学团工作与高校学生干部管理体制研究

【摘要】一直以来，学团组织就是高校在培养管理应用型人才的第一阵地，在这个平台上，能否有质量的完成人才培养任务成为了审核学团工作质量的一大标准，近些年，随着时代经济发展，各高校所具备的资源日益完善，学团下设的各级学生组织，也开始在各种领域大放异彩，但在这样的欣欣向荣下，也蕴藏着许多的问题亟待解决，包括某高校学生会主席竟因为挂科太多无法毕业，群聊中某学生干部威胁基层干事，划清等级界限，这样的实例层出不穷。钱理群教授提出的“精致的利己主义者”概念，都引人深思，学团工作究竟怎样开展能够合理地让学生干部在锻炼能力，掌握资源的同时，又杜绝“官僚风气”，避免从“学生干部”变成“学生官”。为此，以下的论述，将通过几方面详细展开，探讨在学团工作的开展方向中，如何将社会活动与高校学生干部的行为与思想进行深入结合，在保障塑造个人能力的同时，加强管理力度，从体制入手，充分更新学团管理组织者思想，同时，最重要的，是去改善现期学生干部组织的体系，从主席团一直到各部门，从教师单独指导到合理地运用内部规章条文，用体制的合理性，塑造學团学生干部的纯洁性与功能性。

【关键词】学团工作  学生干部  管理体制

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2020）47-0014-02

引言

学生干部作为配合学团工作的重要支柱，几乎容纳了各高校思想意识进步的管理类学生精英，但由于年龄和资历问题，在现期管理体制下，学生组织内部的资源倾斜就会导致部分主要学生干部在心理产生膨胀和骄扈的心态，既不利于学生组织的正常运转，也不利于学生之间良好的接触。

一、学生组织内干部的结构层次分析

当下，学生组织内部主要分为三个层级，高层（主席团）、中层（部长）、基层（干事）类似于系统的机关管理模式，三个层级界限明晰，但是职责却因为多种原因有所模糊。

一是高层（主席团），主席团成员一般包括主席（学生第一副书记）、副主席（学生第二、三副书记）、秘书长。主席团是学生组织内部的最高决策机构，但由于在各基层学团组织指导教师领导下，所以往往这一基本职能较为模糊。其主要职责是为组织制定方案、确立目标和招聘成员等。

二是中层（部长），各部门部长作为日常各类具体到项目的活动的主要负责人，其主要职责是负责好主管的学团工作活动部分，同时协助主席团工作，处理日常事务，开展基层学生干部培训，对部门内部成员进行帮助和指导等。

三是基层（干事），学生组织的干事是学生组织内部最广大的群体，其主要职责是配合学生组织中高层布置的任务，并且完成日常学团内部的工作，在其所设部门下，有效完成工作。

二、学生干部管理体制现期的主要问题

无论是哪个层级的学生干部，在日常的工作协调中，大部分都直接与主管指导教师相对接，缺少独立自主按照内部条文规则运行的过程，这样的人事协调就往往直接导致在工作中，会有部分学生干部受到学团负责人直接或间接的干扰，不利于养成独立自主完成任务的能力，同时，这样没有规则的培养方式，就会让许多岗位上，出现一些并不符合该岗位特点的学生干部负责人。[1]

在加入学生组织后，往往都会由内部的一些“老成员”透露出加入学生组织的最终目的，甚至会明确出相关组织发展和奖助学金评定，所以这样的量化标准，就会影响加入时的志愿服务精神，就会直接影响对党组织和各类奖项的信仰和追求的纯洁性，由于功利性的不断增强，这就让师生之间的配合明显出现了直接利需链条，我们现在经常能在网络上看到的对于部分学生干部越格服务老师的现象屡见不鲜，包括给老师取快递，送礼物，甚至接送孩子，这些如果仅仅作为课余的情谊行为，那么并不会产生问题，但是随着对这种细枝末节问题的不在意，在一些学生眼里，这已经成为了进阶的台阶，我想这既是目前学生干部绩效考核制度的问题，也是办公室管理的不当。

