水利管理单位基层党建工作的现状及提升

张晓芳

(安徽省淠史杭灌区管理总局，安徽 六安 237000)

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”新形势下加强基层党建工作，必须坚持问题导向、补齐短板，针对工作重点，积极谋划措施，开展好党支部建设提升行动和基层党建工作“领航计划”，推动基层党建工作水平有效提升。

1 现状

淠河管理局党总支现有党员127名，其中在职党员80人，离退休党员47人。党总支下设7个支部，每个支部支委健全，各支部均配备专职人员负责党建工作。2017年以来，淠河管理局党总支落实淠史杭总局党委统一部署，积极推进并完成全局基层党组织标准化建设任务。

2 存在的问题

2.1 党建“第一责任人”意识有待加强

少数基层领导干部，对现阶段加强党的建设的认识还不够全面，工作中没有把党的政治建设摆在首位，党的理论知识不够扎实，主动学习意识不强，有的支部书记不知道怎么结合实际，创新性地开展党建工作，在部署工作、开会动员时习惯性“一锅煮”，没有针对党建工作，进行认真思考、提出具体目标、明确具体措施。支部委员虽各有分工，但是大部分精力用于业务工作，参与党建工作积极性不强、力度不够。党组织在检查指导基层党建过程中，对于少数支部党员组织生活不到位等现象，没有针对不同支部党建工作落实情况，制定一个详实完善的考评系统，导致党建工作考核不实。

2.2 党支部发挥战斗堡垒作用不够充分

通过经常性教育的开展，党员的身份意识被唤醒，党组织管理和教育党员的职能得到强化，但标准化建设工作按部就班，开展组织生活的创新性不够。按照文件或会议要求部署的多，对形式的多样性、内容的丰富性、效果的显著性着力不多，党员学习教育形式不灵活，吸引力不强，支部工作活力不够。对党员群众的思想状况掌握不足，有针对地开展创新性工作不够，支部的战斗堡垒作用不充分，党员创先争优意识、模范带头作用发挥不明显，抓党建促发展效果不理想。

2.3 离退休党员的学习教育管理存在短板

由于经济社会的发展，人口流动性较大。有的离退休党员因年龄较大，行动不便，一部分党员退休后随儿女居住在外地，党组织关系想转到其居住地却无人接收，导致离退休党员参与单位党组织正常的组织生活、教育活动等难以实现。

习近平总书记曾说过，“如果囫囵吞枣，全国都搞统一步调、统一模式，这是形式主义；如果什么也不管，简单照抄照搬党中央部署，也是形式主义。”淠河管理局党总支所属有7个基层党支部，单位各有不同，情况千差万别，因此，我们要坚持“一把钥匙开一把锁”，充分认识各基层单位党建工作实际，分类制定推进措施、解决问题。

3 解决的措施

3.1 落实党建责任制，压实支部书记责任

“打铁还需自身硬”，时代的不断发展对党建工作提出了新要求。党总支必须切实履行对基层党建统一领导的职责，党总支书记要切实履行全面从严治党第一责任人职责，以政治建设为统领，把握正确方向，加大对基层党建工作的指导，层层传导压力。要督促支部书记切实肩负起职责，以争创先进党组织为目标，领好班子、带好队伍。

一方面要加强党总支班子建设，提高管理和带动党员干部队伍的能力，改进工作方式方法，主动贴近工作、贴近实际、贴近党员，提高党组织的凝聚力和向心力。另一方面，党总支班子成员也要按照“一岗双责”的要求，要深入基层一线，与干部职工加强沟通交流，全面落实党建与发展责任。要持续加强对各级干部尤其是支部班子成员的教育、监督和管理，着力提升基层支部班子能力和水平，教育引导他们旗帜鲜明讲政治、迸发激情干事业，促进基层党组织建设水平得到有效提升。针对基层党建工作出现的新情况、新问题，党总支班子要统一认识，从机制体制上激励干部从事党建工作的积极性和创造性。如在考核中，增加党支部工作满意度测评，把党支部班子参与党务工作情况、与党员群众谈心谈话、关心党员群众工作生活等软任务，纳入对支部班子成员的整体评价的重要指标。通过定期考核，把党建和业务工作有机融合，通盘考虑，统筹安排，着力解决党建工作“讲起来重要，抓起来次要，忙起来不要”的问题，真正形成领导班子齐抓共管的良好局面。

