浅析价格认定结论的限定条件和效力

【摘  要】价格认定的性质决定了其规范化发展的重要性，其规范化发展将成为价格认定行业的主要趋势。价格认定结论具有准确性，因此，进行价格认定工作时必须严谨，同时，要确保其合法性，在此基础上还应该接受一系列条件的限定，以此保证其认定结论的规范性，使委托人的合法权益得到有效保障，减少因认定人员不规范行为而带来的后期风险。

【Abstract】The nature of price determination determines the importance of its standardized development， and its standardized development will become the main trend of price determination industry. The price determination conclusion is accurate. Therefore， we must be rigorous when carrying out price determination work. At the same time， we must ensure its legitimacy. On this basis， we should also be limited to a series of conditions， so as to ensure the standardization of the conclusion of its determination， effectively protect the legitimate rights and interests of the client， and reduce the late risk caused by the non-standard behavior of the determination personnel.

【关键词】价格认定;大数据;价格结论

【Keywords】price determination; big data; price conclusion

【中图分类号】D922.294                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）12-0134-02

1 数据来源的限定

1.1 价格调查的重要性

价格认定所包含的内容较多，不局限于一些重要的涉纪方面，还包括民事纠纷相关的价格认定问题，这些都需要价格认定机构在第一时间进行处理。想要确保价格认定结论的准确性，价格认定人员需要展开市场调查，获取大量的信息，并对此进行整理，然后再通过现代化方式进行分析，从而保证结合认定结果的准确性。在进行价格认定时还需要考虑很多因素，其中包括市场变化而造成的价格波动、产品之前质量差异而产生的价格变化等。由此可见，在进行价格调查时要根据不同情况来处理。

1.2 价格认定的原则

价格认定工作需要根据规范严格执行，这就需要价格认定机构与其相关工作人员遵守以下要求：第一，要坚持时效性原则，价格认定工作具有时效性。根据上文可以得知，市场的变化必然也会对价格认定带来相应的影响，所以在开展价格认定工作的过程中，需要制定合理的计划，严格按照计划制定，在最短的時间内确保价格认定工作顺利完成。第二，要坚持准确性原则，认定人员进行数据整理的过程中需要从专业角度出发，能够在最短的时间筛除一些不准确、模糊的价格信息，同时，还需要了解认定对象的性质以及包含的内容等，保证认定过程遵循全面性原则。

2 结论使用范围的限定

在进行价格认定之前需要告知委托方价格认定结论的使用范围以及其使用规范，不可以使用在规定范围之外，并正确使用价格认定结论。这就要求价格认定人员在展开认定工作之前应该提前备注其使用规范，从而避免人为价格认定不规范使用而产生的延伸责任。认定人员在进行价格认定工作中必须严格遵循其规章制度，同时，还需要保证价格认定的实用价值。

3 认定人员的限定

3.1 认定机构与认定标的当事人的非相关性

价格认定工作需要严格执行其相关规范，其工作具有较强的专业性，这样可以有效保证价格认定结论的科学性、准确性以及规范性，因此，认定标的当事人与价格认定机构不得有较为明显的利害关系，一旦双方存在较为明显的利害关系，其价格认定结论将会受到一定程度的影响，无法确保认定结论的公正性。2016年我国发布了《价格认定行为规范》，其中明确规定认定机构和认定人员不得和当事人具有明显的利害关系，如果存在利害关系，需要更换认定人员或者认定机构。

3.2 认定人员的选择与任用

价格认定有很多环节与司法鉴定存在相同之处，但是却存在本质上的区别。司法鉴定规范中明确要求鉴定人不得在事业单位或者机关团体等任职。但是价格认定要求其认定人员需要在价格认定机构任职。两者之间的区别主要是由工作性质决定的，价格认定要求其认定人员具备较高的专业能力，除了掌握理论知识以外，还需要拥有丰富的工作经验。价格认定机构以及专业的认定人员能够在较短的时间内提出合理、准确的认定意见。除此之外，价格纠纷事件决定了价格认定工作的难易程度，同时，还需要考虑当事人的各种需求。通常情况下，价格认定工作的过程相当烦琐，但这也保证了认定结果的科学性。

