疫情背景下公安院校警务技能课程的变革

刘文境，姚本佐

(安徽公安职业学院，安徽 合肥 230088)

“疫情”在本文中主要指新型冠状病毒（COVID-19），以下简称为“疫情”。 2019 年12 月我国爆发新型冠状病毒肺炎， 直接导致2020 年春季学期国内高校全部延迟开学。 为保证教学进度，教育部出台政策保障“停课不停学”，很多学校的老师开始了各种类型的线上网络教学。 公安民警作为抗击疫情的排头兵， 至今在此次抗击疫情的过程中已因感染、过度劳累等原因致死数百人。 为更好地应对当下疫情， 满足公安院校学生与公安民警的实践教学需要，公安院校警务技能课程建设做出顺应疫情背景需要的教学变革是必然的发展趋势。

一、 疫情背景下公安院校警务技能课程教学对象的变革

警务技能课程的教学对象范围进一步扩大。 我国公安院校是教育培训公安民警的重要组织机构，其主要职能是为国家培养与输送公安人才。 教学对象主要以公安院校的在校生为主，在职公安民警的警衔晋升、考核、培训等为辅。 在疫情的影响下，为保障教学内容能够及时有效地应用于抗击疫情的实践中，必须对疫情进行实时的检测和控制，并对疫情中一线公安民警的执法情况进行有效反馈和及时总结。 提供线上课程以提升民警整体在面对疫情时的安全防范意识。 当下公安院校的教学对象应从警校学员扩展至整个公安系统， 同时做好在校生与在职民警的疫情教育保障工作。 将最新应对疫情的警务技能方法与实战经验第一时间应用于抗击疫情的伟大战斗中。

二、 疫情背景下公安院校警务技能课程教学方法的变革

为减少人传人感染的风险， 降低疫情的传播速度和范围，在各高校延迟开课的情况下，线上网络教学成为了必然选择。网上教学主要有四种主要形式：首先，是网络录播课程教学。录播课程的教学主要是教师引导学生观看已录制好的网络课程， 并完成相对应的网络作业。网络录播课程教学体系完善，课程内容由教师精心设计与录制。 缺点是缺乏教师与学生之间的实时互动， 学生也容易出现挂网听课的现象；其次，是网络直播课程教学。 网络直播课程能够实现教师与学生之间双向的实时文本、 视频和音频之间的交互， 能够拉近师生远端学习之间的情感交流。[1]但在公安院校教学呈现一个教师对一个班级甚至更多人教学时， 网络直播教学的方式可能会因为网络信号、设备等原因，造成教学效果达不到预期；再次，是网络链接分享式微视频教学。在疫情开始初期， 各大高校都分别通过网络分享链接的方式推出室内进行各类体育锻炼的方法， 以减少外出锻炼有可能出现的疫情传播。 这种教学方式，传播速度快，教学内容简单明了，能够让学生很好的理解与接受，在高校中广为流传。但是，这种教学方法缺乏系统性的教学，通常只适合作为一种教学的辅助手段，而非主要手段；最后，是通过网络平台，在学生的班级群中以布置作业和自学内容、 并进行答疑的方式进行教学。这种教学方法可以引导学生自学，但对于自学能力较差的学生达不到学习效果。

以上四种方法是疫情期间各校采用的基本线上教学办法，每种方法都有自身的优势与劣势。就警务技能教学理论学习与实践学习而言， 建议在疫情期间采用“网络录播课程+网络直播提问与答疑+网络课程链接分享”的混合方式，并根据实际需要，合理安排教学内容进行教学。 一方面，通过网络录播课程的学习可以保障警务技能课程理论与实践内容学习的系统性，同时通过网络直播提问与答疑的方式检测学生自学的效果，并解决学生自学网络课程中遇到的问题。 另一方面，可以将警务技能实践学习和身体锻炼等教学内容通过网络链接分享的方式分享给学生，提高学生的锻炼兴趣，扩大网络教学的应用范围。

