高校流动党员教育管理机制研究

李智锋

（肇庆医学高等专科学校，广东肇庆 526061）

当前，我国高校党员教育管理过程中，党组织主要侧重对在校党员的教育与管理，对于流动党员的教育管理工作有所忽视，从而使得高校流动党员长期处于教育管理的真空地带。所谓高校流动党员，主要是指因为辞退、辞职、离退、毕业离校、停薪留职、挂职锻炼等多方面原因离开党组织较长时间的党员，同时还包括来校进修以及来校学习的党员。针对这些流动党员，有些高校党组织也出台了相关的管理办法，但是随着高校流动党员特征复杂，流动性较强等因素的影响，教育管理面临一定的困难。基于此对高校流动党员进行及时有效的教育管理就显得十分有必要。

1 高校流动党员的特征分析

一方面，高校流动党员主要是以中青年为主，流动党员分布广，流动频率较高。随着高校党建工作的逐步完善，党员发展的数量也在不断增多，但是在高校党员群体中，青年教师与党员学生占大多数，从而使得高校流动党员的数量越来越多。随着经济发展以及就业渠道的不断拓展，从而使得高校流动党员分布的范围有所扩大，也越来越具有分散性。在竞争日益激烈的当前，这些中青年党员为了获得更好地发展，进行实习实践、学习进修甚至是频繁变换工作等，从而使得高校流动党员自身的流动性越来越高。

另一方面，高校流动党员较易受思想冲击，自身的党员意识较为淡漠。因为高校流动党员群体中，学生与青年教师占大多数，这些党员的党龄较短，长期在党组织外，很难参与正规、及时的党组织生活，从而使得这些流动党员的党员意识较为淡薄，难以对自己严格要求，自身的纪律性较差，尤其是在当前新媒体快速发展的背景下，这些流动党员极容易接触到网络上多种多样的信息和思想，甚至还会将物质享受以及利己主义作为自己的人生奋斗目标，在西方各种思潮的影响下，忽视了自己的党员身份，从而使得高校流动党员教育管理工作面临诸多的难题和困境。

2 高校流动党员管理存在的问题分析

就当前我国高校流动党员管理来说，依旧存在一定的问题，比如管理难度较大、任务量比较重等等，一些高校及相关主管部门依据自身实际和相关规定出台了流动党员管理制度，但是就实际的管理成效来看，管理工作依旧相当薄弱，存在一些问题和短板，亟待解决。

2.1 管理难度较大，学生流动党员难以管理

当前我国高校学生就业渠道逐步增多，就业面也在不断拓展，从而就会使得高校学生流动党员呈现出分散特征，此外，由于大学生工作条件、就业以及个人发展等多方面因素的影响，使得学生党员的流动性较大，学生党员呈现出流动快以及分散广等特性，从而使得针对学生流动党员的管理工作在人员组织以及时间上都很难落实，以往那种集中培训以及集中上课学习的模式也难以延续。高校流动党员对党的新政策和新的理论学习方式越来越少，渠道越来越窄，没有统一的检查、没有统一的监督也没有统一的规范要求，从而就会使得高校流动党员教育管理难度有所增加，尤其是这些党员中还有一部分是预备党员，处在预备考察期，相关的思想汇报等工作也无法开展，对这些预备党员的考察工作也难以进行，后续的转正程序也很难高效开展，就算是毕业之后回校履行相关的转正手续，学校难以及时进行有针对性的引导和帮助，很多组织观念相对淡漠的流动党员不在规定期限内提出转正申请，长此以往脱离党组织，在后期的教育管理过程中遇到难管理甚至是无法管理的窘境。

2.2 教育管理制度不够完善，缺少针对性

因为高校流动党员在流动期间会有诸多实际困难，从而使得高校党组织对这些流动党员的管理上出现脱节，甚至还会出现教育管理上的盲区，很多高校基层党组织对流动党员进行教育管理时责任不够明确，制度不够健全，从教育管理的地点、时间以及内容等方面都没有与流动党员自身的实际需求和特征进行结合，采取的教育管理机构与新时代、新形势要求不符合，也与新时代下的流动党员特征与需求不适应，从而使得高校流动党员教育管理工作缺乏实际性、针对性。比如，高校流动党员的教育管理过程中经常会出现无法可依、无章可循的状况。

2.3 认识不足，对高校流动党员教育管理不够重视

与在校党员相比，高校流动党员的数量十分有限，同时高校往往处于党员输出端口，对于那些流动党员，其与原党组织关系处于若即若离的状态，教育管理的难度比较大，加上经费等方面的短板，使得高校流动党员管理方面，高校党组织缺少应有的重视。有些高校党组织还没有真正意识到高校流动党员教育管理的重要性和必要性，在思想上存在误区和偏差，觉得这些流动党员只是党员群体中的一小部分，是可有可无的，甚至有的高校党组织由于怕麻烦，觉得这些流动党员始终是要离开学校的，是地方党组织的任务，没有必要进行教育管理，这些高校的党组织没有意识到高校流动党员教育管理是一项十分重要的工作，这一工作做的好坏直接影响到党组织的形象，甚至也是我党先进性的一大重要体现，因为对于流动党员教育管理工作没有认识到位，使得党组织缺少先进的管理思路，针对存在的问题也没有及时有效的应对策略，继而就会导致高校流动党员管理无人问津、难以管理的局面。

