新时代背景下大学生党员全过程一体化教育培养体系研究

钱德年 杨笑宇 赵彤璐

摘 要：中国特色社会主义进入新时代，这对高校党建工作提出新的更高要求。高校当前存在部分大学生党员理想信念不够坚定、选拔标准不够合理、学生支部活力欠缺、党员教育培养不充分及监督管理机制不完善等问题。本文着眼于提高大学生党性，强化党员实践锻炼，创新支部建设，提出构建大学生党员全过程一体化教育培养体系，全过程加强大学生党员教育管理，全方位发挥大学生党员模范引领作用。

关键词：新时代;大学生党员;全过程;一体化;教育培养体系

中国共产党十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代。党的十九大将党的建设置于“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想”的框架中予以表述，强调起决定性作用的是党的建设新的伟大工程[1]。青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望[2]。大学生是时代的晴雨表，是国家的宝贵财富，是中国特色社会主义伟大事业的希望。新时代呼唤大学生尤其大学生党员要有新气象、新作为，党的建设伟大工程对当前大学生党员队伍建设提出了新的要求。

一、当前大学生党员教育培养存在的问题

党的十八大以来，党中央把全面从严治党摆在突出位置。高校党建是党的建设的重要组成部分，加强高校党建是办好中国特色社会主义大学、领航一流大学建设的基本保证。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，要加强高校党的基层组织建设，创新体制机制，改进工作方式[3]。教育部党组于2017年初印发《普通高等学校学生党建工作标准》。党和国家对高校党建工作始终高度重视，党的十八大以来高校党建工作不断开启新局面、展现新气象。但是，我们仍然需要清醒的认识到，当前存在部分大学生党员理想信念不坚定、党员选拔标准不够合理、学生党支部无活力、党员教育培养不充分及监督管理机制不完善等问题。

（一）部分大学生党员理想信念不坚定

高校是社会多元思潮集散和交锋的前沿阵地，网络媒体上各类碎片化信息良莠不齐，这对正处于人生观、世界观和价值观定型期的大学生影响不容忽视。第一，部分大学生入党动机不纯洁，有的大学生为混资历、谋荣誉等目的进入党员队伍。第二，对党的认识不深入。不少大学生忙于应付学业，只完成要求的党员材料等内容，关注时事政治少，不能深入思考和学习，对党的伟大性和先进性认识不足，坚定理想信念的理论基础薄弱。第三，理想信念动摇不定。部分大学生甚至党员更关注物质生活和眼前打算，认为理想遥不可期，不能以中国特色社会主义思想彻底武装头脑，对实现中华民族伟大复兴的中国梦信心不足。

（二）大学生党员选拔标准不够合理

党员发展过程需要把政治标准挺在首位，政治是否过关、思想是否成熟应该是先决条件。第一，高校考核大学生入党时有“重学业、轻思想”倾向，往往把学生学业成绩放在首位，对申请入党学生的思想成熟度考核不够。第二，高校考核学生思想素质的手段不完善、效果不理想。思想素质考核难于量化，由于经费、制度保障等方面不到位，学生实践考核的机制不健全，考核区分度不够。第三，大学不同年级党员发展数量不均衡，一二年级较少，三四年级快速发展。因此，学习好、人缘好、临近毕业成为大学生党员发展的错位标准[4]。

（三）学生党支部活力不足

不少大学生党支部开展活动不能兼顾青年学生特点，不能凝聚党员充分发挥战斗堡垒作用。第一，高校不少党支部活动形式单一，乏陈可新。理论学习及精神传达固然重要，但不少活动停留在就事论事层面，深入交流较少。第二，党支部体验式实践锻炼活动很少，既无法达到检验理论学习的效果，又无法通过扎根国情民情锤炼党性和意志品质。第三，大学生党支部往往由本班同学组建，缺乏高年级学生发挥榜样引领作用激发成才动力，缺少校外党员的现身说法和成才指导。

（四）党员教育培养不充分及监督管理机制不完善

高校大学生党员存在“入门难、进门宽”[5]、“入党前忙出满头汗、入党后闲的没事干”等现象。第一，不少学生入党后由于学校教育和管理力度不够，放下了应有的高标准、严要求，“歇一歇”、“松口气”等现象出现，难以持续发挥榜样引领作用。第二，不少学生党支部松、软、散现象依然不同程度的存在，不少党员为完成任务而敷衍了事，组织活动的效果大打折扣。

二、新时代背景下大学生党员全过程一体化教育培养体系研究

按照《普通高等学校学生党建工作标准》，对照当前现状，本文提出构建大学生党员全过程一体化教育培养体系，即围绕“一个中心”：以提高大学生党性、党员发展为中心;完善“二个阵地”：网络阵地、学生党员实践锻炼阵地;创新学生支部“三个共建”：学生支部与教师党员共建、学生支部跨年级共建、学生支部与校外支部共建;依托“四大工程”：启迪工程、塑造工程、提升工程、引领工程[6];强化“五个先锋”：强化学生党员在思想引领、学风监督、朋辈互助、科技创新、就业创业等五个方面发挥先锋作用。

