大兴机场线 为公交化准高铁安全运行打样

文/袁春贤 吴娇

2019 年9 月26 日， 时 速160 千米/时的北京大兴机场线正式开通初期运营。作为公交化运作的准高速轨道交通线路，大兴机场线在全国乃至全世界轨道交通线网里面，都是第一条。开通运行1 年多来，在北京市20 多条轨道线路月度综合考评中，每月都是优秀，圆满实现预期目标。

针对大兴机场线安全运营管理模式和特点，本刊记者采访了北京市轨道交通运营管理有限公司（以下简称轨道运营公司）党委书记、董事长贾敬东。

未来城市群最具生命力的通勤方式

贾敬东说：“公交化、准高铁是大兴机场线最突出的特色。其特殊重要性在于，公交化准高铁将成为未来的城市群中最具生命力的交通方式。”

党的十九大确定了实施区域协调发展战略，在这一战略引领下，我国大力推进区域性城市群一体化发展，京津冀一体化城市群、粤港澳大湾区、长三角一体化城市群、环杭州湾城市群、长株潭城市群、武汉城市群、郑州洛阳城市群、西安咸阳城市群、成渝一体化城市群纷纷形成。能够为城市群的紧密联系和科学发展做交通基础设施战略支撑的，只能是公交化的市域快线轨道交通，它的竞争优势就是大容量、快速、高密度发车间隔、随来随走的公交化运营模式。

北京市轨道交通运营管理有限公司党委书记、董事长贾敬东

轨道运营公司准确把握市场机会，通过大兴机场线平台，精心打造出一套市域快线公交化运营管理体系和管理标准，为市域快线领域运营打个标准样，未来可将这套成熟的管理标准复制到城市群的其他市域快线运营管理中，从而成为公司未来发展的核心竞争力。而运营安全则是保持这一核心竞争力的根本。

以严谨安全核心价值观统领生产运营工作

贾敬东做过多年的企业战略规划和企业文化建设，深知优秀文化对一个企业的深远影响。2019 年初，贾敬东亲自主持起草轨道运营公司的《企业文化宪章》，明确倡导7 个核心价值观：敬业敬客、诚信守规、严谨安全、务实精细、协作共进、学习创新、内省包容。公司所有生产、经营、管理活动都要符合核心价值观的内在要求。

谈到严谨安全，贾敬东说：“在生产运营组织中，每个专业、每个子系统的状态都会影响到其他专业的状态或全系统的高效良性运作，系统中的每个岗位都应保持严谨的工作作风，说话办事有理有据，崇敬规则规范，崇敬业务流程，崇敬岗位职责，培育一丝不苟的工匠精神，用严谨的工作作风和科学的管理手段，保障安全生产，提供安全运营服务。”

轨道运营公司始终以“生命至上，安全发展”为安全理念，坚持“管生产必须管安全、谁主管谁负责、安全一票否决”的安全管理原则，积极推进“0114”的安全管理模式，即以生产安全事故发生率“0”为目标，以《安全管理手册》“1”为核心，不断推进“安全资料、危险源与隐患管理、人员安全管理、安全沟通、反恐防范与安全保卫、消防管理、劳动保护、设备设施管理、安全检查、安全投入、相关方管理、应急准备与响应、绩效测量与监视、事故事件报告调查及处理”等14 项安全管理基础要素的管理。轨道运营公司以严谨的工作作风和安全管理文化，不断强化员工的安全意识，时刻把运营安全和生产安全放到首位，始终把保障乘客和员工的生命安全作为第一要务。

贾敬东说：“作为全世界第一条公交化、准高速市域快线，大兴机场线全长约41 千米，仅设置3 座车站，为长大区间、全自动运行，新技术、新制式下，设备的可靠运转对线路安全稳定运行来说尤为重要，而可供借鉴的经验并不多，需要我们一点一滴地去摸索积累。”

践行严谨安全的企业文化，轨道运营公司始终以临渊履冰之心、谨慎戒惧之意，精益求精，防微杜渐，坚决防止“小故障造成大影响”，夯实现场安全管理基础，不断提升公司的运营管理。

标准化就是立规矩、代代传

谈到文化建设的手段，贾敬东一句话点明要义：“文化建设就是要立规矩、代代传。”

