试论行政监管视角下安全生产档案管理

方圆

摘  要：随着我国工业化和城镇化进程的加快，人们安全意识日益增强，对工业生产和城镇建设提出了更高的要求。行政监管作为政府重要职能之一，强调企业的安全生产管理在其职权范围之内，因此，应该根据企业安全生产现状，加强安全生产档案管理工作，优化档案管理过程，提高档案管理水平，并且依据相关法律法规，做好安全生产监管工作，确保企业科学生产、安全生产。

关键词：行政监管;安全生产;档案管理

引言

当前我国经济建设正处于发展关键期，为了保证企业安全开展生产经营活动，必须在法律监管下，制定与实施生产发展目标，合理规划安全生产过程，严格监督安全生产活动，并且制定与完善安全生产制度。安全生产档案管理作为其中重要工作内容，加强安全生产入档、管档、调档及共享工作是提高安全档案水平的重要步骤，因此，应该根据当前档案管理的价值意义，探讨安全生产档案高效管理的实现途径，以提升企业在生产过程中的安全系数。

1行政监管视角下安全生产档案管理的内涵及意义

安全生产档案管理是在企业生产经营过程中，重视并加强安全生产的记录入档工作，将能够反映企业安全生产的重要文字、图表及音频等重要信息调入档案管理之中，其中内容包括执法档案、事故档案及行政审批档案及企业相关规章制度及重要文件。

在以往的档案管理之中，由于忽视安全管理的入档工作，使得企业在搜索信息时，不能够主动地将当安全档案管理内容以文字、图标等形式记录下来，因此，这种管理是属于被动管理，不能引起企业的高度重视，影响了档案管理水平的提升。而安全生产档案管理是以安全生产为管理目标，着眼于安全生产全过程的信息点的抓取，因此，它是一个主动搜索信息的过程，且是一个动态的、综合管理过程，能为行政监管提供真实的、客观的参考信息，必然能引起企业的高度重视。

为了最大化地发挥档案管理资源的效用，安全生产档案管理信息应该在相关法律规章制度监督下，秉着服务于企业的态度，做到公开、专业。首先，公开是指信息管理资源的共享性，即能够让企业知晓自身安全生产情况，通过信息公开及时发现自身安全生产不足之处并及时加以纠正改进。在行政管理过程之中，政府对于不涉及机密的信息有权将之公之于众，使民众能够了解政府工作情况及工作成效，安全生产信息属于国家非机密信息，因此，公之于众有利于民众及时了解政府最近安全生产管理情况和企业安全相关生产活动。其次，专业是指在安全生产档案管理实践中，能够反映企业生产领域专业信息，主要包括内容的规范化、精确性和严谨性，许多档案管理内容要求具备技术调查、责权确定和整改措施等，确保信息准确、逻辑严密、环环相扣。

2行政监管视角下安全生产档案管理方法

2.1明确生产管理责任和内容

安全生产档案内容涉及范围广、程序复杂，因此，对保障企业生产的安全、促进我国工业化建设有序开展发挥着积极作用。安全生产信息全面且严谨，在行政管理过程中，怎样才能发挥这些信息资源的最大利用价值呢？首先需要加强信息分享工作，让生产企业及时明确自身生产管理职责和内容，以便正常开展安全生产管理活动。要确保行政监管顺利进行，需要企业高度重视安全生产管理工作，并且将安全生产理念渗透于日常管理工作之中，激发全体员工的安全责任意识，保证安全生产活动有序进行。另外，在行政监管过程中和档案管理过程之中，要根据工作实际情况，完善安全生产档案管理内容;同时结合企業生产实践活动，改进安全生产管理工作，使档案管理内容能够动态地、综合地反映安全生产情况。因此，明确生产管理中管理责任和内容能够最大程度地保障人员人身生命财产安全，并且实现档案管理工作科学化。

2.2推进档案工作的标准化

随着计算机技术的发展，在安全生产档案管理之中，可以充分借助技术应用，实现档案信息管理的标准化。推进档案标准化管理不但能够提高档案管理效果，而且能够实现档案管理的规范化，便于行政监管部门快速了解和调用企业的安全生产信息，有利于提高安全生产监管效率，也有利于监管部门发挥政府监管职能，行使监管权力。目前很多档案管理工作管理标准不一样，因此，将档案标准化管理理念融入日常档案管理之中，借助现代化信息技术，加快档案管理的标准化进程，对于优化档案管理具有积极意义。

2.3实现档案内容的统一性

目前，虽然我国安全生产体制结合了综合管理和行业管理，但是具体管理职能却是零星分散在不同管理部门，档案信息极不完整，加大了行政部门监管难度，难以充分发挥档案信息的社会价值。因此，必须根据安全生产实际情况和档案管理现状，根据安全生产档案的管理规范统一档案信息，保证档案的编目、格式及内容的统一性，并加快信息化建设，保证企业数据实时共享，确保档案信息的综合利用效果，实现信息使用价值最大化。

2.4实现档案资源的数字化、系统化

在计算机信息技术发展的形式下，最大程度地将之融入安全生产档案管理过程中，能够提高档案管理质量和效率，但是由于企业安全生产信息归档工作繁杂、涉及内容多，因此，在档案管理之中，仅仅依靠信息应用技术还是不够的。为了保证档案信息的统一性，有必要进一步提升信息应用水平，实现档案资源的数字化、系统化，更方便查档、调档及综合利用。

结语

在当前我国工业化和城镇化积极推进的形势下，安全形式严峻，安全生产管理任务紧迫，因此，相关行政部门必须加大监管力度，制定与实施科学的监管策略，探讨行政监管视角下安全生产档案管理方法，推进档案工作的标准化，实现档案内容的统一性和档案资源的数字化、系统化，提升监管质量和效率，为我国的工业化安全生产提供重要保障。

参考文献

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