财政国库集中支付审核的重要性及优化策略

石佩升

摘 要 财政国库集中支付审核工作的实施是保证财政资金得到合理应用的关键，只有加强国库集中支付审核工作重要性的研究，才可以全面提升财政资金应用质量。本文首先对财政国库集中支付审核的重要性进行研究总结，并制定提升财政国库集中支付工作处理质量的具体策略，对确保财政资金的高质量应用，具有十分重要的意义。

关键词 财政国库集中支付审核 财政资金 风险防控

一、引言

实现财政国库集中支付审核可以在保证财政资金安全的前提下，提升资金的使用效益。因此，在财政资金风险防控需求较为强烈的情况下，很多财政工作者都对国库集中支付审核相关工作给予高度关注。

二、财政国库集中支付审核工作存在的问题

（一）集中支付审核人员专业素质不足

部分集中支付审核团队的培训缺乏对具体措施设计合理性的关注，在培训内容设计过程中，缺乏对集中支付与传统支付差异的对比，导致集中支付审核团队成员依然按照传统技能处理资金支付工作。从当前财政国库集中支付工作的实施情况来看，一些审核岗位的人员专业素质存在不足，财政专业团队在处理审核岗位人员培训方案设计工作的过程中，未能结合国库财政资金供给的保障性作用，实现对审核人员的优化培训，导致集中支付审核岗位存在高技能人才供给不足的问题。一些培训活动虽然进行了创新探索，但对当前人才选拔工作的实施特点缺乏有效的关注，尤其对影响财务专业人才培育需求的措施，未能进行成熟完整的研究，导致资金支付审核等工作在运行的过程中，无法与审核工作的原有经验实现契合，无法在人才培训管理措施的调整方面取得积极成效。部分集中支付审核工作在运行过程中，对人才公开招聘方案的设计情况缺乏足够关注，业务培训方案的构建与国库集中支付管理举措的对接存在不足，不利于集中支付审核工作的创新调整。

（二）第三方监管机构缺乏有效的构建

部分集中支付管理人员在具体工作措施的设计过程中，缺乏对第三方监管机构职权履行情况的关注，未能实现人为因素对监管影响的掌握。例如，部分监管机构与支付管理机构同属于一个行政机构领导，导致行政机构使用政策贯彻的方式处理各类管理工作，难以保证监督工作职权的有效履行。从当前国库集中支付审核工作的运行情况来看，机构设计相关工作的重要性未得到充分明确，第三方监管机构在审核性质工作的运行方面不占据有利地位，最终导致纪委和检察院等机构难以在监管方案的创新中实现对审核监管相关工作的调整，无法为财政国库集中支付方案的创新提供帮助。一些审核性质的工作在规划设计过程中，缺乏对外部成功经验的有效学习，未对第三方监管机构在规避人为因素不利影响方面的重要作用予以重视，导致支付审核性质的工作在运行过程中，无法为财务管理机构相关举措的合理性分析提供帮助，也使集中支付审核工作的效率难以得到优化调整。一些集中支付审核工作在探索推进的过程中，虽然进行了第三方监管机构建设工作的探索，但对支付审核监管性质工作的运行特征重视程度较低，缺乏对财务管理机构具体参与情况的研究，导致支付审核监管工作的设计无法与国库资金支付业务的具体特征相适应，难以为集中支付审核管理措施的调整创新提供必要支持。部分集中支付审核性质的工作在具体处置过程中，对现有的第三方监管机构业务运行的有效性重视度较低，缺乏对资金支付相关风险的具体识别，不利于国库支付审核监管方案的调整优化。

（三）审核工作的程序设计缺乏足够的合理性

一些审核工作程序在具体设计过程中，对不同审核工作的成本消耗和时间消耗重视程度不足，导致审核程序的改革无法通过现有程序的合理性分析制定运行细节，也使审核工作无法凭借各类有效资源的配置提升运行质量。从当前审核性质工作的实施情况来看，部分财政工作人员缺乏对审核工作程序构成情况的关注，尤其在网络技术资源普及的过程中，对集中支付工作环境的变化特征缺乏有效重视，无法在审核性质工作的程序创新方面取得进展，也使网络化支付环境的创新价值难以得到体现。部分审核程序的设计工作对竞标通知书等文件资料的应用价值缺乏足够的重视，在处理采购合同管理相关工作的过程中，无法实现对验收报告单等资料的有效应用，导致审核性质工作程序的创新无法得到充足的资源供给。

