浅谈退休干部人事档案的开发利用

邓平平

摘 要： 干部人事档案的核心在于管理和利用，而利用不应只体现于在职时，在不违反相关规定的前提下，干部人事档案工作人员应当提高专业素养，创新利用方式，提高利用效能，对退休干部人事档案进行合适的拓展开发利用，使退休干部人事档案能继续地为党和国家服务。基于此，本文主要探讨了退休干部人事档案的开发利用。

关键词： 退休;人事档案;利用

【中图分类号】G271     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.39.281

档案的本质属性是原始记录性，根据干部人事档案的定义，干部人事档案是组织选人用人的重要依据，也是个人身份及晋升直到退休的重要依据。它反映了一个人的成长经历和道德品质，而真实性就成为这一切的基础和前提，也就要求干部人事档案从材料的收集到归档的每一步都是由组织进行严格审核。

1 档案管理中存在的问题

1.1 管理体系不健全

目前仍有个别单位依旧选择延用“传统的制度体系”，一味的整理录入“纸质化档案”，最终导致出现档案利用率低下、检索困难等等问题，而致使大量的人力物力被浪费，也使得整个档案管理体系并不完整，最终导致档案工作的收益并没有得到最大化实现[1]。

1.2 退休人员的档案管理机制混乱

目前随着国内人口不断老龄化，退休人员也日渐增多。由于退休人员本身存在着明确的社会特征性，牵扯到社会补助、医疗保险等相关问题，方方面面均需依靠档案资料。这样的情况下，个人档案信息的保存和使用就显得尤为重要。但由于退休人员离开其原有的事业单位，其具体收入档案的单位、机制却一直含糊不清。

1.3 档案管理人员专业性差

很多单位对人事的档案管理工作没有给予足够重视，也没有在此方面投入足够的资金，最后可能会导致档案信息没有得到很好的管理。现阶段，很多单位的档案管理人员存在“鱼龙混杂”的情况，兼职人员从事档案管理工作的现象屡见不鲜。这些非专业人员对档案管理工作缺乏足够的了解，也不了解该项工作的重要性，只是盲目的收录档案，而缺乏对档案进行专业化的整理[2]。

2 退休干部人事档案的开发利用措施

2.1 提高認识，强化担当

习近平总书记强调：“档案工作是一项非常重要的工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案”。退休人员社会化档案包括两部分：一部分是单位原来已形成的退休人员人事档案，另一部分是在开展退休人员社会化管理工作过程中形成的有价值的各种门类与载体的文件材料和数据等，主要涉及前期准备、申报、退休人员移交、新退休人员移交等过程中形成的文件材料。这些文件材料是开展退休人员社会化管理专项工作的真实性原始记录，具有凭证参考和法律效力，对于后期自证法规遵从、提供佐证依据、引导舆情态势、维护稳定大局具有重要价值。

2.2 明确退休人员档案的管理体系

退休人员在退休之后档案，是在原有单位保存还是转入社保等组织的档案中，存在着不明确性，整个管理过程中牵扯大量的社会管理部门，存在普遍混乱的情况，最后可能会导致档案无人过问、无人整理的现象发生。要想改变现状首先应该明确退休人员的档案管理事宜究竟应该归属那个部门管理，明确人员的岗位职责，建立完善高效的档案信息管理体系。

2.3 进行人事档案的交接和管理

现今时代，社会发展的速度越来越快，市场的竞争也日渐激烈。而随着人口老龄化的产生，必然有越来越多的退休干部人员的增加。这就导致退休干部人员的人事档案被频繁地进行移交和接收。这就需要单位组织好退休的干部人员进行档案的移交和接收工作。在进行退休人员档案的移交和接收工作中，单位应该加强对档案的管理重视，只有聘用具有专业技能并且具有良好职业道德素养的档案管理人员，才能真正地做好退休干部人员的档案交接和管理[3]。

2.4 加强档案重要性的宣传

由于现在的退休人员档案管理混乱的产生，大多数都是因为单位本身对退休人员档案管理并不重视，而且由于许多退休的干部人员对档案的重要性缺乏了解，间接导致了单位对退休人员档案的混乱管理。想要改变当前退休干部人员档案管理混乱的现状，就必须要让单位和退休人员认识到档案管理的重要性，这就需要政府加强档案重要性的宣传工作。首先政府应该进行我国对于档案管理相关的法律法规的宣传：第一，利用免费讲座，邀请一些具有专业知识的人才，为退休人员讲述档案的管理的重要性。第二，媒体，例如网络和电视，是目前的退休人员接收信息最常用的媒介。

2.5 利用现代技术进行退休人员档案管理

随着信息化时代的逐渐发展，计算机技术和网络技术已经逐渐更多的应用在人们的日常生活中，如果在档案管理中加入计算机技术，可以让档案管理更加方便有效，具有权限进行档案管理的人员可以在任何时间任何地点，进行档案的查阅，极大的提高了工作效率。为此，单位应该加强退休人员档案管理的信息化发展。首先，单位应该招募一些具有信息化能力和计算机基础的专业人员进行档案的信息化。其次，单位应该协同以往的档案管理人员对退休干部人员的档案进行分类和规整，以便计算机技术人员对档案进行信息化技术的分类。将退休人员的档案进行信息化之后，不仅有利于单位节约人手，还可以帮助档案管理部门提高工作效率。

2.6 认真做好退休人员社会化管理档案的预归档工作

单位档案管理部门应依据本单位退休人员社会化管理工作实施方案，制定文件材料归档与移交范围表，如表1所示，并要求各有关部门、有关单位指定专人，认真做好退休人员社会化管理工作中形成的文件材料的预归档工作。立卷归档后，于次年6月份之前统一移交单位档案管理部门保管。

结束语：人员退休后，干部人事档案的保管与在职时是相同的，但是需要收集的材料变少了，利用率与在职时相比也明显的降低，干部人事档案在人员退休后发挥的作用也很有限，在当今信息社会，这样放置的档案无疑是一种浪费。因此，在遵守相关制度的前提下，可以对退休干部人事档案进行深层次的开发利用，继续发挥干部人事档案的重要作用，从而赋予退休干部人事档案新的内涵。

参考文献

[1] 李传营.浅谈科研单位离退休干部档案的管理与开发[J].兰台内外，2019.

[2] 刘子瑗.加强科研单位人事档案管理的途径分析[J].才智，2017.

[3] 李丽媛.浅析人事档案在老干部工作中的重要性[J].办公室业务，2019.