借力丝绸之路甘肃黄金段地理区位优势助推文旅产业高质量发展

孙桂仁，姜军基

中共民勤县委党校，甘肃 民勤 733399

甘肃是古丝绸之路的咽喉要道，具有悠久的历史文化，地理景观及资源丰富多样，历史上一定时期对华夏文化与西域文化交汇融合起到了极其重要的作用。甘肃文化旅游产业利用黄金段地理区位优势和借机“一带一路”具有很大的发展潜力。然而面对该区域内分散的文化资源、复杂多样的地形地势、较高的开发成本、尚需完善的机制体系等问题，如何更好打造好该区域内丝绸之路经济带黄金段，使其成为商贸交易中心、交通枢纽中心与文化交流中心等已成为当前急需解决的问题。

一、“丝绸之路经济带甘肃黄金段”的内涵与机遇

（一）丝绸之路与“丝绸之路经济带”概念解析

19世纪地理学家李希特霍芬将西汉时期用来向阿拉伯国家、中亚、欧洲等区域内输出茶叶、丝绸等商品的途径道路命名为“丝绸之路”。始于古代的长安（今陕西西安），或向东延伸至洛阳，途径陇山山脉，穿越甘肃的河西走廊，通过古阳关或玉门关，到达新疆，尔后沿着中亚国家的绿洲地带，最终抵达西亚、北非和地中海沿岸国家。丝绸之路东端有北线、中线、南线三段，进入甘肃河西地区之后，受地理因素限制，三段汇合一处，自此造就了甘肃省黄金段。

“丝绸之路经济带”是恰如其时提出重耀古丝绸之路光芒的现代化贸易经济带，是我国进入新时代后对外经贸思想的政策体现。现如今，古丝绸之路被赋予了新的使命，迸发出新的生命力。从地理区位而言，丝绸之路经济带横贯欧亚大陆，涵盖了东亚经济带、中亚经济带与西欧北欧经济带，辐射人口数量多，对我国内沿途周边商品流通市场发展具有很大的辐射带动潜力，是我国西部地区发展的机遇，同时也是沿途地区、国家的经济增长的新引擎。

（二）区域内文旅产业高质量发展的契机

习近平总书记在经济发展进入高质量发展阶段提出关于打造“欧亚丝绸之路经济带”的战略构想，对甘肃而言既是机遇又是挑战，我们应借此契机从全局战略出发，科学定位甘肃在丝绸之路经济带中的地理区位优势，积极谋划该区位内资源优势，科学展望“丝绸之路经济带”发展前景，制定合理明确的发展目标，充分发挥甘肃历史文化底蕴深厚、地理环境景观多样性、旅游资源丰富的优势，激活甘肃省文化旅游产业的品牌效应，提升甘肃省文化旅游方面的软实力。

二、本区域内文旅产业高质量发展现状及存在的问题

甘肃省在“丝路文化”中占有重要战略地位，其内涵丰富，开发利用前景极为广阔，要充分利用甘肃省内多样丰富的文化遗产及自然资源等重要载体，助推本区域内文旅产业高质量发展。甘肃省的文化资源主要有史前遗址文化、丝路文化、宗教文化、民族民俗文化、红色革命文化、石窟文化、寺庙道观文化、服饰饮食文化等。如此丰富的文化资源，巨大的潜在价值，但由于对其开发利用水平较低，开发较晚，未能充分发掘该区域内文旅潜质。

（一）文化资源跨度大，知晓率较低

甘肃地处“丝绸之路”中心位置，具有种类繁多，特色鲜明的文化资源，特殊的地形、地势和大陆性气候等区位因素，使其自然景观种类齐全，拥有广阔的人文景观开发前景。对甘肃省而言，丝绸之路就像一条项链把沿线的人文资源串联了起来。但由于地域辽阔，空间距离跨度大，文化资源成星状分布，过于分散，没有形成规模效应，国际和社会知晓率较低。这与甘肃省在丝绸之路中历史定位等极不相符。例如，旅客听过兰州牛肉拉面、敦煌壁画等，却不知其归属，从中反映出甘肃文化资源开发的窘境，再加甘肃省文化资源缺乏合理高效的市场运作，导致市场占有率不高。

（二）文化资源开发效率低，投入不足

甘肃省受经济条件限制，在文化资源开发方面起步晚、发展慢、投入不足，与全国其他地区存在很大差距。众所周知，文化旅游资源的开发需要先投入再获益，甘肃省虽有种类齐全、别具一格的文化资源优势，但由于缺乏足够的资本、技术、人力等投入作支撑，这使得甘肃省的文化资源在向市场产品转化方面始终处于落后地位。

