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从昆明到马登不足400公里,却花费李迎春一整天的时间。这是他第一次来到这个地方,自然环境与现实让李迎春感到“担子很重”。
马登镇位于云南省大理最高峰雪邦山(白语:suei banl seinl)下,气候恶劣、土地贫瘠,支柱产业未成气候,基础设施十分薄弱。
李迎春来到大理州剑川县马登镇任副镇长的那一年是2002年,作为华夏银行昆明分行选派的第一任扶贫干部,挂钩这里的扶贫工作。
“在扶贫的路上,退缩解决不了任何问题”,李迎春一来到这里便坚定了带领老乡脱贫的信念,与之后的扶贫干部一道,逐一攻克贫困“结节”,打赢了这场持续18年的脱贫之战。
由点到面:
华夏银行的数任扶贫干部在实践中发现,马登镇的贫困有两个致命原因:一是基础设施不健全,二是产业发展不持续。
为此,扶贫干部们调整重心,根据在地情况进行“专属定制”,开出“因地制宜”的药方。
在基础设施建设方面,华夏银行累计投入近266万元,先后完成了玉龙村沟渠路沿带建设和公厕、水泥球场、党小组活动室等工程,修建了黄花村农田灌溉和人畜用水工程,完善了江南村村内道路、路灯等基础设施,建设了江南村卫生室、图书室以及长坡和江长岭两个自然村应急避难广场。
除此之外,华夏银行昆明分行抓住特色花卉种植产业,为当地花卉公司提供流动资金贷款,节省企业融资成本,有效带动合作农户致富,并吸纳贫困人口就业。2020年上半年,华夏银行累计为99户花农和花商提供经营性贷款7206万元。
当然,马登镇的扶贫工作只是华夏银行昆明分行云南精准扶贫的个例,在整个云南,类似这样的产业扶贫还有云茶、云咖、云药……绿色生态种养、木本油料、林下经济、休闲农业、传统手工业、乡村旅游、森林康养、农村电商这样有特色、可持续的产业逐渐成为在地民众脱贫致富的核心产业。
而昆明分行云南扶贫又只是华夏银行全国扶贫的一个点,基于在地产业扶贫和金融企业资源优势开发的金融扶贫产品,也只是华夏银行扶贫体系中的一小部分。
在东部沿海地区有基于渔业的“渔民贷”,中部地区有基于机械生产与集约经济的“农耕贷”,西部地区有基于光伏产业的“光伏贷”……每一种金融产品都与在地的经济发展和自身特点息息相关。
与云南接壤的四川,华夏银行成都分行也做着相同但又不同的事情。
成都分行的定点扶贫县是德格县,地处金沙、雅砻江上游,地势高差悬殊。在成都分行的总结中,这里有四个“常态”。
“断电是常态,晚上不得已对着星星发呆;断网断信号是常态,扶贫干部联系不到家人,担惊受怕;缺水是常态,连续两个月洗不了澡;危险是常态,山高路险,甚至还有狗熊进村。”
在这样的情况下,驻村干部一直坚守在海拔近4000米的贫困乡、村,全力推进驻村工作的落实,根据贫困户的致贫原因,因地制宜地对每一户贫困户制定切实有效的帮扶措施。
针对整个德格县,华夏银行成都分行将扶贫举措体系化,推动贫困村开展农房重建和信用村建设,持续开展教师培训和教育基础设施建设,并通过支持基础设施建设来强化脱贫巩固工作。
点面结合:
无论是马登镇的产业扶贫突破,还是德格县的体系扶贫举措,抑或是华夏银行在河北阜平、新疆和田、内蒙古赤峰和呼和浩特等地的扶贫实践,每一个点都深深扎根在当地的土壤中,把自身的资源优势融入在地的工作之中。
就是这样一个又一个点,在华夏银行总行的链接下成为一个面,各具特色又全面伸展。
2020年8月5日,华夏银行党委书记、董事长李民吉带队前往密云区新王庄村实地调研,此时的他,还有另外一个重要身份——华夏银行金融脱贫攻坚领导小组组长。
“思想引领、机制保障、产业扶贫、公益救助、精准督导”,这五个词是李民吉挂在嘴边的常用语,也是悬在内心的工作要求。
思想引领和机制保障是重中之重,为此华夏银行将扶贫工作作为党委会议的专项议题,定期听取汇报和研究工作,同时专门制定脱贫攻坚工作实施方案,落实具体工作措施。后者建立起统筹推进、联动协作、主动配合、支持保障的机制体系,能够保证其扶贫工作有效落实精准扶贫精准脱贫基本方略,及北京市委市政府有关决策部署。
产业扶贫、公益救助则为其提供方法论,使之充分发挥国有金融企业的资源优势,以便于突出服务实体经济,在践行自身公益扶贫的同时,发挥其社会引导作用。
在这一方面,华夏银行利用自身优势组织一批“有远见、有情怀、有坚守”的企业主投身乡野,做强做大产业扶贫的同时反哺在地经济,同时开展华夏之星菁英训练营、创业戈壁行、公益大讲堂、捐赠流动卫生站等社会公益活动。
精准督导排在最后,但却是有效保障扶贫工作成效关键点。
为此,华夏银行总行建立扶贫工作台账,定期更新进展情况,并针对产业、就业、消费、公益扶贫等工作建立了数据报送统计体系。
基于上述“五大助力”,配合因地制宜、金融手段、成果导向“三大法宝”,形成华夏银行独特的“5+3”多元定制扶贫体系。
多元、定制、体系是这套扶贫模式的特征。多元意味着模式的理念并非唯一,而是充分包容和吸纳;定制则是基于当时、当地进行适当调整,以保证这套模式持续处于最佳状态;而体系则意味着模式不孤立、有支撑,三者复合叠加,才能保证持续发展。
截至10月末,华夏银行向贫困地区公益捐赠超过3800万元,定向采购扶贫产品超过1000万元,帮助建档立卡贫困人口就业超过2600人。此外,在金融精准扶贫上,向北京市对口帮扶地区提供扶贫贷款余额超过42亿元,吸收当地就业人口超过1万人。
这是华夏银行交出的扶贫答卷,数字实效做底色,在上面绘就的是脱贫致富的美好景象。
如今,马登镇已没了李迎春去时的贫困破败,生产出的特色花卉远销全国各地;德格县民众也不用再面对“四无常态”,可以在新盖的学校里远程在线学习。