乡村振兴战略背景下大学生返乡创业社会支持体系构建路径

赵胤

[摘 要] 现阶段我国社会经济发展正处于转型升级的关键时期，大学生就业问题受到了社会各界的高度重视。党的十九大提出实施乡村振兴战略，为大学生创业提供了新机遇，社会各界积极地鼓励大学生返乡创业。在这种情况下，需要建立合理的大学生就业创业社会支持体系，为大学生返乡创业建设家乡提供保障，促进社会发展和进步。基于此，本文分析实施乡村振兴战略给大学生就业创业带来了哪些新机遇，并提出乡村振兴战略背景下大学生返乡创业社会支持体系的构建路径。

[关键词] 乡村振兴;返乡创业;社会支持体系

[中图分类号] G647.38 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）31-55-2

就业关乎民生，是保障民生的关键，而大学生就业创业是就业工作的重中之重。我国为了保障大学生就业，出台了鼓励大学生自主创业的政策，并且取得了良好的成效。但是在实践中，大学生就业创业仍然面临一定的困难与问题，大学生就业创业社会支撑体系有待完善。

1 大学生就业创业面临的局限与问题

1.1 大学生就业创业面临的局限性

一方面，大学生关于就业创业的理论知识学习不到位。在学校教育方面，就业创业的相关课程设置不足，不利于大学生形成良好的就业创业意识，使得他们的就业创业能力得不到及时提高。另一方面，大学生的就业创业实践经验较少，沟通协调能力有限。受传统应试教育观念的影响，大学生更加重视专业知识的学习，忽视了一些就业实践技能的培养，导致大学生虽然掌握了丰富的理论知识，但是缺乏就业创业实践技能，在一定程度上阻碍了大学生积极参与就业创业。

1.2 大学生就业创业存在的问题

从学校层面来看，学校对于大学生实践技能的培养重视不足。在高校的课程安排中，存在就业创业课程课时安排不足的情况，没有充分发挥课堂在就业教育中的重要作用，没有做到使大学生知识学习与就业实践技能提升同步发展。此外，高校职业生涯教育课程安排不够合理，存在重理论轻实践的情况，没有充分对接社会与市场需求，在一定程度上不利于培养综合素质优秀的复合型人才。从家庭层面来看，一些家长对培养学生就业创业技能不够重视，比较重视大学生理论知识学习，而忽视了对于大学生综合素质特别是就业技能的培养。从社会层面来看，对大学生就业特别是创业的支持体系尚不完善，对于大学生树立正确就业观念的引导尚不到位。

2 实施乡村振兴战略给大学生就业创业带来的新机遇

农业、农村、农民是关系国家发展的根本性问题，只有处理好“三农”问题，才能更加稳步地实现中华民族伟大复兴的中国梦。为此，党的十九大提出以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求的乡村振兴战略，旨在加快推进农业农村现代化，实现城乡协调发展。乡村振兴战略的提出，一方面为乡村发展提供了机遇，另一方面为大学生就业创业提供了新的支持[1]。

一方面，乡村振兴需要强大的人才资源支持，乡村振兴归根究底是人才振兴。《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》强调：“实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，聚天下人才而用之。”大学生作为国之栋梁理应成为乡村振兴的参与者与生力军，用自己所学的知识为实现乡村振兴贡献自己的力量[2]。

另一方面，实施乡村振兴战略为大学生提供了实现人生价值的舞台。当下由于各种原因，客观上存在大学生就业难、创业难的情况，而乡村振兴战略的实施为大学生开启了就业的新方向与新领域。在乡村振兴的蓝图中，发展生态农业、田园综合体、乡村旅游业等创新领域被提上日程，而大学生理论知识丰富、善于创新的特点使他们可以在这些新领域、新模式中大展身手，一方面解决就业问题，另一方面可以实现自己的人生价值[3]。

3 乡村振兴战略背景下大学生返乡创业社会支持体系的构建路径

乡村振兴战略为大学生就业创业提供了广阔的舞台，但在实践中面临学生就业观念保守、社会支持体系不完善等问题。对此，必须加强对大学生的就业引导，同时必须完善社会支持体系。

3.1 积极宣传乡村振兴战略，引导大学生转变返乡创业观念

为转变大学生的传统就业观念，各级政府要向大学生积极宣传和推广乡村振兴战略，激发大学生建设家乡的热情与活力，要让大学生及家长认识到返乡创业也是大有可为的，特别是让家长能理解和支持大学生返乡创业。在高校创业教育过程中，需要帮助大学生深入了解乡村振兴战略。尤其是对于农村生源的大学生，指导他们全面掌握自己家乡的实际情况，使其明确乡村存在广阔的发展空间。对于社会各界来说，需要积极地营造振兴乡村的浓郁氛围，努力支持大学生返乡创业，积极落实乡村人才振兴的配套措施[4]。

