材料全生命周期管理模式的构建与应用

文/陈庆文 刘业献

树立“大材料”管理概念，创新体制机制，科学制定管理流程，形成环环相扣、闭合制约、无缝衔接的管理体系，最大限度延长材料使用的生命循环周期，实现材料投入“零浪费”

材料管控是企业成本管理的主要内容之一。陕西正通煤业公司将全生命周期管理模式运用到材料管控中去，树立“大材料”管理概念，创新体制机制，通过详细划分材料种类，严格界定责任主体，科学制定管理流程，将精益管理理念渗透到材料计划、审批、采购、运输、使用、回收、加工、复用、处置各个环节，充分运用市场化机制，使每个环节有标准、每个流程有制约、每个节点有考核，真正形成了环环相扣、闭合制约、无缝衔接的管理体系，最大限度延长材料使用的生命循环周期，实现材料投入“零浪费”，为企业持续发展贡献力量。

一、建立健全管理机构，形成网格化管理机制

通过打破部门界限，将散落在各个部门的材料管理职能进行统一整合，理顺管理流程、梳理管理职责、形成管控合力，实现全链条办好一件事。

1.成立材料管理领导小组

公司执行董事、经理任组长，公司其他班子成员任副组长，结算中心、财务部、企管审计部、劳动人事部、经销部、技术部、机电部、通防部、防冲部、信息中心等生产经营部门负责人为成员。

2.明确牵头管理部门与管理职责

明确结算中心是公司材料管理工作的主管部门，参与材料管理的全过程管理。

3.明确协管部门与管理职责

明确机电部、通防部等其他单位与部门是公司材料管理工作的协管部门，具体负责材料分管的过程管控。

二、科学材料分类，实现材料使用主体与成本主体相统一

打破会计核算科目口径，按照考核口径，对材料进行重新分类，实现材料使用主体与成本主体的有机统一。

按照财务核算口径，材料费分为生产成本、费用化支出、待摊成本、低值易耗领用等会计科目。不管划分哪个科目，均不能改变其服务安全、生产需要的实质。根据实际，注重材料领用与材料使用主体相统一，使用与成本中心相统一，按考核口径统一分为支护材料、低值易耗、周转材料、火工品、大型材料、劳动保护用品六类。

三、实施全口径管理，拓展材料管控空间

打破财务核算口径，除正常材料外，将设备随机配件、调拨材料、安全费用材料、加工配件等全部纳入材料考核范围，实行“账外材料账内管”，实现材料的全口径考核。

1.将随机配件纳入统一管理

随机配件指的是跟随整机一起提供的用于备用的零件，这些备品不安装在机器上，而是为了防止机器相应零件出现故障维修时安装使用，备件可以节省再次购买的人力物力和时间，避免损失。正通煤业基建及转产期间，投资购买设备时均附带一定比例的随机配件。常规做法是：随机配件到货后，由经销部验货，设备管理部门分配，使用区队领取并无偿使用。因此类材料游离于正式材料管控范围之外，在统筹计划、库存等指标时，形成盲区，不考核区队材料费，区队管理使用不严格，久而久之，极易造成材料沉淀、积压。鉴于此，正通煤业将随机配件纳入使用单位考核，实现“账外材料账内管”。使用单位领取随机配件时，注明使用地点、用途等，并按新材料价格如实列入支出，维护市场化结算的公平性，确保市场化结算的真实性。

2.将调拨类材料纳入统一管理

正通煤业基建及转产期间，正值济北矿区部分煤矿去产能关井阶段。为节省资金，盘活部分闲置资产、材料，集团公司统一进行了调拨。调拨材料或折价，或无偿使用，影响了区队成本的真实核算。为此，正通煤业将调拨类材料纳入使用单位考核。

3.将安全费用中的材料费纳入统一管理

安全费用由职能部室负责管理，部分材料因用途不同分属不同部门管理。比如钢管，在用作排水管路时属机电部管理，在用作注浆、注氮管路时属通防部管理，各部门“铁路巡警，各管一段”，缺乏有效沟通，极易造成积压浪费，有必要纳入统一管理。

四、优化管控流程，实现全生命周期闭合管理

1.严格“领前查”，把好材料的“计划入矿关”

编制月度需求采购计划时，整合正通煤业ERP系统、内部市场化系统的经营数据，结合机厂回收复用、区队加工维修房、井下施工料场等现场材料存放情况，借助信息化手段，运用大数据分析，实现纵向月度之间、横向单位之间材料信息共享，把好材料的“入矿关”。

2.严格“领用查”，把好材料的“领取发放关”

一是严格日领料申请与审核。各单位必须参照月度计划和追加计划开具日领料计划审批单，并选择正确的成本中心、考核类别、消耗类别、使用地点，备注栏须写明材料的用途。结算中心依据生产实际，统筹账内账外、井上井下、备用闲置等资源，据实审批。

二是根据审批权限，分类领取。支护材料、低值易耗材料、周转材料打印领料单后领取。大型材料打印领料单后经分管领导签字后领取。劳动保护品领料单由劳动人事部盖章后领取。属于安全、维简费用的材料，领料单由企管审计部加盖“安全、维简费用专用章”后领取。

三是及时领取与发放。各单位在打印领料单后，必须在两日之内到经销部领取，未领取的单据，需及时交结算中心作废处理；材料到货后，因现场条件发生变化或公司原因造成材料不能使用的，提报单位要及时写出书面申请，经分管领导签字后，由经销部办理退货或内部调剂使用。