而选拔体制，一直是当下学生干部管理体制中的主要问题，作为开端，如果在选拔过程中就缺乏明确的制度和操作流程，就会导致许多部分宁滥勿缺，熬年头，打通人际关系，充分反映出了没有完整评价体系的问题，所有的成绩和贡献都归结为“有目共睹”，非常不利于整体运营流程的公正性。举一个简单的例子来说，在很多学生干部中几个主要位置的归属，已经成为了一个大家都知道的“秘密”，而令人困惑的却是参考标准仅仅是他出入办公室的频率，而并非他在协助学团工作中所作出的贡献和实际能力，这更加反映出了目前学团考核学生干部提职时，缺乏更加客观的审核标准，与前期的绩效考察形成逻辑上的先后。

三、建立合理学生干部管理体系的必要性

一是从当下时代对人才需求的状况角度来看。当下，正处于改革开放的深水区，社会需求的人才，更多的倾向于实际操作能力强，业务技术能力强，而并非是单独的具备较强的沟通交际能力，组织协调能力，而高校学生组织作为人才输出的重要单位，就要求学团工作加强实践活动与专业学习相结合，同时，避免体制过于混杂和自由，对学生的锻炼起到负面作用，这就要求必须要将学生干部管理体制细化和纯净化。

二是从传统管理状况中出现的问题角度来看。传统管理状况对学生干部的约束性并不明显，更多的是通过口头约束或直接行为制裁来进行管理，这就导致了许多学生干部的行为更多的出自于自身需求或者客观情感约束，直接影响了学生干部日常的行为，诸如以替老师办事情，各种会议为由，迟到早退甚至旷课，非常不利于学生组织内部运营的健康性，并且传统学团工作管理，“重管理轻服务”，对学生干部形式化管理内容过多，而没有从塑造综合性管理人才的角度入手，缺乏对学生主体的服务效益，长久以往，就会积累出许多形式主义的痈疽。

三是从学团工作的出发点和必要任务角度来看。从学团工作的出发点就是服务学生，而必要任务就是对学生的负责，对学生全方位发展负责，根据这样的理论，就如同学生守则一般，必须要建立完善的学生干部管理制度，这样，才能有效地约束学生组织赋予学生干部的部分权力，最早的学生会的组织形式模拟的是资产阶级议会政治，即“三权鼎立”制度，所以难免和权力挂钩，在这样的情况下，建立一个合理的制度，实际上也是在控制学生的发展方向，避免因为思想不成熟而导致耽误正常学习，最终影响自身发展。

四是从学生进一步融入社会状态的角度来看。我们经常能听到毕业学生对后辈学生的一些告诫，他们认为学生组织本就是一个“小社会”，先不考虑这个形容是否贴切，但不可否认的是，学团培养学生干部的直接目的，就是希望他们能够掌握更加深入的管理和组织技能，能够在处理事务上有自己独特的见解和成熟的作风，但如果学生干部管理体制不完善，那么学生所掌握的技能也就可能跑偏，脱离现实社会需求的实际内容，甚至让他们养成许多钻空子、找关系的坏毛病。

四、不完善的学生干部管理体制对学生发展的影响

一是偏离主业现象严重。学生的根本任务是学习，而高校正是学习的中后端平台，重要程度不言而喻，如果没有合理的制度约束，学生干部不但行为会出现偏离主业现象，思想也会逐渐走入歧途，最终影响学习[2]，很多学生干部的学习成绩一直都处于下游，更有甚者是挂上了冠冕堂皇的口号，说出了“好好学习是智商，做学生干部是情商，走好一头就可以”这样荒唐的话，所以如果不限制这样的趋势蔓延，就会逐渐违背学生组织创立的初心，甚至干扰到学团工作的正常运行。

二是参与学生工作活动工作效率低下，整体缺乏向心力和生命力。学生干部作为学团组织正常学生工作开展的主体，承担着大量如活动场地运营、活动方案设计、日常排班值班等任务，但往往缺乏制度的情况下，这样的工作也会充满着低效与失职状况，整体行为散漫，工作的驱使力度往往取决于私人关系，对于权力范围的纠纷，对于活动负责量的大小，这就导致了内部可能会出现许多矛盾，影响团队建设，影响正态思想孕育[3]。