（一）以提高大学生党性、党员发展为中心

党性原则是党员的立党之本，高校党员培养教育过程中，必须在严格要求中不断增强党员党性。党员大学期间的人生观、世界观、价值观处于非常重要的成型阶段，党员发展教育的第一要义应该是引导大学生党员坚定理想信念，不忘初心跟党走，忠诚于党的伟大事业，严格要求自己，努力做到有理想、有本领、有担当，树立事业靠本领成就的成才意识，在实现中华民族伟大复兴的中国梦中贡献青春力量。

（二）完善大学生党员网络及实践锻炼两个阵地

在大学生的学习生活中，网络新媒体技术全面渗透、无孔不入，日渐成为大学生成长中不可或缺的環境因素。大学生党员教育培养需要借助新媒体平台，延展工作触角，创新工作途径，丰富工作内容[7]。完善大学生党员实践锻炼阵地，可以有效克服大学生党员理想信念浮在表面、悬在空中等现象，提高党建实效性。

1、构建“三位一体”网络阵地

依托大学生学习生活中广泛使用的媒体工具，创建党建“一微一端一空间”三位一体网络平台：微信公众号、APP客户端、QQ空间。三个平台同步运行，实现日常党务通知、在线党员教育、微党课学习、党员档案电子化存档、党员成长轨迹数据互联等功能。由于学生党费数额较少、学生党员人数普遍较多，网络平台需要实现党费每月定时网上缴纳功能，强化学生党员亮身份、尽义务意识。

2、完善党员实践锻炼阵地

在高校学生活动区域设置党员先锋岗。在公寓设置先锋活动室，确保支部活动有阵地、有声音;在图书馆、自习教室等设置党员学风监督岗，协助学校相关部门及辅导员老师创建优良学风;在期中、期末考场设置党员示范岗，自觉接受监督，发挥党员遵守考风考纪模范作用;在学生食堂设置党员文明监督岗，引导广大同学节约粮食、文明就餐。

在校外社区设置党员挂职锻炼点，开展家电义务维修、孤寡老师帮扶等活动;在儿童福利院、老年公寓等地设置党员志愿服务点，组织学生党员经常性开展志愿服务活动;对接学校所在区、市农村精准扶贫农户，组织学生党员定期对贫困户子女尤其留守儿童开展智力扶贫，帮助他们健康成长。

（三）通过“三个共建”创新大学生党支部建设

打破学生党支部封闭运行模式，通过多层次共建形式，党支部建设引入督导和激励因素，激发支部活力。

1、学生支部与教师党员共建。院系一名教师党员每学期对接一个学生支部，定期参加支部活动，教师党员结合自身科研实践和工作经历，引导学生党员将个人职业发展自觉与国家重大需求相结合，将个人梦想汇入实现中华民族伟大复兴的中国梦。

2、学生支部跨年级共建。打破低年级党员少、高年级党员多的不均衡格局，组建同一专业、不同年级学生党员构成的混合支部，发挥高年级优秀党员传帮带作用，充分发挥优秀党员模范带头作用。

3、学生支部与校外支部共建[8]。学生支部与企事业单位共建，增强支部活力，与高校相关行业重点科研院所、毕业生就业较多重点企业等共同开展支部活动，加强行业骨干尤其校友党员对在校大学生的引领作用。

（四）依托“四大工程”完善党员教育管理

启动“四大工程”，包括入党积极分子“启迪工程”、发展对象“塑造工程”、预备党员“提升工程”、学生党员“引领工程”。依托网络教育阵地和党员实践培育阵地，“四大工程”贯穿于整个大学教育过程，分时期、有重点、有层次地推进大学生党员教育培育工作，提高大学生党员发展质量。

1、入党积极分子“启迪工程”：引导入党积极分子树立“四个正确认识”的基础上，加强对党的历史性、必然性、先进性认识，端正入党动机。在此阶段主要开设马克思主义理论与党的基本知识学习模块，搭建学习交流平台。重点针对高校优秀学生、团学干部积极落实 “青年马克思主义者培养工程”，定期开展马克思主义经典原著读书会活动。

2、发展对象“塑造工程”：主要加深发展对象对党的理解，从内心上增强对党的情感，通过开设政治教育、信念教育、宗旨教育、作风教育等模块，组织发展对象重温共产党党史以及优秀革命文化，学习当代优秀共产党员的先进事迹，增强情感认同;

3、预备党员“提升工程”：重在增强党员身份意识，发挥先锋模范作用，通过开展党员权利与义务教育、組织纪律教育、先进性教育等，增强党员归属感，提高预备党员参与各种志愿服务自觉性[9]。通过党内组织生活加强预备党员教育，坚持落实“三会一课”制度，保证“两学一做”教育常态化。

