发挥高职院校党委政治核心作用的路径创新

马燕霞，王明霞

（广州南洋理工职业学院，广东 广州 510925；安徽警官职业学院，安徽 合肥 230031）

“东西南北中，党是领导一切的。 ”立足新时代，加强高职院校党的建设、 发挥党委的核心作用，是办好人民满意教育、落实立德树人根本任务的必然要求，也是领航高职院校创新发展的现实需要。 当前，高职院校迎来了新的发展机遇，但也面临着一些新的问题和挑战。 其中，一个不容忽视的问题就是党委的政治核心作用发挥与实际要求还有差距，如：党委“一班人”办学治校的政治站位不够高，政治领导能力存在短板弱项，领航高职院校建设与发展的意识不强、力度不大；党委和各级党组织履行立德树人首位职责担当不够，推进立德树人与教书育人相结合的思路不清、办法不多；党建工作与思想政治工作、思政理论课教学、优秀传统文化教育相融合力度不够，存在“两张皮”现象；“以党建带团建”的有效运行机制不够完善，党、团、学、工等形成育人合力的效果不够明显；党支部的战斗堡垒作用没有得到充分发挥，有些基层党组织存在“有组织无活动、有活动无效果”的现象，少数基层党组织软弱涣散，放松对党员的教育管理，批评与自我批评难以开展，不良现象得不到及时有力纠正；有一些教学单位的“双肩挑”的党务干部存在“重业务、轻党务”现象，“三会一课”得不到认真落实，缺乏对党员政治纪律和政治规矩的严格要求； 一些党员的先锋模范作用发挥的不够突出，少数党员是“入党前抢着干，入党后减一半，时间久了靠边站”，在组织程序上虽然入了党，但思想上、行动上没有真正入党，等等。“问题是时代的声音。 ”做好新时代高职院校党建工作任重道远，必须正视矛盾、破解难题，做到有的放矢、靶向施策，着力发挥党委政治核心作用，真正把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程，保证政治方向正确，凝聚师生员工意志，推动学校创新发展。

一、把关定向：加强党的思想领导和组织领导，着力涵养党委领航发展的“厚度”

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议发表重要讲话时强调，办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。 高职院校党委要担负起领航发展、把关定向的职责，突出从思想上和组织上加强党的领导， 教育引导广大党员真正做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心，党之所以坚强有力，关键在于全体党员对党忠诚。 党的十九大报告要求党员把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。忠诚是一种品质、一种信仰，也是一种情怀。 对党忠诚源于党员干部对理想信念的坚定，对初心使命的坚守，对事业前途的坚信，是党员干部根植于内心、触及到灵魂的政治品质与高尚情操。[1]高职院校要深入开展对党忠诚教育，组织理想信念、红色基因、革命传统教育，引导党员真正搞清楚“什么是忠诚、对党绝对忠诚从哪里来、对党忠诚体现在哪里”等根本性问题。 充分利用正反二方面典型案例开展党章党规学习、 党性党风教育，定期举行重温入党誓词、过集体政治生日等政治仪式， 把思想政治教育和忠诚品格教育融入党员的日常工作生活之中， 让每一名党员时刻对照党章党规检视自己的思想和言行， 做到时刻牢记自己的第一身份是党员、党员要有党员的样子。设立党建工作的“书记项目”，定期举办“党建论坛”，举办入党积极分子培训班、青年马克思主义学习班，深化党性党史教育和党章党规等基本知识教育。 党组织对党员要坚持严管就是厚爱， 综合运用面对面谈心谈话、组织生活会现场督导、民主评议党员、年度考核党员等方式，及时发现苗头性、倾向性问题，对党性不纯、行为不端、表率作用不强的党员要及时帮助提醒、批评教育，使“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。着力建强基层党支部特别是承担一线教学科研任务的党支部，以提升思想力、组织力、执行力为重点，大抓标准化、规范化党支部创建活动，强化党支部的政治功能和堡垒作用。严格落实《中国共产党支部工作条例》， 引导和鼓励党支部结合实际夯实党建工作基础、打造党建特色品牌，更好提升党支部的凝聚力、号召力和党员的战斗力、影响力。