三、 疫情背景下公安院校警务技能课程教学内容的变革

（一）需突出提高安全防护意识的教学内容

警务技能服务于实践战斗， 实现警务技能与实战多层级的有机关联是警务技能课程的主要目标。[2]公安民警作为抗击疫情的重要防线和中坚力量，始终奋战在疫情防控的第一线。一方面，他们需要做好疫情期间的执法工作。另一方面，还要在疫情期间做好自身的防护工作，以及自身生理与心理的调节。近年来我国先后经历了SARS、禽流感、猪流感、新型冠状病毒等高致病传染性疾病的侵袭， 不少民警牺牲在自身的岗位上。 练为战，战为胜，公安民警在重大疫情执法中要首先充分保障自身安全， 努力提高科学的防控意识。 在应对疫情时应及时总结经验与教训，并将重点案例纳入课程实例教学体系。只有将安全防护提升到理性认识规整为理论教学，[3]才可能从课程源头上革新公安民警的思想观念， 这同样也是全面提升公共安全意识， 全面打赢疫情防控阻击战的必然选择。

（二）需注重心理建设相关的教学内容

此次新型冠状病毒肺炎，是一种全新、未知的病毒，具有传播速度快、传播途径多、潜伏期长、没有特效药、较高致病率等特点。 在媒体的轮番报道下，或多或少引起一般民众的心理恐慌似乎是必然。[4]公安民警在面对这样的疫情执法时心理上可能也会存在一些不安的情绪，这些都是非常正常的。但当恐慌短期内得不到解决，时间长了会传播开来,这种传播通常会伴随冲击性的负面效果， 例如此次疫情中谣言的传播。[5]因此，公安民警在应对疫情特殊时期的心理建设是一项非常有必要的警务技能。 公安民警既要学会克服自己的不安情绪， 同时还要学会对普通民众面对疫情和谣言时的恐慌情绪进行疏导。

（三）需加强疫情期间舆论控制的教学内容

舆论由舆论主体、 舆论客体和作为舆论形式存在的意见三个要素构成。[6]舆论的控制和引导对社会的和谐稳定十分重要，特别是在疫情期间，舆论的引导与管控更是重中之重。在全媒体时代，信息无处不在，传播途径层出不穷。如在疫情期间公安民警在执法过程中，没有做好相关的舆论管控工作，致使有人截取片段、或有目的的向公众传播不实信息，那么将会给整个公安民警队伍的形象带来非常不良的影响，从而大大增加民警执法的难度。 所以，在公安院校的警务技能课程中应将相关舆论管控的条例、舆论管控方法以及控制舆论的执法规范等纳入其课程内容建设中，以促进公安民警在执法过程中的应用，避免在疫情期间由于执法不规范或舆论导向不正确造成的不利影响。

四、 疫情背景下公安院校警务技能课程考核的变革

（一）考核方式的改变

通常公安院校警务技能相关课程的考核， 是以实操（即技能）考核为主。而在疫情管控的前提下，线下转线上成为了考核的主要途径。因此，为督促学生认真学习网络课程， 线上教学的理论内容和实例内容应纳入警务技能的考核体系， 加权计入期末成绩的评定之中。另外，在网上考核试题的设计上应以开放式问题为主，即给学生提供实例，让学生可以通过互联网或其他途径找到解决问题的方法， 打破填鸭式教学与背诵式考试的传统考核方法。 让学生针对当下疫情找到解决和处理问题的方式方法， 真正做到学以致用，服务于实战。

（二）考核内容的改变

为更好地适应防控疫情的要求， 警务技能教学中应增设疫情期间安全防护意识、 心理建设与舆论控制的教学内容， 并将以上三项内容同时纳入警务技能考核的体系之中。除此之外，考核体系中还应纳入对实战不同警情、突发情况的处置与应对，突破学生统一考试内容的传统， 促使学生掌握更多与实践相关的警情处置技能， 让学生了解更多在不同警情下需要掌握的侧重点与注意事项， 帮助学生更加有自信地走向未来的工作岗位。

五、小结与建议

公安院校是培养人民警察和忠诚卫士的摇篮，公安民警对抗击疫情， 保卫人民有着义不容辞的义务和责任。 为减少警察在抗击疫情时可能受到的伤害，提高全体干警在抗击疫情时的执法能力，警务技能课程作为公安院校教育体系中的重点课程， 建议在疫情期间，课程教学进行实时更新，将教学对象扩展至整个公安民警系统；教学手段以网络录播课程+网络直播提问与答疑+网络课程链接分享的混合方式进行；内容模块增设安全防范意识、心理建设、舆论控制；考核方式增设理论与实例分析，线上考核与实战内容相呼应，突破统一试题考试的方法，增强学生掌握更多不同警情处置的能力。