4、党员“引领工程”：经过以上三个工程全方位、全过程的培养教育，形成“支部有活力，党员有担当”党建成效。巩固党员的全方面教育成果，重在加强先进性教育，发挥好党员的先锋模范和示范引领作用。以优秀党员带动启迪工程、塑造工程、提升工程等教育活动，在学习、生活等多个方面发挥引领作用，形成大学生党建的闭环长效联动机制。

（五）强化“五个先锋”发挥党员作用

引导学生党员在思想引领、学风建设、朋辈互助、科技创新、就业创业等五个方面的发挥先锋作用，完善学生党员继续教育体系。

1、思想引领：组织在高年级党员成立新时代中国特色社会主义研究会和宣讲团，面向广大低年级学生就党的路线方针政策、中央重要会议及习近平总书记重要讲话进行思想引领。引导大学生了解党、热爱党，增强大学生对党的使命认同、成就认同、情感认同，逐步树立为共产主义事业奋斗的伟大理想。

2、学风建设：以各班级学生党员与辅导员、班委共建学风建设小组，在培养党员良好学习风气的同时积极发挥党员督导作用，使优良学风以党员为中心辐射到周边所有同学。党员在早读、课堂考勤、集体晚自习方面发挥带头督导作用。在期中、期末考试中，设立党员示范考位，以党员为模范开展考场文化及诚信教育。

3、朋辈互助：组织学生党员对班级中学习生活有困难的同学进行针对性的帮助指导，培养学生党员全心全意为人民服务的宗旨。党支部要了解班级同学实际情况，对身边大学适应困惑、学业困难、学涯规划迷茫、就业困难及少数民族同学要制定计划，积极开展帮扶活动，带动班级整体进步。

4、科技创新：学生党员带头成立科研兴趣班级社团，主动对接学校、学院实验室及竞赛指导老师，参加学校各类科技竞赛。在高年级学生党员中选拔一批政治素质高、科研能力强的党员，组建科技创新宣传组，小组定期在低年级党员中开展科普讲座、创新成果分享等交流活动。鼓励教师科研项目“支部立项”，形成教师党员指导、高年级党员负责、低年级党员参与的多层次科学研究机制。

5、就业创业：引导学生党员毕业后到国家重点行业及单位、西部基层建功立业，将个人自我价值的实现融入建设社会主义现代化强国的目标。学生党员带头到国家重点企业和西部基层就业，积极参加研究生支教团、西部志愿者及应征入伍等国家项目。培养学生党员干事创业意识，提升党员创业素养，带动营造党员创业氛围。

高校通过构建大学生党员全过程一体化教育培养体系，以增强党性、党员发展为第一要务，增强党员理想信念，激发党支部活力，强化实践锻炼，把党要管党、从严治党理念贯穿于党员发展全过程，大学生党员全方位发挥模范引领作用，努力为培养中国特色社会主义伟大事业的合格建设者和可靠接班人保驾护航。

参考文献

[1] 张蔚然.中共党建新思路出炉 三个“首提”释重磅信号[EB/OL].http：//www.china.com.cn/19da/2017-10/23/content_41780110.htm， 2017-10-23.

[2] 習近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利--在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告.[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhuanti/2017-10/27/content_5234876.htm，2017-10-27.

[3] 习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面.[EB/OL].http：//dangjian.people.com.cn/n1/2016/1209/c117092-28936962.html，2016-12-9

[4] 戴月波，蒋艳.从严治党视域下高校大学生党员队伍建设探析[J].学校党建与思想教育，2015，（12）.

[5] 戴卫义，张万茂.新常态下大学生党员培养教育探析[J].思想理论教育导刊，2016，（4）.

[6] 王顺顺.高校大学生党员教育培养一体化路径探微[J].学校党建与思想教育，2017，（2）.

[7] 刘畅，张泽宝.新媒体视域下大学生党建工作“微”路径探析[J].高校辅导员，2014，（12）.

[8] 周安，杭祝洪，王云，刘金生.新形势下高校学生党支部开展“支部共建”活动的探讨[J].时代教育，2015，（2）.

[9] 王顺顺.高校大学生党员教育培养一体化路径探微[J].学校党建与思想教育，2017，（2）.

作者简介：钱德年，性别：男，民族：汉族，出生年月：1984年3月，籍贯：甘肃武威，工作单位：西安电子科技大学电子工程学院，研究方向：大学生思想政治教育，学历：研究生，职称：副教授

杨笑宇，性别：男，民族：汉族，出生年月：1991年3月，籍贯：辽宁昌图，工作单位：西安电子科技大学电子工程学院，研究方向：大学生思想政治教育，学历：研究生，职称：讲师

赵彤璐，性别：女，民族：汉族，出生年月：1990年8月，籍贯：山西太原，工作单位：西安电子科技大学电子工程学院，研究方向：大学生思想政治教育，学历：研究生，职称：讲师

基金资助：陕西普通高等学校辅导员工作室--铸魂育人辅导员工作室阶段性成果