党的组织建设是党建工作的重要内容， 高职院校加强党的组织建设主要是加强民主集中制建设、党的基层组织建设、干部队伍建设和党员队伍建设。高职院校要始终坚持问题导向和前瞻思维， 经常分析研究教学科研、党群组织、后勤保障等党组织的政治建设状况， 认真梳理党员教育管理监督方面存在的不严、不实、不力等短板，形成问题、责任、整改清单，一项一项地做好挂账销号、整改落实。 要从严落实管党治党要求，对履行“一岗双责”不到位的党务干部，上级党委、纪委要进行工作约谈，并责成整改到位。 党委要加强对各级党组织和党员干部的教育管理， 建立健全党风廉政建设责任制， 做到从严要求、从严管理、从严监督党员干部，教育引导广大党员知敬畏、存戒惧、守底线，做到注重修身正己，做到慎独、慎微、慎初，做到理想崇高、信仰坚定、政治合格、思想纯洁，不断增强党员干部队伍的凝聚力和向心力。 要树立党建品牌创新意识，创建“网上党课讲坛”“互联网＋党建”“红船精神故事会”“党建带团建工作室”“党员名师工作室” 等多媒体学习平台和多途径载体。 党委和各级党组织要发挥选人用人的审查把关作用，把政治、作风、纪律、能力、形象、威信“六过硬”的人选拔到党务工作、团学工作、教学科研工作等领导岗位和重要岗位上来。 树立正确的用人导向，做到唯才是举、唯才是用，把政治坚定、德才兼备、敢于担当、实绩突出的人选上来，把思想散漫、德不配位、作风不实、敷衍塞责的人调下去。 积极搭建党员干部学习实践平台，拓宽干部锻炼成长渠道，培养和使用讲政治、顾大局、有学识、懂理论、有闯劲、善作为的高素质党务干部， 为加强高职院校党组织建设储备敢担当、过得硬、有作为的党务人才队伍。

二、形成合力：促进党团、学工、社团合力育人，有效拓展党委领航发展的“广度”

高职院校党委要坚持“为党育人、为国育才”初心和使命，推进全员全过程全方位育人，这既是贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神的必然要求，也是高职院校服务国家发展战略、 推动高水平大学建设的题中之义。 高职院校“三全育人”的总体目标是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党对高校的全面领导， 紧紧围绕落实立德树人根本任务， 充分发挥中国特色社会主义教育的育人优势，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，以全面提高人才培养能力为关键，切实提高工作亲和力和针对性， 强化基础、 突出重点、建立规范、落实责任，一体化构建内容完善、标准健全、运行科学、保障有力、成效显著的高校思想政治工作体系，使思想政治工作体系贯通学科体系、教学体系、教材体系、管理体系，形成全员全过程全方位育人格局。高职院校党委要站在“培养担当民族复兴大任的时代新人”这一高度，凝神聚力“办好人民满意的教育”，有效拓展党建工作的“广度”，形成促进党团、 学工、 社团合力育人的联动机制和共振效应，“独木难成林，聚力成大业。 ”高职院校抓党建工作不能“单打独斗”，各级党组织必须学会划好“同心圆”，充分发挥共青团组织、学生工作部门、社团组织、武装工作等部门的功能和作用，着力形成一套纵向到底、横向到边、系统完备、衔接紧密的有效运行机制。 要发挥好党建工作领航、思政课程引领、课程思政协同、学工队伍主抓、国防教育示范的“五维一体”思政教育工作模式的整合作用，使党团、学工、社团、 武装等在分工负责的基础上协力同心、 协调一致，形成立德树人、以德育人的合力。 发挥好各级共青团组织的作为党的助手和后备军作用， 团结带领广大团员青年立志成才、勇立潮头、锻炼成长。 发挥好学工部门的教育管理作用， 扎实做好大学生的思想教育和日常管理，使大学生做到勤学、修德、明辨、笃实。 加大对大学生社团活动和第二课堂活动的思想引领、资金支持、场地建设力度，为大学生开展以筑牢理想信念、铭记初心使命、传承红色基因、弘扬优良传统、纯洁思想道德等为主题的演讲比赛、征文比赛、辩论赛、歌咏会、恳谈会、文化沙龙、网页制作、漫画大赛等活动，开展创建“文明课堂、文明校园、文明公寓”活动，积极开展评选“文明寝室”“文明班级”“文明标兵”“优秀志愿者”“校园道德模范” 等活动，让大学生在活动中受到思想洗礼、 实践锻炼和成长启悟。

三、骨干带头：充分激发党员干部工作积极性，保持党委领航发展的创新“力度”

火车跑得快，全靠车头带。广大党员干部工作在第一线， 是推进党的路线方针政策贯彻落实的重要力量，是党的事业的骨干力量。没有广大党员干部的积极性和执行力，再好的政策措施也会落空。党员干部要自觉增强改革创新精神，增强主动担当、积极作为的勇气，充分发挥模范带头作用。[2]“干部干部，先干一步。 ”党员干部既要想干、愿干、积极干，又要能干、会干、善于干，其中积极性和主动性又是首要的。高职院校党委和各级党组织要激励教职员工勤勉工作、担当作为，把各项教育教学工作落地、落细、落小，做到抓铁有痕、踏石留印、落实到位。党员干部特别是领导干部，要坚持明心志、定信念、亮身份，培养“幸福来自不懈奋斗”的情怀，涵养“计利当计天下利”的胸襟，做到身体力行、率先垂范。党委和各级党组织要以提升组织力为重点， 把各级基层党组织建设成为宣传党的主张、 贯彻党的决定、 领导基层治理、团结动员群众、推动创新发展的坚强战斗堡垒。党委组织部门、宣传部门要以“责任、使命、担当”为主题开展专题教育，引导党员干部树立“校兴我荣、校衰我耻”意识，做到“脑清、心细、耳聪、目明、手勤、腿快”，力争把大事做圆满、把小事做精致、把难事做稳妥、把细节做完美，真正做到“我的职责我履行、我的岗位我负责、我的工作请放心”。 广大党员骨干要自觉增强改革创新精神，增强主动担当、积极作为的勇气，充分发挥模范带头作用，以自身的高标准严要求，擦亮共产党员这块金字招牌。