立规矩就是要建设规章制度体系。轨道运营公司组建之初，领导班子就明确提出，要用安全、健康、环境三体系贯标的思路和方法，编制规章制度体系。

一是按贯标的思路实现生产、经营、管理各个层面规章制度全覆盖。每一项业务活动都要有章可循，凡事有流程、流程必成文，尽量减少人为、随意的因素。

二是在规章制度编制流程中，设计三读通过机制，所有相关部门都要参与进来，充分发表意见，避免部门立法的弊端，保证出来的制度要合理、管用、可实施。

三是邀请知名的专业咨询公司帮助建立内部风险防控体系，在标准化的基础上使部门权责更加平衡，发现规章制度体系中的漏洞，对管理风险进行预控。

标准化的规章制度体系的建立，让轨道运营公司运营管理模式的可复制性成为可能，有章可循成为公司基本文化内涵之一，有章可循让安全运营有了制度和流程保障。

贾敬东强调，一个企业要想基业常青，在成立之初就要把规矩立好，凡事有章可循，然后通过教育培训，一代一代往下传承，形成传统，积淀文化。

信息化提升安全管理效能

贾敬东介绍：“信息化工作非常重要，信息化的目的是高效运用各种资源。轨道运营公司信息化管理不是简单地把线下工作转移到线上，而是把信息化和标准化紧密结合，将信息化介入到工作中，嵌入到流程中，成为一个战略性的劳动工具。”

信息化维修指挥平台是公司信息化管理系统集成平台。利用信息化维修指挥平台进行维护维修工作的派单，类似于110 报警平台，把报检、出检、消检的生产活动，整合在指挥平台上，需求方与处理方通过信息化平台建立直接联系，中间环节、岗位层级、管理冗余极大压缩，实现流程最优化，效率最大化。

设备运行状态监测是信息化管理的重中之重。无人值守的区间变电站利用机器人巡检，实时监测变电站设备的安全运行状态，巡检信息自动回传到维修指挥中心，设备出现异常情况，监测系统会有自动报警。

弓网状态、轮轨关系是保障轨道运营安全的关键问题。轨道运营公司在隧道安装摄像头，实时监控列车运行时的弓网接触状态，确保弓网接触良好不失动力，用车载监控系统去监控轮轨温度、轮轨之间的相对关系。监控信息实时反馈到信息中心的大屏里，轨道运营安全状态一目了然。

轨道运营公司开展安全文化专项培训

类似的信息化手段在各个生产领域的应用还有很多，轨道运营公司的信息化建设规划基本涵盖了公司生产、经营管理的各个领域和环节，统筹规划，分步实施，不断使信息化建设助推轨道运营公司管理水平、安全生产和经营绩效的提升。

培训塑造“北京轨道运营人”

培训体系建设是轨道运营公司发展的战略支撑。要实现对外输出运营管理服务，形成标准化、信息化、可复制、能扩张、连锁店、品牌化经营模式，必须要有一批熟悉全自动线路运营管理体系的人，必须要有一批理解轨道运营公司文化的“北京轨道运营人”。培训体系就是“北京轨道运营人”的孵化器。

培训体系建设包括搭建课件体系、师资体系、实训场所体系、培训考核体系等，轨道运营公司定期对各个专业门类的人员进行标准化的培训，除了培训技能，还要对员工进行文化塑造，培训他们认同公司价值观、发展战略、经营理念、管理理念、经营模式、行事习惯、思维方式等。从轨道运营公司培训体系出去的人，对轨道运营公司的文化、经营理念很认同，对轨道运营公司的规章制度很清楚。

通过培训体系打造出一批标准化的“北京轨道运营人”，未来轨道运营公司对外输出运营管理服务时，直接把已经运行成熟的标准化的管理体系、信息化管理工具打包复制，派出一个成熟有经验的管理团队，打出“北京轨道运营公司”的品牌，就可以实现连锁店、品牌化经营。

标准化的“北京轨道运营人”、标准化的规章制度体系、标准化的信息化管理体系保障了公交化、准高速市域轨道交通运营的可复制性，也必将保障线路运营的安全性。

技术手段实现轨道运营本质安全

对于全自动运行线路来说，设备的可靠性尤为重要。贾敬东谈到：“我们关口前移，超前介入，从设备设施的源头设计、系统配置等方面就充分考虑安全保障问题和应急处置问题。”

从设备保证方面，由于是全自动驾驶，列车在正常运行下完全依靠信号系统控制，因此大兴机场线信号系统采用的是高可靠、高安全和冗余设计，车载与轨旁设备之间具备双向通信，以便实现对列车运行的实时控制、对列车运行状况的实时监督，以及对故障及时处理。

从设施保证方面，运营线路上每3 千米设置一处疏散通道，通道内配置楼梯、通风、照明、指示标志等设施方便乘客逃生。在疏散平台加装标志标牌、加装广播设备、设置临时停车点等应急辅助手段。

科学合理的设备设施设计从本质安全的角度，为防止意外事故、科学处置突发事件、最大程度降低突发事件的负面影响提供了充分的保障。

大兴机场线安全有序运营一年多，轨道运营公司用实践摸索出一套公交化、准高速市域快线安全运营管理体系和管理标准，用严谨安全、务实精细的作风为市域快线领域立了标杆，树了旗帜，必将推动市域快线安全运营管理领域的快速发展，为我国区域协调发展战略的实施做出重要贡献。