新形式下“三农”宣传工作存在的问题与对策

罗亚芸

甘肃省农业信息中心，甘肃 兰州 730030

近年来，随着中央及地方政府逐年强化“三农”工作的重要性，围绕“三农”（即：农业、农村、农民）做出重大工作部署，坚持正面、向上、鼓劲宣传为主的方针，不断创新宣传载体，全面提升宣传能力，在脱贫攻坚的关键时期，为了加强和改进“三农”宣传工作，必须重视宣传方式，结合传统的宣传模式，提高运用现代科技宣传手段。从增强思想认识、明晰宣传方式等，以更开阔的思路，更有效的举措，推动“三农”全面发展，营造良好的“三农”舆论环境。

一、提高“三农”宣传工作的重大意义

“三农”宣传工作像一面镜子，反映着农业行业、单位工作的重点和亮点，是推动“三农”发展的重要举措。做好“三农”宣传工作也是为社会主义新农村，发展中的新兴农业尽职，随着“三农”地位的不断提升，社会对“三农”的关注度日益提高，同时，近年来，由于外来物种的侵害，动植物病害、农产品安全等事件频发，成为媒体和公众关注的热点问题。农业面临的舆论压力也日益加剧，即有传统媒体，也有新媒体，报道的方式和手段极为活跃，这为“三农”宣传工作者如何把握舆情，正确引导舆论带来了更高的挑战，这些事件如果处理不当，将会影响整个行业及农业部门的形象，影响社会和谐稳定。加强提升“三农”宣传工作，是实施创新“三农”发展的重要载体，是增强农业技术创新能力的助推器，是提升农民认知度的重要平台，是农业部门要做的一个长期性系统工程。

二、“三农”宣传工作中的主要问题

（一）宣传工作者对“三农”宣传重要性缺乏认识

尤其是基层部分农业部门对“三农”宣传工作的重视程度不够，没有充分认识到宣传工作也是推动“三农”可持续发展的重要抓手。基层涉农部门的宣传工作者最能直接接触到农业、农村方面的第一手资料，也最有可能接触农民的生活，掌握信息的准确度也高于其他渠道，如何转变思想，提高认识，把强惠农政策、农业新技术和农村最切实人物、事件和农民的需求，准确、及时的宣传报道，采写有深度、有力度、有温度的“三农”宣传稿件，是“三农”宣传工作者的使命，也是“三农”工作不可或缺的部分。

（二）现阶段“三农”宣传形式缺乏创新

“三农”宣传工作与新媒体的结合度不深，传统的宣传模式有一定的局限性，不能更好的让广大农民朋友接收大量的涉农信息。当前“三农”宣传大多倾向于会议召开，领导视察，产业发展方面等，不能与当下农村、农民的实际生产、技术推广应用等联系起来。随着互联网的普及，农村大部分农民都能上网，使用智能手机查询信息，单一的宣传模式不能满足农民对“三农”的新政策、农业新技术等方面的渴求。

（三）宣传工作机制不健全

当前“三农”宣传工作缺乏相应的制度规范，没有形成规范的指导方案，使得宣传工作者在实际工作中出现职责混乱，报道不力，新闻时效性差。涉农网站的宣传平台作用未能得到充分利用，没有形成省、市、县上下联动、互相紧密配合的宣传格局。当前开展“三农”宣传工作时，还处于相对被动的状态，不能根据时事热点、农业创新等筹划完整的新闻报道，而是被动地等单位安排，才去宣传报道，这也容易导致新闻宣传工作失去时效性。

（四）漠视农村信息环境的变化

近年来，随着中央和地方政府不断出台扶持政策，农村网络设施条件逐步得到改善，很大程度上已经运用到“三农”当中。农村宣传离不开基础设施及其配套建设，农村宣传工作不同于其他信息传播，更加追求宣传的广泛性、内容的易读性和准确性。农村宣传工作对象复杂、范围广、难度大，要求宣传内容和形式密切联系实际，紧密配合与时俱进。但在实际工作中，不少地方还是停留在诸如下乡宣讲、张贴标语和派发宣传单等原始的层面，缺乏新形式、新媒体的创新和应用。随着现代媒介环境的变化、农民综合素质的不断提高，这些形式已难以满足其信息需求。