3.2 建立完善的政策支持体系

大学生返乡创业的主要动机包括内在动机、外在动机。内在动机是大学生对于返乡创业有着乐观的态度，认为返乡创业存在较多的机会，可以实现自身的人生价值。外在动机则包括政策引导、社会支持、乡土情怀等。当下，大学生返乡创业有着较多的积极内在动机与外在动机，为大学生返乡创业提供了良好的条件。在这种情况下，需要持续地提升返乡大学生的创业动机，积极地构建各种制度支持体系。地方各级政府要严格贯彻落实乡村振兴战略，设置健全合理、具备实效性的创业政策。地方应根据自身经济发展情况和大学生返乡创业的实际情况出台相关创业优惠政策进行支持。对于人口负流出城市来说，输出劳动力会影响农村经济发展，而要想吸引大学生返乡创业，就需要根据当地农村经济发展情况正确进行产业布局规划，在重点领域进行政策支持。各级政府需要加强大学生返乡创业保障配套政策研究，建立大学生创业风险防范机制，鼓励相应的金融機构开发创业保险产品，创立创业基金，为大学生创业提供资金支持，免除大学生创业的后顾之忧。同时，相关部门要因地制宜地进行区域产业发展规划，加大对乡村振兴新业态项目的招商引资力度，支持发展农业产业服务和教育服务等，以农村一二三产业融合发展吸引大学生返乡就业创业[5]。引导大学生参与乡村振兴项目时，要积极提供免费的技术培训，把大学生的理论知识转换为实际工作能力。

3.3 切实提升创业教育的实效性，构建大学生返乡创业教育支持体系

创业教育能挖掘创业人员的潜在创业意识，增强其创业能力，直接影响创业者的创业行为。如今我国创业教育发展速度持续增快，创业规模变得越来越大，创业教育的内涵得到了持续延伸和丰富。传统的创业教育比较重视对于创业意识的提升，内涵延展的创业教育对于创业时期创业人员的影响包括创业通识素质和创业职业素质[6]。在乡村振兴战略背景中，大学生返乡创业比较适用内涵延展之后的创业教育理念，这就需要持续增加创业教育规模，改善创业教育效果。高校需要深化大学生创业教育改革，以培养创新型人才为目的进行创业教育。具体到鼓励大学生返乡创业来说，高校需要针对具备返乡创业潜能及返乡创业意向的大学生，设置专门的创新创业孵化项目。对有着良好前景的返乡创业项目，积极引导社会力量参与，采用校企合作形式，同时邀请专业创业辅导人员进行具体指导，进行具备针对性和实践性的创业实践训练[7]。此外，企业要在指导大学生返乡创业中发挥重要作用，采取技术培训等方式提供有针对性的业务指导和技术指导，在生活和工作中给予返乡大学生以关怀和支持，积极解决大学生返乡创业就业中遇到各种问题，为他们的成长提供支持与帮助。

4 结语

在实施乡村振兴战略的背景下，构建大学返乡就业创业的社会支持体系是一项系统工程，需要各级政府、各大高校、社会企业等各方面共同努力，积极协作来促进大学生知识水平与就业能力同步提高，进而在提高大学生就业率的同时为乡村振兴注入新鲜血液，充实乡村振兴的人才队伍，为乡村振兴打造坚实基础。

参考文献

[1]苏海泉，武书宁，乔松.大学生返乡创业的现状分析及社会支持构建：以辽宁省101个县区862名创业者调研为例[J].中国青年研究，2017（6）：12-16，23.

[2]赖文辉.社会支持网络视角下的大学生创业支持体系构建研究[J].文教资料，2017（15）：150-153.

[3]朱京凤.大学生就业创业社会支持体系构建探讨[J].继续教育研究，2017（4）：105-107.

[4]张茜.高校大学生创业社会支持体系构建研究[J].天津中德职业技术学院学报，2016（4）：65-68.

[5]黄兆信，赵国靖，曾纪瑞.创业大学生社会支持体系构建研究：以温州高校为例[J].高等工程教育研究，2014（4）：57-61.

[6]高园.大学生创业教育社会支持网络与保障体系的构建[J].科协论坛，2013（11）：191-192.

[7]卓高生，曾紀瑞.创业大学生社会融合现状及社会支持体系的构建[J].广州大学学报（社会科学版），2013（2）：29-34，39.