规范化不是一刀切

钱立功

规范化是在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念，通过制定、发布和实施标准达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。规范化包含的内容很多，其中最为关键的就是科学化。科学化是保证管理活动合理有效、切合实际，并便于操作和持续推进，能有效提高管理效能的前提。

但在实际工作中，有的地方和部门对规范化的理解发生偏差，制定相关政策过于死板，缺乏科学性，念歪了规范化的“经”。如有些地方为了加强城市规范化管理，要求统一沿街店铺匾额标识，结果在一条街上“千店一面”，每家店铺门口悬挂的匾额店名，不仅样式一致，连色彩、字体都一模一样，让人一时摸不着店门。特别是一些老字号门店在“统一规范”下失去了传统的特色，让人颇觉遗憾。再如有的地方要求在农村建立志愿者服务队，不顾在村实际人口，僵硬地要求志愿者注册人数要达到该村户籍人口的10%以上，导致基层干部不得不找人挂名，如此“规范化”让村干部感到很无奈。

毛泽东同志曾说：教条主义是不落地的，它是挂在空中的。我们不要搞教条主义，要脚踏实地地为实际服务。防止规范化成为教条化，首先在制定工作标准上，要深入进行调查研究，吃透上情，摸清下情，坚持问题导向，紧盯基层和群众的急难愁盼，切忌大而空、一刀切。同时，还要改革考核方法，取消不切实际的“高标准”“硬杠杠”，不能事事追求“統一”，不能将规范化沦为认认真真走形式、“规范化”的形式主义。

教条主义照搬照抄、死板刻薄，与时代的要求格格不入，与改革创新的要求格格不入，与基层干部群众的期盼格格不入，必须摈弃。基层在抓落实的过程中，要敢于创新，敢于打破条条框框，结合实际创造性地开展工作。只有上下联动，共同化解“一管就死，一放就乱”的怪圈，才能有效发挥规范化的效能。