三、财政国库集中支付审核工作的改进策略

（一）提升集中支付审核人员的专业素质

在制定集中支付审核人员素质培训策略的过程中，一定要对具体措施的设计合理性给予足够重视，根据实际情况对集中支付与传统支付手段的差异进行分析，使集中支付审核人员可以通过对比分析，明确集中支付的突出价值，进而提升加强技能学习的积极性。在集中支付审核相关工作的创新处置过程中，实现审核岗位专业人才的培养是保证财政国库集中支付管理措施得到有效调整的关键。因此，在审核性质工作的具体实施过程中，需要加强对国库集中支付管理措施特征的分析，并对审核崗位人才的引进和培养需求进行创新，使符合人才引进管理体系建设需求的各方面措施可以得到调整优化，更好地满足集中支付审核管理措施的创新性运行需要。一定要对当前高校的人才培养优势予以关注，结合集中支付审核工作的实际运行特点，对符合人才培养战略构建需求的措施进行改进，使高水平人才的供给质量可以在探索中得到优化，更好地满足集中支付审核管理举措的运行需要。在财务专业人员处理人才招聘相关工作的过程中，要加强对集中支付审核管理举措价值的分析，尤其要对人才培训战略的主体构成内容进行有效分析，使国库集中支付审核工作的实施可以得到较高水平的人才供给。

（二）提升第三方监管机构的构建有效性

在监管机构具体措施的制定过程中，务必提升对集中支付管理体系构建有效性的重视程度，并对影响监督工作职权实施质量的各类因素加以调整，为第三方监管工作的顺利实施提供更加有利的条件。在探索第三方监管机构建设相关工作的过程中，要加强对国库集中支付审核工作特征的研究，并对审核工作是否会被纳入监管工作范围进行研究，使第三方监管机构建设所需的各方面条件都能得到明确，为国库支付审核监管工作的调整创新提供必要支持。部分第三方监管机构的建设与当前国库支付审核相关举措的融合程度较低，缺乏对外部审核监管工作经验的有效研究，导致财务管理相关工作机构在探索构建的过程中，难以实现对审核监管措施的价值评估，无法为审核性质工作监督作用的明确提供必要支持。部分审核工作在具体处理过程中，缺乏对集中支付审核性质工作效率构成特征的研究，未能实现对支付审核监管措施的考察分析，导致第三方监管机制难以得到成熟的构建，不利于资金支付相关风险的有效控制。

（三）提升审核工作程序设计的合理性

在具体的审核工作程序设计过程中，一定要对各阶段的工作成本和时间消耗情况进行总结，并根据财政国库集中支付工作的具体运行情况，对具体支付措施的合理性进行评估，使审核工作相关的有利资源可以得到更加合理充分的调配，为审核工作程序的探索改进提供有力支持。财政国库集中支付审核工作在创新设计的过程中，一定要对审核性质工作的程序构成情况进行研究分析，并对技术创新带来的多方面影响进行总结，使符合审核性质工作运行需求的举措可以得到合理有效的设置，充分满足审核工作的调整改进需求。在审核性质工作的程序设计过程中，一定要对不同类型程序所具备的多方面影响加以研究，尤其要对网络化支付环境的构成特征进行考察分析，使符合审核性质工作程序创新需求的各方面举措能够得到调整优化，为财政国库集中支付审核工作的全面创新调整提供帮助。一定要对网络技术创新普及带来的影响予以重视，尤其要在网络化支付环境的背景下，对审核工作的运行特征加以考察，使审核程序的多方面构建价值可以得到有效明确，以此实现对审核工作程序的优化创新。

四、结语

财政国库集中支付审核工作的实施，可以为财政资金应用价值的全面有效维护提供较为充足的保障，只有提升集中支付审核管理方案的运行质量，才可以有效促进集中支付审核工作的改良。因此，对当前集中支付审核的相关问题进行总结，并制定符合实际情况的改进策略，对确保财政资金的高质量应用，具有十分重要的意义。

（作者单位为三门县财政局）

参考文献

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