3.严格“领后查”，把好材料的“现场使用关”

对领用材料进行跟踪检查，强化过程管控，避免“领而不用、过度储备”“乱扔乱放、丢失浪费”，把好材料“使用关”。公司建立旬检查制度，每旬组织一次材料检查，从基础管理、料场管理、工作面（迎头）现场管理等方面入手，建立账簿，标准摆放，挂牌管理，确保安全存放。

4.严格“交后查”，把好材料的“回撤回收关”

一是制定回收计划，确定回收内容。根据生产作业计划与现场条件，技术部牵头，机电部、通防部、防冲部、信息部、结算中心、施工单位参与，按照部门分工每月制定各单位应回收回撤材料计划。计划包括应回收材料的种类、数量、回收率等内容，经各方负责人签字确认后，作为考核基础。

二是因地制宜，制定回收物料处置方案。不需要转运上井的物料，能直接复用的，由分管部门到现场进行清点与鉴定，回撤单位与使用单位交接，并填写《废旧物料回收单》，作为考核依据；需修复后方可使用的回收回撤材料，由回撤单位通过搬运队转运机厂进行修复、整形，由回撤单位与机厂进行交接，并填写《废旧物料回收单》，作为考核依据；修复后能够使用的材料，技术部、机电部等职能部室要及时进行鉴定，并确定具体使用单位与使用地点，确保回收、修复价值。

三是强化回收回撤材料考核。月度结束后，依据回收回撤计划与各单位回收上交单据，结算中心据实进行考核兑现。

5.严格“鉴定查”，把好材料的“处置出矿关”

一是严格鉴定。在废旧物资处理前，由企管审计部牵头，组织机电部、结算中心、机厂、后勤保障中心等相关部门共同鉴定，确无使用价值后方可处理，并根据勘查结果在《废旧物资鉴定单》上签署意见。

二是公开招标。企管审计部按照《废旧物资鉴定单》内容以及现场情况利用“干将”APP对本批次废旧物资进行线上公开拍卖，程序结束后联系中标收购商。

三是严格现场查验。收购商在收购装车过程中由机厂、机电部、后勤保障中心共同进行现场查验，装车完成后由煤炭营销公司负责过磅称重，司磅员签字确认加盖煤炭营销过磅专用章，财务部根据称重单按照合同价格或双方调研协商价格收缴款项并进行入账管理。

四是出厂前复验。机厂持废旧物资出售申请、磅单及财务收据办理废旧物资出门证，在出门前机厂向企管审计部申请出门查验，企管审计部牵头组织纪委、结算中心共同对出门车辆进行查验并出具查验单，后勤保障中心根据出门证查验出行车辆，出门证内容与装车内容相符方可放行。

五、实施差异化结算，实现精准考核

打破传统结算方式，按照不同材料分类，制定不同的结算单价，实现材料的精准考核。在市场化结算时，在遵循“收入-支出=工资”的基础上，针对不同性质材料，因“物”制宜地采用不同的结算“套餐”，该花的一分不省，该省的一分不花，避免“一个方子抓药”。

一是支护类材料。坚持“节约就是偷工减料”的理念，引导区队树立正确的节约观，节省之后不再作为区队收入，切实保证工程质量。

二是大型配件。超定额后使用单位按50%负担费用，解决了使用与管理相脱节的矛盾，促进使用单位加强设备维修维护。

三是劳动保护品。按照规定标准足额、及时配备发放到位，不纳入结算范围。

将材料管理作为“一把手”工程来抓，所有考核项目，均与单位负责人单独联责联利，避免了“大水漫灌”式的奖惩。通过正负激励相结合，有力地增强了各部门加强材料管理的责任心。

六、材料全生命周期管理模式的成效

正通煤业通过深挖材料管控潜力，深化管控体制机制改革，有效解决了管理职责分散、使用主体与成本主体不匹配、考核口径不全面、考核方式不科学等难点问题，公司的材料管控能力不断提升，材料全生命周期管理模式助力企业扭亏增盈的作用得到有效发挥。具体体现在以下三个方面。

1.管理协同效应显现

各管理部门紧紧围绕公司管控重点，充分发挥各自专业特长，群策群力，集思广义，实现各部门工作与公司整体工作同频共振，平行同向运行。

2.管理流程高效顺畅

一是充分利用内部市场化GS系统物资市场模块，实现了材料从计划到领用的闭环管理。日常领料线上审批，省去了多部门签字审核环节，节省了时间，实现了领用材料汇总导出功能，大大提高了工作效率。

二是针对公司多数职工家在山东省，休班时容易造成材料审批不及时、不方便的问题，配合浪潮公司开发了移动客户端，满足了材料计划随时随地掌上审批的需要，实现了“手机下单”。

三是开发了手机客户端短信提示功能，实现了基层单位日领料计划、月度材料计划、月度追加计划等事项在申请的同时，上级审批人员能够同步接收到短信提醒，实现了实时知晓流程状态，进一步提升了审批效率。

3.管控效果实现突破

自推行材料全生命周期管理模式以来，“把材料当钱花”“投入精当、合理备用”等理念深入人心，在原煤产量稳步提升的前提下，材料费消耗总额逐年下降。截至今年9月份，吨煤材料费同比下降30%以上。