4 价格认定结论的归属限定

在价格认定结论的归属限定上，第一，需要对已经使用过的价格认定结论和价格纠纷案件相关材料，根据规范注明其认定目的、价格类型等，并进行整理汇总;第二，需要对其结论归档，整个过程需要由专门的工作人员进行负责，确保档案内容不会丢失，同时，也可以有效避免认定结论外流现象的出现。价格认定结论还需要注明价格认定机构以及负责人的名字，同时，还需要详细注明价格认定的具体情况以及认定时间，确保各个环节都遵循相关规范，降低风险发生的概率。

5 价格认定结论形成后的延伸责任

①随时接受质询的责任。价格认定流程较为烦琐，也需要认定人员拥有较高的专业技能，因此，价格认定结论的提出并不意味着认定工作的终止，要对认定结论进行反复检验，因为价格认定机构与认定人员即使拥有较强的专业技能，但是也无法保证其中个别细节不出现任何差错，而细节方面的问题会对结论的权威性造成一定的影响。所以，进行价格认定的机构和工作者不仅需要在认定过程中发挥自身职能，还需要在得出价格结论之后，积极配合提出机关的监督与询问。尤其是一些涉及价格认定结论适用性的问题，需要给予详细的解答，从而保证提出机关工作者可以清楚地了解价格结论的形成以及是否具有较高的适用性。同时，还需要有随时出庭的意识，特别是对于一些涉及面比较广的司法事件。

②协助调节或建议的责任。认定结论即使在已经得出的情况下也不意味着双方纠纷的终止，协助调节或建议的责任在个别情况下，即使已经向双方告知其认定结论，双方也会因为协商不顺利或者市场不稳定等因素而再次出现矛盾。所以，即使在得出价格结论，并且价格结论正处于应用阶段，价格认定机构也应该继续发挥自身职能，将解决价格纠纷、保证双方合法权益作为主要目的。同时，还要清楚地了解出现价格纠纷问题的主要原因，接着根据所掌握的专业知识为双方提出可以解决的方案。假设当事人对于其认定结论存在疑问，或者是对认定过程存在不满，从而再次出现纠纷。此时，就可以体现出价格认定人员的专业素养，是否可以清楚地让当事人了解价格认定的整个流程、打消当事人的困惑，从根本上化解矛盾。价格纠纷事件是否可以得到合理的解决在很大程度上取决于价格认定主体的专业化程度，价格认定人员在处理价格纠纷事件时需要参与价格认定工作的全过程，从而保证认定工作可以顺利开展。假设价格认定结论应用后，当事人存在不满，纠纷仍然继续时，可以第一时间做好应对方案，对其提供合理的意见，从而在价格纠纷事件中充分发挥自身的作用。

③加强对案卷和案情保密的责任。对于价格认定结论进行保密的意义主要在于两个方面：第一，作为认定主体本身的一种义务和职业守则，减少价格认定相关信息外流的现象;第二，可以体现出价格认定具备准确性与公平性特征，减少因为操作不规范而出现负面社会影响现象发生的概率。所以，价格認定工作的整个过程都需要做好保密工作，即使价格认定结论已经被运用。在进行价格认定之前，认定人员就需要签订保密合同，要清楚地了解保密合同中的相关内容，在进行价格认定工作中严格执行。对于明确指出且认定人员可以接受的内容，价格认定工作开始后，认定人员就需要承担起对案情保密的责任。

6 结语

价格认定的结论必须准确，其认定过程会涉及很多内容，这就需要认定人员具备良好的职业精神以及扎实的专业技能，同时，还要严格执行其规章制度，其中包括《价格认定规定》等。这里还需要强调的是，价格认定结论完成后并不代表着相关认定机构以及认定人员工作的完成，价格认定人员还需要担负起自身责任，随时做好接受监督的准备，从而在价格纠纷事件中充分发挥自身职能，使价格认定结论更加准确。

【参考文献】

【1】郭成.公共治理视角下价格认定机构职能定位研究[D].合肥：安徽大学，2015.

【2】张昌瑞.价格认定工作任务新论[J].发展改革理论与实践，2017（03）：58-62.

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【4】张明.价格认定工作的历史沿革与未来发展（二）[J].市场经济与价格，2016（11）：55-58.

【作者简介】刘月萍（1988-），女，福建泉州人，会计师，从事价格认定研究。