古人云：“道虽迩， 不行不至； 事虽小， 不为不成。 ”求真务实，是坚持马克思主义科学世界观和方法论的本质要求， 体现了马克思主义所要求的理论和实践的有机统一。 2014 年5 月8 日，习总书记在视察中央办公厅并同中办各单位班子成员和干部职工代表座谈时要求， 发扬实事求是的作风， 脚踏实地、真抓实干，说真话、报真情、做实事、求实效，不能搭花架子、做表面文章，甚至说假话、报假情、瞒上瞒下。 高职院校党委“一班人”坚持求真务实，既要在“求真”上下功夫，更要在“务实”上做文章，真正做到讲实情、出实招、办实事、求实效。党员干部特别是领导干部要敢于直面问题，做到矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，在关键时刻和危急关头豁得出来、顶得上去、经得住考验。 要认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出“六条标准”，全面建强基层党组织，发挥好基层党总支的政治领导作用和基层党支部战斗堡垒作用。高职院校专业人才聚集，党委要经常教育党员干部特别是领导干部勤于学、敏于思，坚持做到博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之，以学益智、以学修身、以学增才，避免“外行领导内行、‘砖家’指挥专家”的不良现象发生。党委和各级党组织和党务工作者要发扬实事求是的工作作风， 带领党员干部脚踏实地、真抓实干，要有“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀和担当，始终保持开拓进取的精神状态，做到抓常抓长、善作善成。

四、暖心关怀：坚持从严教育管理和热情关心爱护相统一，传导党委领航发展的“温度”

“为政之要，贵在得人；得人之要，贵在用人。”在高职院校， 绝大多数的党务干部是党务和政务或者党务和业务工作“双肩挑”，担负的是“一岗双责”，他们是推进高职院校建设与发展的中坚力量。 事实证明，没有广大党员骨干的积极性和执行力，再好的发展理念和政策措施也会落空。《党员教育管理工作条例》第23 条规定：“党组织应当坚持从严教育管理和热情关心爱护相统一，从政治、思想、工作、生活上激励关怀帮扶党员。 ”因此，高职院校党委和各级党组织对党员既做到既严格管理、 严格要求， 又以人为本、以诚相待，保持工作的吸引力、感染力、亲和力，辩证地把握好严管与厚爱的辩证关系， 不仅从政治上关怀、从思想上激励、从工作上支持，还要从能力上培养、从经验上历练、从待遇上保障、从心理上关怀，提振广大党员干部干事创业的精气神，增强各级党务干部的荣誉感和自豪感。 要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽所能。 只有这样，才能使大批好干部源源不断涌现出来， 才能使大家的聪明才智充分释放出来。[3]高职院校党委要坚持把政治标准放在首位，按照政治素质过硬、熟悉党建工作、懂教育善管理、有奉献精神和担当意识的标准，选优配强党组织书记、副书记和委员。党委组织部门要注重把“五懂四会三好”（懂党务、懂教学、懂科研懂协调、懂管理，会解读政策、会疏导思想、会团结同志、会解决问题，思想好、作风好、廉洁好）的优秀党员选拔到基层党总支和党支部书记岗位上来。 党委和各级党组织要树立正确的用人导向，保护和关爱作风正派、群众信赖、锐意进取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀党员干部选拔到各级领导班子中来。

邓小平同志有一句名言：“什么叫领导？ 领导就是服务。 ”1985 年3 月7 日，他在全国科技工作会议上的讲话中特别强调指出：“改革科技体制， 我最关心的，还是人才。人才问题，别的不说了，今天就讲两点，第一，能不能每年给知识分子解决一点问题，要切切实实解决，要见真效。第二，要创造一种环境，使拔尖人才能够脱颖而出。 改革就是要创造这种环境。 ”[4]高职院校党委和各级党组织要大力营造栓心留人的环境，努力改善筑巢引凤的条件，使教职员工安居乐业、安心创业。 当年，陈赓大将在担任哈尔滨军事工程学院院长时提出了一个办学治校的著名格言：“教员是炒菜的， 学员是吃菜的， 机关是端盘子的。 ”高职院校各级党组织要树立“端盘子”思想，增强为教职员工服务的意识，对教职员工的冷暖疾苦、身心健康要真诚关心， 对教师员工的成长进步要热情关爱，对教职员工的合理需求要尽力满足，当好教职员工的贴心人，传导党委和各级党组织的“温度”，彰显党组织的爱才之心、惜才之情。

“明者因时而变，知者随事而制。”高职院校党委要顺应新时代办学育人的新要求， 充分发挥政治核心作用，推动党建领航因时而进、随势而新，在守正强基、固本培元的基础上，做到开拓进取、勇于创新，努力开创高职院校建设和发展的新局面。