立足主责主业 培育服务“三农”新动能

岳红波/农发行江苏省宿迁市分行

“十四五”期间，乡村振兴要保持快速、高质量发展，必须顺应农业农村发展的结构性、趋势性、转折性变化，充分遵循乡村发展规律。农发行江苏省宿迁市分行坚持决服务宿迁地区“三农”发展大局，以提升农村“三新”经济和乡村生活品质为抓手，因地制宜，整合资源，按照“传承、巩固、夯实、提高、加强”的要求接续奋斗，努力在支持服务绿色化发展、品牌化营销、规模化经营中求发展，将高质量发展进行到底。

围绕主责主业在服务粮食安全上求突破

宿迁湖滨新区三台山片区城镇化建设项目

深化客户工程。牢固树立以客户为中心的理念，加强客户群建设，制定客户营销三年行动计划，力争每年新增粮食客户不低于6户，到2022年末，粮食贷款客户超过40户。巩固存量客户。对现有客户的经营质态按战略客户、伙伴客户和一般客户进行分类，通过差异化的信贷政策，提升既有客户整体质态，提高优质客户占比。巩固与中央储备企业的信贷合作关系，全力保证托市储备资金需求的同时，积极支持中央储备粮轮换。优先支持改革改制到位的国有粮食企业和信用等级高、风险承受能力强的民营企业。培育沭阳粮食购销公司积极向产业链两端延伸，构建大粮食、大产业格局，加强产销衔接。营销优质客户。启动客户“海选”计划，加强客户营销工程建设。对全市143家列入粮食局统计的粮油加工企业，重点是65家市级以上粮油类产业化龙头企业开展大走访、大调查，对符合准入条件的企业积极支持，对不符合准入条件的企业做好跟踪培育工作，建立粮食客户储备库。积极探索客户综合营销模式，为客户提供全方面金融服务。开通优质大客户服务绿色通道，落实“首问负责制”和“限时办结制”要求，切实提高服务质量。拓展重点客户。充分利用宿迁稻米加工能力全省第一的优势，以“宿有千香”品牌为核心，整合全市农业产业资源，深入挖掘宿迁大米的独特价值，围绕“纬度最北优质籼米、健康营养弱碱大米、稻蟹共作生态粳米、放心安全稻米油”等四大名片加大信贷支持力度，形成标准化生产、产业化经营、品牌化营销的现代农业发展新格局。

延伸支持链条。完善对粮食全产业链各环节的支持，着力建链、补链、强链。支持粮食生产能力提高。积极支持现代农业、绿色农业、高标准农田建设，支持提升粮食综合生产能力，推进优质粮食工程建设，增加绿色优质粮油供给。大力支持泗洪“稻虾共作”模式，通过信贷支持江苏泗洪金水集团流转土地，打造一万亩核心“稻虾共作”示范基地，提升泗洪特种水产、优质稻米两个特色产业。力争在农机具、化肥、农药等农业生产资料信贷业务领域取得突破性进展，拓宽信贷支持面，促进藏粮于技战略实施。支持粮食精深加工转化。坚持以市场为导向，以企业为主体，推动粮食加工逐步由粮食初级产品向中高端产品、特色产品转变。引导企业适度加工，防止过度加工造成粮油营养流失和浪费。支持一批以宿迁市笑九喜食品有限公司“放心早餐”工程、苏北粮油有限公司“蟹园大米”和华东粮油公司“蟹园春”稻米油为代表的特色品牌建设，推进宿迁地区主食产业化，实现从田间地头到餐桌的全覆盖。支持粮食流通体系建设。支持建立区域性的粮食集散中心，加大对物流仓储库等基础设施建设的信贷支持力度，加强产区和销区粮食产销对接。主动响应国家“一带一路”倡议，按照大流通、大产业要求，对接宿迁市粮食仓储物流“十四五”建设规划，大力支持宿迁粮食物流中心和沭阳、泗阳、泗洪3个县级粮食产业园区实现转型升级，对纳入国家和省发改委名录的重点粮食流通项目给予重点支持，发挥园区所具有的聚集、辐射和带动效应，使宿迁市粮食产业集群得以发展，区域优势及产品特色得以彰显。

创新信贷模式。针对不同市场主体、不同经营模式、不同流通环节对金融服务的需求，有针对性地进行业务模式创新，探索市场化业务发展新空间。发展“互联网+”粮食。运用互联网技术，支持粮食企业与京东等知名电商平台合作，大力发展粮食电子商务，不断推进粮食产业与互联网的联合应用。以“宿有千香”区域公用品牌线上馆上线为契机，通过流动资金贷款的方式支持苏北粮油有限公司进行农产品线上销售和“宿有千香”农产品直营店开设，顺应粮食购销新模式、新业态，不断改进信贷服务，为客户提供个性化多样化融资模式。支持粮食经纪人“供应链贷”。依托沭阳县粮食购销总公司为供应链核心企业，已对其上游1家粮食经纪人公司以信贷支持，后续择优扩大信贷支持面。将国有购销贸易企业的仓容优势、农发行的信贷资金优势和粮食加工企业的产能优势三者有机结合，提升宿迁粮食加工能力，助力粮食产业经济做大做强。

