发挥档案价值 服务科技扶贫

文/耿 美（安徽省科学技术档案馆）

2020 年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是中国共产党作出的庄严承诺。档案真实、全面、完整、准确地记录科技扶贫工作，切实发挥了档案信息价值在全面脱贫攻坚工作中不可替代的作用。

一、 发挥档案凭证价值，见证全省科技扶贫历史

1.系统谋划全省科技扶贫工作

档案见证历史。在脱贫攻坚的伟大征程中，安徽科技部门有为有位。早在1986 年3 月，时任国务委员、国家科委主任宋健受国务院委托考察大别山区时，就已提出“应用先进适用的科学技术，增强贫困地区的自我开发能力”的思路，科技扶贫随即在全省全面展开。1986 年5月，省政府办公厅转发省科委《关于组织科技进山为大别山老区脱贫致富服务的报告》，特别指出“科技扶贫是加快贫困地区经济建设的好形式。各有关地区和部门，要满腔热情地支持这项工作，互相配合，共同努力，充分发挥科学技术的威力，促进贫困地区的生产，使这些地方的群众尽快富裕起来。”1986 年，省科委组织投入大别山区科技扶贫项目总数42 项，总投资达276.56 万元。30多年来，抓科技扶贫发展规划、抓支柱产业科技提升、抓适用技术示范辐射、抓科技扶贫队伍建设，科技扶贫工作有声有色，涌现了霍山黄芽名茶、岳西高山蔬菜、金寨茧丝绸、太湖柑桔系列等一批科技精品，安徽科技扶贫在全省大扶贫中发挥了重要作用。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省科技系统深入贯彻落实省委省政府脱贫攻坚部署，通过出台科技扶贫政策、实施科技扶贫项目、推行科技特派员制度等一系列措施持续加力科技精准扶贫，推动智力扶贫工程实施，凝练形成了“科研院所+龙头企业+合作社+贫困户”“龙头企业+示范基地+贫困户”“村集体+龙头企业+科技特派员+贫困户”“科技特派员+能人大户+贫困户”等一系列精准扶贫模式，为全省打赢脱贫攻坚战提供了坚实有力的科技支撑。

2.持续实施科技扶贫项目

2018 年11 月，省委省政府印发《关于进一步加强大别山等革命老区脱贫攻坚的实施意见》，省科技厅迅速响应，于2019 年5 月出台《大别山等革命老区、皖北及贫困县科技扶贫项目管理办法》，进一步规范加强大别山等革命老区、皖北及贫困县科技扶贫项目管理和科技扶贫工作。2019 年8 月，省科技厅下达2019 年省重点研发计划“大别山等革命老区、皖北及贫困县专项”项目57 项，财政拨款1710 万元，重点解决大别山等贫困地区产业发展的共性关键技术研发、集成及成果转化难题，同时提供相关技术服务、培训并开展扶贫模式的研究与推广。同年9 月，省科技厅下达2019 年第二批和2020 年第一批安徽省中央引导地方科技发展专项项目，其中涉及“大别山等革命老区及皖北贫困县科技扶贫示范项目”19 项，支持金额1640万元。同年12 月，省科技厅下达2019 年省科技重大专项计划项目，涉及“大别山贫困革命老区、皖北地区和省级以上贫困县专项”项目19项，资助经费1900 万元。这38 个扶贫项目主要围绕提升大别山等贫困地区特色产业的发展，推进科技成果的转移转化，进一步提高企业的科技创新能力和市场竞争力等。

二、凸显档案工作政治属性，服务决战脱贫攻坚大局

1.强化档案工作政治属性

档案工作具有强烈的政治属性，它是党和国家事业的重要组成部分，档案保管机构收集、保存和管理国家档案财富，提供原始凭证以充分维护历史真实面貌，国家机器的运转、民族文化的传承和社会经济的发展都与档案工作息息相关。

习近平总书记在浙江工作期间对档案工作做出重要指示：“档案工作是一项非常重要的工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案。”党的十八大以来，党中央、国务院对档案工作高度重视。2014 年，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，提出加快建立档案资源、档案利用、档案安全“三大体系”的目标任务，进一步完善体制机制和加大保障力度以推进档案事业科学发展。2020 年6 月，新修订的《中华人民共和国档案法》经第十三届全国人大常委会第十九次会议审议通过，由国家主席习近平签署第47 号主席令予以公布，将于2021 年1 月1 日起正式施行。

2.提升科技档案服务脱贫攻坚能力

科技档案工作者始终谨记“为党管档、为科守史、为民服务”的职责使命，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

坚持围绕中心服务大局，在决胜全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚之际，一要进一步提高政治站位，主动跟进科技扶贫工作，充分发挥科技档案对科技扶贫工作的基础性、战略性支撑作用；二要进一步强化政治责任，协调构建以科技扶贫政策、科技人才培养、科技扶贫项目为主要内容的科技扶贫专项档案；三要进一步防范政治风险，自觉践行总体国家安全观，确保科技档案实体与信息绝对安全，不断提升核心信息资源控制力。

二、 深度挖掘科技档案情报价值，持续助力科技扶贫

科技档案是重要的科技资源，切实加大科技档案信息开发，围绕科技扶贫系统部署，最大限度发挥科技档案情报价值在科技扶贫中的重要作用是未来工作重点。

1.重点服务科技扶贫工作领域规划编制

规划制定是系统部署科技扶贫工作的重要环节，科技档案信息是科技扶贫规划编制的基础，做好科技扶贫专项档案完整搜集与数据分析，是规划编制的开端，对规划编制的质量和完整性具有不可或缺的作用。

2.做好数据统计推进科技扶贫项目管理

以科技扶贫专项档案专题数据库建设为基础，推进数据整合及网络化利用，做好科技扶贫项目专题数据统计，主动服务各级科技管理部门，依法、规范、科学管理科技扶贫项目，进一步做好优秀成果示范推广及特色产业扶持。

3.加强信息服务对接外部创新创业资源

发挥科技档案部门保管科技档案信息丰富、专业、系统、全面的优势，面向企事业单位、高校、科研院所及科研人员，提供包括政策信息、成果转化服务在内的创新创业所必需的过程性信息服务，推进科技扶贫领域创新平台建设。

三、 结语

档案具有凭证和情报双重价值，充分发挥科技档案的双重价值，必将持续助力科技扶贫和乡村振兴，为脱贫攻坚和全面建成小康社会作出重要而又积极的贡献。