阳谷县奶业发展的现状与建议

杜瑞芝 （山东省阳谷县农业综合服务中心 252300）

奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业，是食品安全的代表性产业，近年来，阳谷县奶业规模化、标准化、机械化水平大幅提升，但奶牛养殖总量却处于下降趋势，近期国务院办公厅印发《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》，全面部署加快奶业振兴，保障乳品质量安全工作。

1 奶业运行现状

截止2018年底奶牛存栏2879头，其中100头以上规模奶牛场5家，占总饲养量的76%，2018年生鲜牛乳产量为12960t，日产鲜奶35.51t，奶牛平均年单产达8.36t。全县共有5处生鲜乳收购站，分别与蒙牛泰安分公司、淄博得益乳品公司等乳品加工企业签订了生鲜乳购销合同。

2 做法成效

阳谷县借助2009-2012年连续四年实施现代奶牛产业项目的有利时机，规模奶牛场建设了现代化挤奶厅，牛奶的收集、冷藏、运输都达到了全程自动化或机械化。同时配备了进口TMR搅拌车及生鲜乳质检设备，可以快速测定蛋白质、脂肪、非脂固形物、密度等，体细胞计数仪则可及早发现隐形乳房炎。奶牛场的标准化、现代化程度都有所提高。近年来，本县通过开展技术入户项目，不断完善加强信息咨询、饲料供应、养殖技术、配种繁育、疫病防治等方面的配套服务体系建设。开展了多种形式的技术推广、培训和咨询服务，为加快奶牛品种改良步伐、提高奶牛疫病的诊断和防治，提高产奶量做了大量的工作，服务手段和技术日趋多元化，服务能力和服务水平不断提高和完善。

3 振兴奶业面临的困难问题

3.1 良种繁育程度需提高 好牛才能产好奶，目前全县规模奶牛场奶牛单产已大幅度提高，但在配种采购冻精方面偏向于进口冻精采购，对进口冻精有依赖性，虽然我国近几年推出国产冻精良种补贴项目，每剂国产冻精补贴15元，但因国产冻精质量、后裔生产性能等不确定因素，致使国内养殖场户宁愿放弃享受补贴政策高价而高价采购国外冻精，增加了养殖成本，减少利润。

3.2 优质饲草料规模化程度低 目前，因优质饲草种植收割所需机械化、技术水平程度比较高，我国总体饲草料种植比例较小，加之国产苜蓿、燕麦等干草质量有待提高，同时因大型乳品企业对奶质要求远高于国标标准，奶牛场惧怕乳品企业拒收，不敢轻易变更饲草料购买低价位国产饲草，在优质饲草料选购方面80%选择高价采购进口苜蓿、燕麦干草，再次增加了养殖成本，而国产饲草销售迟缓。

3.3 乳品企业具有生鲜乳收购价格话语权 目前，存在乳品企业根据自身加工销售能力不定期限奶收购(比如一个月停收几天)、限价收购等现象，养殖场在与乳品企业合作的同时，乳品企业打着为了鲜奶安全旗号摊派养殖用兽药、鲜奶检测卡及其他辅助材料，利用押奶资的办法留住奶户，造成奶牛养殖场生产资金周转受限，同时也碾压了奶牛场扩增养殖规模的信心。国内大型乳品企业具有绝对的主导地位，压缩奶农利益空间、决定奶农生存环境，导致松散的奶农根本没有话语权，也无力与乳品加工企业对抗。

4 措施打算

（1）加强培训，提升本县奶牛的科学饲养管理水平。结合奶业生产的实际情况，采取以会代训、举办专题讲座、送科技下乡、印发资料等多种形式，紧紧围绕相关政策法规、疫病防控、奶牛标准化生产、科学饲养等内容开展奶牛饲养管理培训工作。（2）积极推行《奶牛标准化规模养殖生产技术规范(试行)》，维护本县生鲜乳质量。要求所有规模养殖场都要建立投入品记录和动物疫病治疗记录，严禁使用和添加国家明令禁用药品，严格执行休药期。明确把“不准掺杂使假，不准以次充好，不准添加任何有毒有害物质”纳入规章制度，严格遵守。各奶牛养殖主体均公开向社会做出承诺，坚决杜绝牛奶污染，坚决杜绝不合格的原辅材料进入生产环节，确保进入市场的奶制品质量安全。

5 振兴奶业建议

5.1 建立全国奶牛育种大数据和遗传评估平台完善种牛质量评价制度，构建现代奶牛遗传改良技术体系和组织管理体系。扩大奶牛生产性能测定范围，加快应用基因组选择技术。支持奶牛育种联盟发展，联合开展青年公牛后裔测定。大力引进和繁育良种奶牛，打造高产奶牛核心育种群，建设一批国家核心育种场。加大良种推广力度，提升良种化水平，提高奶牛单产量，冻精使用实现国产化。

5.2 促进优质饲草料生产 种好草，好草才能养好牛。按照一头奶牛配套一定面积土地的标准，推进饲草料种植和奶牛养殖配套衔接，从就地就近保障饲草料供应，实现农牧循环发展。既解决饲草料供应问题，又保证粪便的消纳。建设高产优质苜蓿示范基地，提升苜蓿草产品质量，力争优质苜蓿自给率达到80%。推广粮改饲，发展青贮玉米、燕麦草等优质饲草料产业，推进饲草料品种专业化、生产规模化、销售市场化，全面提升种植收益、奶牛生产效率和养殖效益。

5.3 保障奶农的权益 培育壮大奶农专业合作组织、促进养殖加工一体化发展、建立生鲜乳价格协商机制、开展生鲜乳质量第三方检测试点、规范生鲜乳购销行为等政策措施，增强奶农抵御市场风险、共享现代奶业发展成果的能力，提升奶农话语权。

5.4 正确舆论引导 为了更好地推进奶业高质量发展，有关部门加大对奶业发展的政策扶持力度，并为国产奶业发展营造良好的舆论环境，进一步提振民众对国产奶业的信心，避免盲目购买进口奶粉。