3.2 强化思想教育，夯实党建工作基础

开展基层党组织标准化建设后，解决了基层党建工作要干哪些事，什么时候干，怎么干的问题。但如何在此基础上，充分发挥党建统领作用，深度融合并推动各项工作，还有很多基础性工作要做。支部要以“三会一课”和“主题党日”活动为抓手，贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党党员教育管理工作条例》等，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕习近平总书记治水重要论述，扎实开展党员学习教育。要创新载体，利用网络、两微一端、PPT等新媒体手段，建立党建微信群等多形式，扩大党性教育宣传阵地；同时组织党员关注学习强国、安徽先锋网、共产党员网、安徽纪检监察网等，将传统教育和信息化综合运用，分享党组织特色资源，传播正能量。有的支部拍摄党建微视频、申报 “微型党课”等，提高党组织生活的吸引力和实效性。针对离退休党员，有的支部采取制作党建口袋书、送学上门，有条件的实施远程视频学习等不同形式，努力做到应学尽学，实现理论学习党员全覆盖。

3.3 提高针对性，加强思想政治工作

思想政治工作是党的各项工作的中心环节，是党和国家一切工作的生命线。淠河管理局线长点多面广，在改革、发展、稳定中常出现一些热点难点问题，在“三定”和部分单位机构改革中，党总支多次组织专项调研，召开党员群众座谈会，面对面宣传政策、了解职工期盼，对苗头性和倾向性问题积极预防、及时解决，切实把职工的思想和行动统一到单位改革、发展、稳定上来。青年是未来是希望，单位事业的发展离不开年轻人，党组织应针对青年有的是精力和时间，缺的是成长进步的舞台和空间这一特点，充分发挥职责，积极为年轻人施展才华搭建平台，让有才华的同志脱颖而出，提升广大干部职工的内在动力，不断增强他们对党组织的信任和归属感。

3.4 推进人事改革，加强干部队伍建设

要结合事业单位改革、单位“三定”改革的推进实施，进一步明确部门职责和岗位职责，建立干部业绩考核评价机制，客观公正评价，有效运用激励机制，激发干部的主观能动性。要坚持正确的用人导向，加强干部队伍建设，注重年轻党员的培养锻炼，鼓励参加各类教育培训，不断提高干部思想素质和业务能力。要选好配强党务干部，把政治素质好、工作能力强、群众威信高的干部选拔到党务工作岗位，提高党务干部队伍的整体素质，解决后继乏人的问题。要关心爱护党务干部，要有计划地培训、提高，培养党务干部，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。

3.5 选树典型，实施好党建“领航计划”

加强基层党建，要注重典型引领，运用典型推动工作，是行之有效的工作方法。要弘扬新时代水利精神，开展好争创党员示范岗、先进党支部、最美水利人等活动，先进典型离群众越近，就越有说服力、感召力，要把目光投向基层，聚焦群众，善于在基层一线实践中发现、培养、打造一批先进群体和优秀党员，要善于总结典型并大力宣传表彰，组织开展优秀共产党员、时代楷模等先进典型的学习，利用报纸、网络、电视、视频等手段，多层次、立体式地进行宣传表彰，引导广大党员见贤思齐，立足岗位创先争优，使党建工作在典型的带动下水平得到整体提升。

4 结束语

推动基层党建工作新提升是巩固基层党组织标准化建设成果，争创先进性党组织的必要途径。基层党组织要认真落实党建工作责任制，创新形式开展好党员思想教育，有针对性做好思想政治工作，加强干部队伍建设，实施党建“领航计划”，切实增强党组织的向心力与凝聚力。