聚焦基础设施在补齐民生短板上求突破

聚焦生态宜居，精准发力。宿迁市分行将围绕农房建设、生态环境做文章，求突破、促发展。在巩固农房成果中用力。宿迁地区农房改善三年行动计划步入收官，项目数量和规模较往年均有所下降，但农房业务是本行基础设施中长期业务的主力。已累计支持农房改善项目29个，总金额80.46亿元，累计审批69.24亿元，累计投放37.81亿元。本行将慎终如始做好农房改善三年行动计划扫尾工作，加强对接沟通，落实贷款条件，序时投放贷款。在推进生态建设中聚力。将结合宿迁实施建设百万亩生态成片林、百万亩生态湿地、百万亩生态高效农业、百条生态河道、百个风情旅游景点、百项生态环境基础设施等“六百”工程，支持林业生态保护修复与开发利用、森林公园、湿地公园生态旅游开发，支持绿色生态发展，着力打造宿迁农发行绿色信贷品牌，以点带面，扩面增效，增强支持力度，提升支持数量，扩大支持面积。支持污水治理。根据目标要求，到2025年，宿迁市行政村生活污水治理率达90%，确保农村生活污水全覆盖、全收集、全处置。将主动对接、紧盯不放、深化合作，形成“政府主导、市场化运作”的投融资和建设运行管护机制，实现专业化运营、统一化管理，进一步在提升农村生活污水治理中扩大贷款总量。

聚焦城乡一体，拓展业务。将着重在推进新农村建设，新型城镇化发展中拓展业务。瞄准“两新一重”，将支持城乡一体化作为重要抓手，提早介入、主动服务。瞄准“旧区”改造，将充分学习成熟的信贷支持模式，以支持县城城镇化建设为重点，将服务公共配套设施作为主要方向，大力支持老旧小区改造。瞄准民生医疗，将择优支持教育医疗重点领域，对接宿迁市中医院感染疾病楼及门诊综合楼项目，服务民生改善，提升社会效益，积蓄发展后劲。

聚焦区域发展，打造品牌。立足资源禀赋，充分发挥区位特点，打造宿迁品牌项目。紧盯水利设施建设，将依托本地项目资源，努力寻找业务突破口，深化“三水共治”，加大对重大水利工程、水环境综合整治、水资源保护、居民饮水安全提升、排水防涝工程、港区码头建设等方面的支持力度。目前已准入水利项目2个、投资8亿元，正在营销对接宿迁市西南片区供水PPP 项目，力争尽快完成准入上报。紧盯重点项目建设，以宿迁市实施洪泽湖湿地建设、大运河文化带提升改造、中国酒都建设、骆马湖生态修复等为契机，重点营销对接生态环境改善、地方特色文化旅游类项目，积极拓展信贷支持领域，打通多种类、多渠道、多领域的信贷支持路径。紧盯路网体系建设做品牌。将主动谋划、提前布局，全力支持流通体系建设。

助力产业兴旺在推进乡村振兴上求突破

突出农地业务，主动求变。江苏省政府印发《关于转发省自然资源厅江苏省国土空间全域综合整治方案的通知》，试点项目涉及农用地整治、建设用地整治以及生态保护修复等，整治对象多、实施范围广、资金投入大，是对传统土地整治项目的优化升级。宿迁市政府已上报全域土地综合整治试点项目共5个，宿迁市分行将以土地“流得进、转得出、上规模、有收益”为原则，顺应政策调整，绕开隐性债务，突破发展瓶颈，积极开展“政府+政策性银行+新型农业经营主体+农户”农业供应链金融服务模式，力争做到5个项目支持全覆盖。

突出产业兴旺，挖掘资源。宿迁市立足标准化果蔬、园艺型花木、农牧循坏型生猪、精深加工型肉禽、生态河蟹五大百亿级产业，形成一批链条完备的特色主导产业、底蕴丰富的乡土新型产业、多元发展的乡村服务产业。将市行营业部打造成“生态+”绿色金融信贷标杆行；围绕宿豫区政府重点打造“电商+物流”双产业结构模式，支持优质粮食、规模肉鸡、设施蔬菜等农业主导产业，加快推进乡村振兴战略实施步伐，将宿豫支行打造成“产业+”乡村振兴信贷特色行；利用沭阳“全国百强县”、国家级经济开发区、粮食资源、花木产业等优势，将沭阳县支行打造成“市场化经营+”三产融合信贷示范行；结合泗阳县国家级现代农业产业园区和国家级农村产业融合发展示范区的政策优势，将泗阳县支行打造成“园区+”美丽乡村信贷主办行；围绕泗洪县“生态旅游之乡”“全国‘两山理论’实践创新基地”等品牌优势，将泗洪县支行打造成“旅游+”特色农业信贷样板行。

突出产业园区，对接规划。宿迁市政府锁定“镇园一体”和“半日务工圈”方向，按照“一区多园”“一园多点”的方式，优选部分产业基础好、发展潜力大的乡镇率先开展市级现代农业园区建设，逐步向周边涉农重点乡镇辐射、覆盖，到2022年，各县区均创成1个国家级现代农业产业园或省级示范园，全市建成市级现代农业示范园15个以上。宿迁市分行正在对接5个产业园区项目，总投资约40亿元，推进服务洋河新区省级农业高新区建设，争创国家级农业现代化高新园区，将产业园区贷款拓展为新的业务增长点。