）：277.

[3] 任倩丽，张培玉.现代农业经营体制改革背景下农业技术推广对策研究[J].农家科技，2019（4）：8.

[4] 王瑞杰，周磊.深化农业技术推广体制改革的策略分析[J].南方农业，2018，12（21）：100，103.

[5] 王盛君.现代农业经营体制改革背景下农业技术推广对策研究[J].中国绿色画报，2018（7）：161.

（责任编辑：刘 昀）