供电企业任期经济责任审计质量分析

阎伟 陈志杰

摘 要：任期经济责任审计隶属于企业人力资源管理，强调对企业领导干部在任职期间的行为进行管理和规范，能够从源头上遏制腐败行为。本文从任期经济责任审计的内涵和作用着眼，就如何提高供电企业任期经济责任审计工作质量提出了几点有效建议，希望能够帮助供电企业更好防范经营风险，实现企业的可持续发展。

关键词：供电企业;任期经济责任审计;工作质量

前言：伴随着经济的快速发展，人们的生活水平不断提高，社会对于电能的需求持续增长，供电企业迎来了新的发展机遇。为了能够保证供电企业的稳定可靠运行，控制财务风险的同时，减少贪腐问题，任期经济责任审计开始得到重视，其对于供电企业的用人机制有着十分显著的影响，借助有效的任期经济责任审计，能够起到良好的监督、纠错等效果。

1 任期经济责任审计概述

任期经济责任审计指依照相关规范和流程，以具备相应经济责任的领导，以及企业在运营过程中的经济效益为对象开展审计工作，做出客观而全面的评价。对于常规的审计工作，任期经济责任审计的目的更加单一，强调就被审计领导干部在任职期间的工作进行分析和评价，决定奖惩措施，也能够结合审计结果来明确经济责任界限，帮助继任的领导解决后顾之忧，避免出现“前人挖坑后人填”的问题。任期经济责任审计作用的发挥需要从审计成果应用开始，对于审计工作中发现的各种问题，审计机关应该依法进行处理，客观评价领导干部在任职期间的经济责任，将审计结果以报告的形式提交给本级政府机构以及纪检监察等部门。人事部门可以结合审计报告，对接受审计的领导干部进行调任、辞职等的处理，如果领导干部存在违规违纪行为，则应该有纪检监察部门给予相应的党纪政纪出发，需要追究刑事责任的，则应该移送司法机关进行处理。

在针对即将卸任的领导干部进行任期经济责任审计时，需要就其在履职期间发生的相关历史事件及背景进行明确，判断关键事件在企业运营中发挥出的作用，以此为参照，分析领导干部履职中发生的问题究竟是主观原因还是客观导致，作为鉴别其工作总结真实性的依据。应该依照领导干部在供电企业中承担的权力以及职责，就其给企业带来的经济效益做出客观真实的评价[1]。

2 供电企业任期经济责任审计工作质量提升策略

经济发展新常态下，供电企业面临着新的机遇和挑战，在实施审计工作的过程中，应该采取有效措施来保证审计的质量，制定出严格、完善的审计程序，确保审计过程的公正性和公平性，以及审计结果的真实性。结合实际情况分析，供电企业任期经济责任审计工作质量的提升可以从几个方面着眼：

2.1改善工作效率

工作效率的改善可以带来工作质量的提高，很多时候，在审计环节为了追求客观性和真实性，可能出现效率低下的问题，对于供电企业开展相应的任期经济责任审计，应该重视审计效率的提高，确保其能够在继任领导到岗前完成。考虑供电企业在经营过程中，外部环境处于动态变化中，而从企业的发展需求出发，需要提高管理的水平和效率。最近几年，伴随着外部环境的变化，供电企业经常遇到各类风险和舞弊事件，国家对于相应的问题，出台了相应的法律法规政策，从审计人员的角度，应该不断提高自身的专业素质，积极学习相关法律法规政策，了解其变化情况，推动审计工作方式的改进创新。

2.2执行法律程序

依照相关法律法规的要求，在开展任期经济责任审计的过程中，应该对审计的对象及内容进行明确，相关部门和单位应当按照国家有关规定，将经济责任审计结果作为考核、任免和奖惩被审计领导干部的重要依据。可以选择分层分级的审计方式，坚持自上而下的顺序来实施任期经济责任审计工作，国家电网公司组织省电力公司的任期经济责任审计，省电力公司则负责基层供电企业、代管供电企业等的任期经济责任审计。

