麦宇旻
能源产业关乎国计民生,是我国可持续发展的重要保障之一。作为中国经济增长、繁荣和创新的引擎,能源的开发和管理,对国家的持续发展具有巨大的影响力,它不仅推动了社会的持续变革,还促进了国家的繁荣富强。
改革开放四十多年来,广东省的能源产业已形成一条非常成熟的产业链,从高速增长进入平稳发展期。如何更好地开发和管理能源,一直是广东省能源产业的核心课题。
近日,《大社会》杂志记者专程采访了广东省能源协会副会长兼秘书长母慧华,就我国能源格局的变化和趋势演变,以及广东省能源产业转型历程等重要课题,进行了深入探讨、交流。
共同成长 引领方向
广东省能源协会(原名广东省电力工程企業协会)成立于2007年6月,是国家能源局南方监管局倡导成立并提供业务指导、广东省民政厅社会组织管理局负责监督管理的具有5A等级的省级社会组织。
从“广东省电力工程企业协会”更名为“广东省能源协会”,并不只是称谓的改变,更是理念的重塑,代表了机构的发展顺应了时代的潮流。国家的能源应用产业,早已进入了一个多元化的时代,机构名字的调整,必须因势利导。经过四十年的蓬勃发展,广东省能源产业的规模今非昔比,众多能源的交互应用,使能源产业结构发生了巨大变化,这也意味着能源协会必须与时俱进,扩大服务范围,并且要有明确的指导方向,给广东能源产业发挥方向性的引领作用,而不应仅仅局限于电力这一个范围。
作为行业枢纽组织,广东省能源协会的重要职责,包含为会员企业提供多元支持服务、推动高新技术发展创新、促进产业转型升级、带领企业扬帆出海。广东省能源协会使命在身,任重道远,一直牢牢谨记为能源产业发展添砖加瓦。
随着近年来国家的能源产业结构不断升级转型,相关企业的管理模式也从粗放型转向工程化、精细化。作为能源行业的领路人,广东省能源协会在推动新型技术方面同样不遗余力。随着大数据时代的来临和5G的大规模应用,不少传统企业因体制和技术陈旧而无法跟上时代的脚步,这类企业大多在早期以工程建设为主要业务,产品和服务类型比较单一,以单一的业务进入全产业链时代,转型所带来的阵痛,导致它们的运营思维曾一度转不过来,产业升级举步维艰。
面对这类企业,广东省能源协会尽其所能提供最大程度的支持,协会成立了三个专业委员会,协助企业转变思维,引导其积极地往新技术方向靠拢,脱离原始的粗放式管理,转变为现代化管理手段,充分引入高新技术成果,用技术进步推动业务发展。
走出国门,开拓视野。广东省能源协会号召会员企业:只要有条件,就要“走出去”,与国外同行进行技术交流、碰擦火花。近十多年来,国内外行业交流愈加频繁,广东省能源协会副会长兼秘书长母慧华对会员企业的积极学习、参与、融合、引领都深有感悟,“事实上,从水电、火电,再到电建工程,踏上海外市场的电力企业已如满天繁星,这充分说明我国在产业技术方面的巨大进步。此外,我国的一些自主研发的高新技术,更是获得海外同行的高度认可。”
从坚定破除阻碍生产力发展的机制壁垒,到大力推动高新技术普及创新,再到号召企业走向海外,作为能源行业的领航者,广东省能源协会一直为行业的发展不断拓展。
改革市场 协调平衡
随着我国经济社会发展进入新常态,投资方式和扩张规模也发生了深刻的改变。作为改革开放前沿的行业组织,必须要以更大的决心、更有力的措施和更科学的方式来促进深化电力体制改革。
目前我国电力体制改革的重点和路径:在进一步完善政企分开,厂网分离,主辅分离的基础上,按照管住中间、放开两头的体制架构,有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本开放配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独立,规范运行;继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体系体制研究,进一步强化政府监管、电力统筹规划、以及电力安全高效运行和可靠性供应。
首先体制设计是基础,价改是核心;主要充分发挥电价和交易的市场化作用;主要是电力产业链结构调整“放开两头,管住中间”;同时通过分布式能源“自取自用、余电可以交易或上网”等政策结合配售一体化商业模式运作的推进;用电力交易的平台性、自愿性,加大跨区交易推进市场化程度。
行业市场化改革要有比较高的效能,必须遵循市场化,但同时也要规范化。广东省能源协会根据政策方向,积极介入前期市场调研,跟进政策出台后的市场反馈,收集各方主体市场的详实数据和企业提供的意见和建议,组织专家对相关问题进行跟踪、研讨,将一线市场结果及时反馈给相关政府部门,作为相关政府部门在制定相关政策的重要依据和决策参考。在广东售电市场深入推进过程中,协会售电专委会根据市场的各方需求与不断规范,推进了相关主管部门对于售电市场偏差考核的调整。
要保证市场化改革的切实可行,协会在坚定不移落实国家方针政策外,还必须周全考虑各方的有关因素和产业链条中的上、下游关系,尤其是参与电力市场的各个主体——电厂、售电企业、电力用户等各方相关利益诉求。市场化改革的最终目的是保障电力用户的根本利益,同时也要兼顾电厂、售电企业等的合法权利与收益。更进一步地,广东省能源协会积极主动采取措施,推动售电企业和用电大户加强合作,实现节能减排,既保证电力用户的需求,又能体现售电企业的专业服务价值,助力市场主体各方携手共进,共同维护行业秩序,推动电力市场繁荣发展。
事实上,近年来,通过积极助推市场化改革,广东省能源协会已帮助了部分企业在一定程度上提高了企业的管理效率,拓宽了企业的营运空间,实现了行业整体效益的切实提升。
万众齐心 共抗疫情
新冠疫情的爆发,对我国能源行业影响极为深远。能源行业事关民生,电力更是牵动无数家庭的日常生活,牵一发而动全身。疫情来袭,如果居民用电无法得到正常保障,就可能造成社会恐慌情绪蔓延,从而影响国家社会和谐稳定。有鉴于此,抗击新冠疫情,确实是一场没有硝烟的战役,而对于广东省能源协会来说,同样也是一场严酷的战争。