（三）人员专业素质不高，严重影响文化产业的健康发展

文化产业是近年来的新兴产业和朝阳产业，其从业人员从数量和素养等方面都处于短板，严重制约着文化产业的快速发展。在新时代背景下，甘肃省文化资源的开发，有赖于建设一支高素质的人才队伍，人才紧缺显得尤为捉襟见肘。例如，县级单位从业人员多为兼职，人员素质整体偏低，专业人才急缺现象尤为突出。究其因：一是专业人员生存发展得不到保障，导致人才流失；二是体制不完善，人员缺乏积极性，致使人浮于事；三是缺乏专业队伍建设理念，思想邂逅。甘肃省若要借力丝绸之路经济带建设，发掘文化资源，壮大文化产业，务必组建和壮大文化旅游产业相关专业人才队伍为发展保驾护航。

（四）文化资源缺乏宣传，品牌效应不明显

甘肃省对文化资源宣传不到位，无法发挥甘肃省文化资源的产业优势与竞争优势。虽然近几年在国家政策倡导下，政府机构有所重视和改善，但和国内其他地区相比，甘肃省在文化资源宣传和品牌打造上，还存在一定距离。以丝绸之路饮食文化为例，同为西北地区的西安和兰州，对饮食文化的发掘就有很大差别，西安对饮食文化的发掘注重走品牌之路，发挥集聚效应和带动效应，而甘肃省还停留在“小而散”或者“大而不强”的阶段，没有形成明显的竞争优势。

三、如何助推本区域内文旅产业高质量发展的建议

甘肃省如何借“丝绸之路经济带”的契机，如何以文化为纽带向西开放，不断提升该区域内文旅产业在推动全省经济社会高质量发展中的作用，如何处理和研判文化旅游产业发展过程中的矛盾，直接关系到文化产业能否健康持续发展。故针对甘肃省文化资源的现状提出如下建议：

（一）发展文化产业，要科学规划

甘肃省文化资源的发掘处于起步阶段，但发展速度快，要充分借鉴其他省份文化资源开发的有益经验，避免出现重复和无序开发。要有整体和大局意识，要尽量做到统一规划，突出特色，传承文化遗产。甘肃省文化资源种类齐全，但由于地理区位和历史等原因的限制，集中连片开发有一定难度。因此，要充分发挥省政府规划的引领导向作用，促进文化资源科学发掘，相互促进，良性竞争，互惠互赢。在投入方面，甘肃省要不断借鉴外省先进经验，大胆采用市场化运作模式，引进成熟技术，避免重复开发、无序开发。在市场化运作方面，要实行“谁投入、谁受益，谁破坏、谁修复”的原则，充分调动市场的积极性，鼓励越来越多有技术、有能力的企业和人才采到文化旅游产业开发中来，起立助推甘肃经济文化高质量发展。

（二）发掘文化资源，须坚持保护优先的原则

文化资源作为区域软实力的代表，是地区经济发展的重要支撑。近年来，甘肃省文化资源在开发利用过程中，存在过度开发、急速开发、保护不得当等现象，致使文旅产业与生态文明的发展遇到了前所未有的挑战和矛盾。文化资源是人类文明的结晶，体现着人类生产生活的发展历程，是人类精神的寄托。

（三）提高文旅从业人员综合素能，不断完善保障机制

要想更好更快促进甘肃省文化资源成为支柱产业，就必须建立强大的人才队伍。首先，要完善文化产业人才的培养体系，培养一批高素养的急缺人才，同时要为人才的成长发展搭建交流平台；其次，要培养专业技术型人才，更要培养一批懂文化、会经营、善管理的复合型人才；此外，要建立人才保障长效机制，使人才能够留得住，全面营造积极干事的浓厚氛围；最后，要不断壮大基层文化队伍，激励、选拔、培养乡土能人、民族民间文化传承人，造就一支素质优良、技术过硬、水平较高的文化产业队伍，为本区域内文旅产业发展保驾护航，使甘肃省的文化产业发展迈上快车道，为全省经济社会发展做出应有的贡献。

（四）创新运用现代化媒体加大宣传力度，扩大社会知晓度

政府宣传机构要组织专人长期负责对接媒体和网络机构，对当地的文化资源、历史遗址、饮食文化等丝绸文化资源进行宣传，对特定时节、特定习俗、产品等组织召开主题节日，让旅客闻名而来，以此提高知晓率，扩大影响，提高第三产业产能，让居民增收，传承文化资源。

总之，要充分利用和发挥好甘肃省悠久的历史底蕴，丰富多样、特色鲜明的文化资源和本区域的地理区位等优势，紧紧围绕建设“丝绸之路经济带”为契机，着力构建颇具影响力的国际文化旅游名省亮区，重耀丝绸之路的黄金通道、人文交流桥梁纽带的光芒。