遂行跨区域地震救援行动研究

吕建雄

摘要：跨区域地震救援在现代地震救援过程中能够起到非常重要的作用，本文主要通过中国已发生的地震进行跨区域救援经验总结，并讨论如何进一步提升跨区域地震救援行动的能效。

关键词：跨区域;地震救援;经验总结;能效提升

地震对于国家财产与人民生活的打击是非常巨大的，纵观世界范围内特大型的地震灾害，其对于灾区的毁坏不仅程度高，而且速度快，会在短短几秒内直接摧毁事发地区的所有行动力。因此，为了更好的在地震灾害中拯救生命财产，国家必须重视跨区域地震救援行动，更好的调动非受灾区的救援力量，从而降低地震对于灾区的损害。同时跨区域救援行动也能在一定程度上反映出国家对于灾害救援的能力与重视程度，非常值得有关人员对其进行深入分析与研究。

一、通过已发生地震所总结的救援经验

1.优化救援队伍结构，细化岗位职能

我国在现代发展过程中，经历了河北唐山、四川汶川、青海玉树等重大地震灾难后，对于跨区域地震救援行动相对总结了较为丰富的经验，加之当下中国的综合国力不断提升，救援设备与救援理念的优化，对于跨区域地震救援行动也相应产生了较为符合自身的理解，其中较为重要的一点即是优化救援队伍结构，细化各岗位职能[1]。

首先，在跨区域地震救援行动中，对于救援部队而言最大的问题即是食物。由于灾区已经不能为救援人民提供食物，同时灾区人民也需要相应的食物作为补充，因此在救援部队不仅要满足自身的食物储备需求，更要考慮到灾区人民的事物问题，故针对食物补充与管理需要设立明确的岗位。其次，在救援过程中，侦查、搜救工作，也需要成立专门的岗位，保证救援活动的效率更高且专业性更高，使救援人员能够在救援活动中判断搜救的优先级，从而最大程度上保证灾民整体的生命健康。再次，跨区域救援活动中也要重视通讯、信息装备的保管与提供。在现代救援行动中，信息传递的重要性不言而喻，但由于灾区的通信社会受毁坏程度较高，需要建立相应的部门与岗位在救援中时刻保证信息通常，并在第一时间为灾区恢复通信功能，让外界与之建立联系。最后，医疗装备方面也需要采取专人专管的形式。地震灾害一定会伴随伤亡的出现，针对大面积的严重伤亡，一定需要优秀的大型医疗设备辅助治疗，帮助灾民度过伤病危险期。而大型医疗设备在跨区域救援时，更加需要专业的医生操作，并通过相应规模的运输团队保证其入驻灾区。通过更加明确的岗位细化，能够充分帮助跨区域救援提高行动效率与行动续航，从而进一步在既有灾害中减少损失，保证人民利益。

2.制定更加全面的机动运输方案

通过对于以往大型地震灾害救援行动的总结，发现在进行实际跨区域地震救援行动过程中，需要有关人员着重解决的问题即是机动运输问题。由于地震的波及范围广，损毁程度大，通常情况下灾区的交通设施会完全失去作用。同时被毁坏的建筑也会对交通造成极大阻碍，这种情况会直接导致救援部队的机动设施无法进入灾区提供物资，十分影响救援效率。总结中国境内发生的特大地震救援活动，很多救援部队都需要在临进灾区时徒步前进数十公里，若能有效解决这一部分问题，将会在地震这个死神的手中抢救回更多生命[2]。

因此，跨区域救援行动要在第一时间判断地震的灾害等级以及受灾群众数量，根据具体情况制定运输方案。例如，某市发生地震后初步判断需要组建两千人的救援行动部队，但是根据交通损毁情况，还需一千人在24小时内完成交通清理，故该跨区域救援行动一共要组建三千人的救援部队，并根据交通清理规模配置能够满足物资需求的车辆型号，从而在最短时间内完成机动运输。此外，如若灾害等级特别巨大，需要合理请求直升机支援，在空中进行救援部队以及救援物资的投放。

3.建立高效的物资补给制度

在上述内容中，已经充分强调了食物补给的重要性，这说明物资在地震救援行动中占有非常重要的作用，不仅要对此工作进行专门的岗位安排，还要对于物资补给建立相应的流程与制度。

关于物资补给制度的建立，最为重要的是需要该制度能够面对不同的地震灾害等级给予不同程度的反映，保证人员利用率最大化，既能满足灾害需求，又不会过多占用人力资源，从而更好的完善跨区域救援行动。例如，实际地震救援活动中，在未实现机动运输之前，物资的运输会在短暂时间内由人力完成。因此，人力物资运输需要以最为重要的物资为基础，将优先级最高的救援物资送往灾区。此时必然需要对物资补给进行规划，以当下人力运输能够覆盖灾区物资缺口为最理想情况，依次更具需求量补增人力运输，形成有效的运输链，从而保证物资补给连续有效，并最大程度上释放救援力量。

二、如何进一步提升跨区域地震救援能效

1.加速标准化建设步伐

随着我国综合实力的不断提升，救援活动也从曾经的“军人兼职”逐渐转向专业化、标准化。而在未来，为了更好的实现地震灾害的跨区域救援，有关方面要更加重视标准化建设，让专业的人来完成专业的任务，从而在职业意识上提升救援行动的整体效率，打造救援、救治、运输、通信多方面专业合一的标准化救援队伍，是未来提升跨区域地震救援能效的有效办法。为此，有关方面一定要重视对于标准化建设的投入，让标准化的救援团队充分降低地震带来的生命财产损失。

2.强化培训，提高认识

跨区域救援行动，一定是参与人数众多，规模巨大的救援活动。在如此多人合作的救援活动中，提升每一个人的专业素养与认识，其效果一定要比建立流程制度更为显著。因此，有关方面不仅要重视制度建设，更要充分对于每一位救援人员进行专业的培训与训练，使其能够在充满危险与意外的地震救援活动中充分发挥出主观能动性，为实际跨区域地震救援活动提供力量。所谓不积小流无以成江河，若能保证每一位救援人员都能具有科学的救援理念、先进的救援技术、永不退缩的救援决心，那么跨区域救援活动一定能在未来的日子里不断取得成效，让世界为中国的救援力量为之一振。

结束语

地震总是无情且毫无预兆的，但面对地震的时候，必须要展示出无畏精神与智慧。为此，有关人员一定要对跨区域地震救援行动进行充分的分析与讨论，保证在面对地震的时候能够充分发挥出救援行动的成效，将地震所带来的灾害控制在最小范围内。

参考文献：

[1]贾群林，刘旋.遂行跨区域地震救援行动研究[J].中国应急管理，2020（08）：36-37.

[2]周雪昂.跨区域地震救援实战拉动演练的几点思考[J].中国应急救援，2017（06）：12-16.