3 高校流动党员教育管理完善策略

3.1 进一步增强主体责任意识，对教育管理顶层设计进行优化

高校流动党员的教育管理工作是一项复杂的、长期的、系统性的工程，高校党组织是这一工程的实施主体，在高校流动党员教育管理过程中发挥着至关重要的作用。一方面，高校党组织应当增强自身的主体责任意识以及自觉意识，在思想上重视起高校流动党员教育管理工作的紧迫性以及重要性，基于党的根本利益为出发点和落脚点，担负起对高校流动党员的教育管理重任，只有这样才能够在工作的过程中及时发现问题，及时解决问题，使得高校流动党员教育管理工作更加主动、更加积极，更加具有创造性。另一方面，高校党组织应当做好相关的顶层设计工作，要对相关的教育管理规章制度进行积极制定和严格落实，另外，在实际的教育管理工作中要做好人力、物力等方面的规划工作，使得流动党员能够更好地接受党组织的管理以及教育工作，做好流动党员在哪里，党组织的力量就在哪里。

3.2 积极开展教育管理培训工作，提升流动党员教育管理实效

高校应当针对流动党员积极开展相关教育培训工作，使得这些流动党员群体自身的综合素质能够得到全面提升，自身的先锋模范作用得到充分的发挥，流动党员自身的党员意识得到逐步增强。首先，要对相关的教育培训体系和原则要求做进一步明确，针对党员群体的教育培训，要以提升党员综合素质为目的，要定期或者是不定期针对流动党员进行教育，教育内容不仅是围绕党的理论、知识以及方针政策，还要围绕业务知识和专业技能等方面进行培训，真正确保高校流动党员教育管理工作能够覆盖到所有的党员，提升教育管理工作的质量和水平，使得所有流动党员的综合素质得到不断提升，流动党员的党性意识得到逐步增强。其次，要积极调动基层党支部积极性，使得党支部战斗堡垒作用充分发挥出来，高校基层党支部要和流动党员保持密切的联系，定期召开民主生活会，定期组织党内生活，通过规范、严格的组织建设使得高校流动党员自身的党员意识得到不断强化，党员自身的党性修养得到逐步提升。再次，要对高校流动党员中的先锋模范进行挖掘，发挥好流动党员中先锋模范的作用，高校要针对流动党员培训出具有带头作用的模范党员，对其先进事迹进行宣传，从而带动更多的流动党员加强自身的党性修养，坚定自身的党员意识，使得流动党员不管在哪里都积极参与党组织活动。

3.3 要对运行机制进行完善，确保教育管理工作更加规范协调

对高校流动党员教育管理的各项制度进行健全和完善，是加强高校流动党员教育管理工作的关键。一方面，要对相关的教育体系和规章制度加以建立并积极完善，确保教育管理工作更加科学化、规范化，另外，还应当依据相关的规章要求，制定高校流动党员教育管理制度，比如党员党费缴纳制度、支部活动制度等等，同时还应当确保这些制度落实到位，为高校流动党员教育管理工作的有效开展提供更为坚实的保障。另一方面，要建立党员流入地与流出地配合、联动的教育管理机制，对于流入地来说，党组织应当承担起主要的教育管理任务，确保党员思想坚定，流出地要承担起配合教育的任务，做好组织关系交接以及思想沟通等工作，确保流动党员与非流动党员思想教育上的同步。此外，还应当对高校流动党员教育管理队伍建设做进一步加强，要加强队伍建设这个根本，积极打造专业的、高素质的教育管理工作队伍，对高校流动党员进行全过程、全方位的教育和管理。

3.4 注重网络化的建设与应用，提升教育管理工作的科学性

随着网络以及信息技术的快速发展，高校流动党员管理工作也应当对网络信息技术优势加以充分运用，从而实现教育管理的动态化和科学性。首先，要积极构建高校流动党员网络，要运用自身的技术、人才以及物资等方面的优势，构建功能强以及标准高的高校流动党员信息管理网络，从而对高校流动党员的数量、去向、分布以及现状等情况进行及时的把握。其次，要对网络优势和新媒体资源进行充分运用，积极构建高校流动党员教育管理工作平台，确保高校流动党员管理工作更加便利、更加科学、更加高校。比如，要研发供流动党员使用的网络资源，突破空间以及时间的约束，通过报告、组织建设以及思想交流等网络栏目，使得流动党员能够更好地了解党建动态，使得流动党员自身的党员意识得到增强，自身的学习意识得到提升，更好地进入党组织的领导和教育管理；对网络信息渠道进行充分利用，使得流动党员和党组织的沟通效率得到提升，两者之间的联系更为密切，流动党员和非流动党员之间的交流更为畅通，高校流动党员能够及时向党组织汇报思想动态和学习心得；积极构建网络党支部，通过网络视频等方式积极开展多种多样的党组织活动，通过网络平台，使得流动党员能够参与到教育管理工作中来，实现线上活动和线下教育管理工作有效结合，使得流动党员能够更好地体会到党组织的温暖，党组织的向心力以及凝聚力得到增强，高校流动党员教育管理工作的成效得到进一步提升。

4 结束语

综上所述，流动党员是高校党员队伍构成中的重要组成部分，基于此，加强高校流动党员教育管理工作对于推动和完善高校党建工作具有至关重要的影响，但是就目前我国高校流动党员教育管理工作现状来看，依旧存在诸多问题和短板，比如说重视程度不够、认识不到位、机制不够健全、缺少针对性等等，继而使得高校流动党员教育管理工作难以预期成效。未来，各大高校应当从自身实际出发，结合党建工作的相关要求，积极探索和创新高校流动党员教育管理新路径和新模式，从而使得流动党员自身的管理、教育、服务工作能够真正到位，使得流动党员队伍建设更有成效，流动党员能够真正“有家”，使得流动党员不管在哪里都积极参与党组织活动，流动党员自身的先锋模范作用得到充分发挥，为高校党建工作提供有力的保障。