（五）宣传工作者的媒介素养亟待提高

作为“三农”宣传工作者，其媒介素养、媒介使用能力决定着“三农”宣传的实际效果。在自媒体的时代，必然要求“三农”宣传工作者能够充分应用新兴媒介进行宣传，懂得自媒体的各种传播途径，并能对自媒体信息进行有效鉴别。然而，由于行业属性，农村基层宣传工作者大多都是农业技术人员，且新闻宣传报道水平处在边学边干的道路上，对新媒体技术掌握不够，这就使农村宣传工作受到了一定程度的影响。

三、提高“三农”宣传工作的对策与建议

随着科技进步和时代变迁，“三农”宣传工作愈发重要。不论是当前信息传播的大环境，还是对农宣传的新趋势，把握新形式下的农业农村宣传对策十分必要。为了加强和改进“三农”宣传工作，必须采取切实可行的对策。

（一）提高认识，强化“三农”宣传工作的重要性

在新形势下，各级涉农单位的领导干部，“三农”工作人员要不断提高认识，从组织上强化宣传力度，把“三农”宣传工作和业务工作同步研究，同步推进；尤其是“三农”宣传工作者，要充分认识自身肩负的历史使命，进一步牢固树立“三农”宣传意识，不断推动“三农”宣传工作取得新进展、新成绩。

（二）创新“三农”宣传工作新模式

新时代，随着网络技术在农村不断发展，新兴媒体不断涌现，为了使“三农”宣传工作跟上农业发展步伐，改变简单的宣讲与灌输，整合多方宣传资源，创新工作模式与完善合作途径，拓宽宣传渠道，组成形式多样、以新兴媒体为核心的信息宣传队伍。改变单一的文字报道形式，利用传统媒体与自媒体平台相结合的方式进行传播，例如，可以在微信公众号、抖音、QQ等媒体上宣传报道，还可以结合文化三下乡，省级单位组织的志愿服务活动，农业专家出现场等活动进行宣传。其次，在宣传的内容上也要加以提升，多报道、多宣传农民群众最关心的事情，提高“三农”宣传工作的影响力，为更好的服务“三农”做出更大的贡献。

（三）加强互通，信息共享

各级农业部门要切实加强省、市、县之间的纵横联系，形成上级指导与下级支撑，谋求多点信息共享，合作共赢的目标，为“三农”工作提供真实、有效的信息参考。创新传统媒体与新媒体融合，形成多视角的“三农”宣传新格局，使“三农”宣传覆盖到农村的各个角落，助力“三农”各项发展，努力缩小乃至最终消除城乡之间的“数字鸿沟”。

（四）创新工作机制，是做好宣传工作的必要条件

参照中央和其他省市的一些做法，建立由省级农业部门牵头、各市州农业部门广泛参与的联动工作机制，形成专职“三农”宣传团队、构建纵横宣传网络体系。省级农业部门牵头，定期召开“三农”宣传推进会，研究确定一个时期“三农”宣传方向，阶段性重点工作和具体要求；建立宣传工作的激励机制，将宣传工作成绩纳入考核范围，制定奖惩制度，拓宽奖励范围，评选先进，获奖情况可纳入职称评审奖项，激励“三农”宣传工作者的积极性和主动性，确保“三农”宣传工作更上一个台阶。

（五）努力提高宣传者的“自媒体素养”

“三农”宣传，对于宣传工作者来说，把党的好政策、新技术、发展中的新农村、新兴产业等要通透理解，才能更好的、准确的在不同媒介进行宣传。还要加强正确的舆论引导，构建有益于“三农”宣传工作的良好环境。宣传工作是一个单位对外展现的窗口，能否高效、高质量做好工作，直接影响到单位、行业的形象和声誉，要严格把关，杜绝虚假以及不利于“三农”发展的新闻报道。针对突发事情，作为农业部门的宣传工作者，要在第一时间与权威部门、权威专家对接，研究制定应对方案并尽快发布权威信息，抢占舆论先机，以正确的方向进行引导，把话语权、主动权掌握在权威部门。杜绝不良媒体进行不实信息炒作，最大限度地减少消除涉农不良信息造成的负面影响。此外，作为“三农”宣传工作者，还要时常关注微博、微信、斗音等媒介发布的涉农信息进行正确的舆论引导和回复，及时预防各种传播漏洞出现，防止不良信息滋生与蔓延。只有在正确的宣传引导下，自媒体传播才能得到广泛运用和普及，“三农”宣传工作才能稳步向好发展。

总之，全体“三农”宣传工作者共同努力，积极进取，就一定能把农业、农村、农民的事宣传好，为建设社会主义和谐新农村奠定坚实的基础。