三是直接导致学团建设学生组织的方向偏离。对于学团的整体建制来说，学生干部是必不可缺的一环，它充当着学生处、团委等单位与学生之间的纽带，是上传下达的重要区域，但如果不完善的学生干部管理体制导致上下的纽带关系出现问题，直接就会影响更多普通学生的接触信息。近些年，部分高校学生干部展现出的浮躁形象，造成了很大的社会影响，虽然这只是个案，但还是能反映出在这个层次上学团如果不能合理地约束和管理学生干部的言行举止，必然会产生不利影响，进而带偏整体。

五、学团组织建立良好学生干部管理体制的措施

上述已经阐释了当下制度已经产生的问题，那么针对传统模式的状况，我们就必须要完善体系内的三大环节：

一是建档环节。建立良好的体制，首先就是有日常的规范，而管理规范就必须有着详细的参考内容，学团在管理中，应该为每位学生干部建立个人档案信息，将日常的各类信息汇总，用以在晋升和调岗时参考或作为指标。比如在课业问题上，为了避免出现影响主业的状况出现，应首先将成绩信息录入，并且在学生干部的遴选上要作为重要的考核标准，除此之外，包括定期的学团鉴定、组织评价、学生内部评价、主要工作状况都要分别录入档内。

二是运营环节。要围绕设置相关的考核内容，定期培训，定期考核，确保身在崗，责任也在岗，同时，需要因学校公共事务请假的，由学工、团委、学院学生办公室三方牵头确认，需要明确章程请假才可生效，对于长期无故缺课的，给予不同层级惩罚，最高至开除学生组织。最后，在相关具体奖项考核、组织发展方面，学生干部的经历量化为成绩作为参考，如果挂钩管理体系分数过低，也可以直接影响参选的评定。

三是评准环节。在解决学生干部竞选和组织发展两大终极问题时，要充分发挥建档信息和日常考核的作用，在中高层选拔中，设立客观评判标准，按百分制进行公选，分为学生代表选举和学团代表选举两部分，同时，为解决权力集中问题，应该根据岗位性质，考虑是否设立固定的学生干部正职，针对操作性强的岗位，可以只选拔出决策和运行的主要团体，由团体成员轮流值岗正职责任，对于一些日常没有太多操作内容的岗位，可以考虑精简部门结构，或者进行整体合并，解决冗职问题。

同时，除了操作环节外，学团对于学生干部要持续加强思想教育建设，学团负责人要重视参与管理，明确管理体系制度，实际上也是希望能够为学生的发展树立明确标杆，知道学生干部工作经历是学习生涯的一部分，但绝对不是最重要的一部分，人需要长见识，提本领，但更重要的是养成一个正确的价值取向，不为名利，不为私欲，如果想参与，就要秉持着正确的思想观念，学团工作明确学生组织管理制度，就是让学生守好本分，管好行为，提供思想营养，不做官僚主义的发源地，学团的相关负责人，更是要抓住这样的理念，做好思想教育工作，促使学生因学生干部经历产生对职业生涯和人生健康的理念。

结论

学生干部管理体系，要秉持着明确方向，树立标准，奖惩分明的理念，让这样的经历成为学生综合成长的一部分，而不是践行权力运行规则尝试的一部分。学生干部管理体系的明确，实际上就是在提升学生干部能力培养质量，提高思想觉悟，为下一代发展的管理型人才提供储备，做好这一工作不仅是学团工作的完善，更是扎实做好多维育人工作的重要体现。

参考文献：

[1]许豪.浅谈学团工作和学生干部的自我修养[J].农家参谋，2019（15）.

[2]刘雅欣. 浅谈高校学团工作的改革与创新[J].农家参谋，2019（225）.

[3]陈彬.“学生官”背后的定位困惑[G].中国科学报，2018（10）.

作者简介：

王桠灏（1991-），女，汉族，新疆乌鲁木齐人，文学学士，任职于四川现代职业学院学生处，助理研究员，研究方向：学团工作与高校学生干部管理体制。