2.3做好前期准备

在开展任期经济责任审计工作前，应该做好全面细致的调查工作，确定好具体可行的审计方案，成立专门的审计工作小组，对审计人物进行合理分配。通过广泛的信息收集，了解被审计人员在任职期间的履职报告、财务报表，供电企业的经营状况及效益波动等，明确一些关键时间给企业带来的影响。电力工程项目本身具备的后效应无法进行准确的审计机评价，而依靠调查获取的数据相对片面，从保证审计效果的角度，审计人员必须具备较高的业务能力和综合素质。对于一些电力工程项目处于施工状态， 但是领导离任的情况，审计的难度较大，需要财务人员和工程人员做好配合，将关注的重点放在物资调研层面，促进任期经济责任审计质量的提高[2]。

2.4优化审计方案

审计方案主要是针对任期经济责任审计实施过程中各项工作的详细安排，其内容包含了审计目的、审计目标、审计方法、审计对象以及审计流程等，同时还需要就审计工作的步骤和时间进行合理安排，设置好必要的保障性措施。在对审计方案进行确定时，应该严格依照相应的组织管理关系，就被审计人员自身承担的职责进行明确。另外，在实践中，存在一些难以预料的因素，这些因素可能会导致审计方案在实施过程中出现变化，需要在最终的审计结果中加以说明。审计方案在保证合规性及合法性的同时，也应该具备一定的灵活性，要求审计人员能够从电力工程项目在效益方面存在的滞后性着眼，针对项目的短期效益和长期效益、经济效益和社会效益做出全面系统的评价。

2.5调整审计内容

新的发展环境下，供电企业任期经济责任审计在方向上产生了很大的变化，从原本的财务审计转向了企业管理，要求对审计的内容做出相应调整。在我国，国有企业采用的是EVA干部管理模式，而任期经济责任审计的核心途径是供电企业的经济效益，可以监督供电企业的财务收支状况。在实际操作中，通过内部审计、联合审计以及交叉审计的相互配合，能够很好的防范不同部门领导联合腐败的问题。考虑现阶段我國电力机构尚且没有设置统一的工作标准来对任期经济责任审计进行规范，供电企业在实践中，应该结合自身的实际情况做好创新工作，制定出相对合理的工作标准和规章制度。

2.6重视审计取证

审计取证是任期经济责任审计中一个至关重要的组成部分，能够通过诸如问询、观察、计算等方式，得到客观真实的证据，为审计监督和分析判断提供参考。而在实施审计工作的过程中，需要做好记录，确保在必要的情况下，可以和被审计人员交换意见。审计取证在审计工作中非常关键，要求工作小组必须从始至终保持独立性，不能受到任何主观因素的影响，也不能因为突发状况延迟乃至取消，对于在审计过程中发现的各种问题，应该客观应对，不能有所隐藏，也不能随意夸大，确保做出的审计评价结果具备客观性和真实性的特征。

2.7编制审计报告

任期经济责任审计结果应该以报告的形式呈现，为被审计人的评价提供法律依据，同时在一定范围内将审计结果公开，主动接受企业员工的监督，提升内部决策的科学性。另外，供电企业还应该制定出相应的审计回查制度以及处罚制度，强化领导干部的观念认识，就审计意见的权威性进行维护[3]。

3 结语

总而言之，想要真正提高供电企业任期经济责任审计的质量，还应该在企业内部做好宣传教育，提升领导干部的风险意识，确保其能够真正做到洁身自好，同时审计人员也应该努力学习最新的理论知识，了解国家相关法律法规，确保任期经济责任审计目标的顺利实现。

参考文献：

[1]王瑞.新时代国企改革视阙下国有企业经济责任审计研究[J].财经界（学术版），2020，（16）：15-16.

[2]马明.经济责任审计中的风险与防范分析[J].财经界，2020，（10）：212-213.

[3]傅伟滨.经济责任审计质量控制的系统思考[J].商讯，2020，（21）：160-161.