影响高速公路造价因素及有效造价控制措施

文/张燕会（云南云岭高速公路工程咨询有限公司）

一、高速公路工程造价的相关影响因素分析

（一）工程设计变更因素

高速公路工程的建设过程具有较强的系统性，整个过程涉及工程初步设计、施工图设计、工程施工及工程验收等各项内容。在高速公路工程建设过程中，由于受到各方面因素的影响，很容易出现工程变更情况，这些工程变更的主要原因，就是设计质量问题及一些难以控制的因素。

（二）只注重预算与结算，缺乏整体管理理念

在对高速公路进行工程造价管理工作中，工程造价管理人员就会将大部分的精力放置在工程预算以及结算这两个方面的工作中，很少从整体的概念出发对各项影响因素进行有效的考量。管理人员并没有充分地考虑到各个因素在工程施工中的变化。因此，工作人员缺乏整体管理理念将会降低整个工程的管理水平。

（三）工程造价责任制度不健全

就目前的情况来看，高速公路工程造价还存在着责任制度不健全的问题，导致工程造价不能被控制在合理的范围内，在一定程度上直接影响着高速公路项目质量、效率以及进度等目标的实现。另外，大部分高速公路施工企业中的工程造价控制工作呈现分散的特点，缺乏合理与科学责任制度为基础。虽然一少部分施工企业中具备健全的工程造价责任制度，但基本是处于虚设的状态，加之从事工程造价控制的人员缺乏工作的积极性与主动性，造成了高速公路工程造价不断超出预算范围。

二、加强高速公路工程造价控制策略

（一）完善现有市场监督系统

政府相关部门需要在日常监督的工作中，进一步加大对建筑市场的监督力度。通过这样的方式可以有效打击垄断现象的发生，同时在一定程度上有利于提高材料及设备价格制定的合理性，在最大程度上避免由于随着高速公路建设项目数量的增多，出现材料及设备随意定价情况的发生。除此之外，要进一步加大对建筑材料的监管力度，这样可以全方位保证工程的实际施工质量，并且提高后期使用中的安全性。

（二）正确使用工程合同

工程合同是工程造价控制中的重要手段，对于一些工程造价影响因素少、施工技术简单、施工工期较短的工程项目，可以选择固定总价合同，进而对工程施工中的动态因素进行有效分析，使工程造价控制更加有效。对于一些施工技术比较复杂、施工工期较长的工程项目，就要在选择工程量清单做好工程招投标工作的同时，采用单价合同法进行工程造价控制，使公路工程造价得到有效减少。在工程造价控制工作开展时，普遍都会选择可调单价合同、固定单价合同，并在承包合同中明确合同更改条件及所采用的方法和范围。比如，在工程设计无法得到落实的情况下，导致工程量显著增加，可以按照固定单价合理增加合同内容，在进行工程月结算时，要按照实际工程量进行费用结算。若是在公路工程施工的时候，出现较明显的物价变化，可以在工程结算的时候，对工程单价进行合理调整，以此确保工程造价控制的合理性及有效性，使高速公路工程的经济效益得到有效保障。

（三）施工阶段的造价控制

施工阶段指的是完成施工方案设计之后对经过审查符合国家规定的相关规范而进行工程项目实体建设的全部过程，施工阶段的造价控制措施如下：

（1）选择资质全、信誉高的施工企业，结合工程项目的实际情况制定严谨与缜密的合同条款，保证工程项目可以保质、保量地完成。（2）施工材料费用的控制。对在施工材料费用控制过程中，需要通过货比三家的方式选择出价格低、质量优的施工材料，并与供货商签订长期供货合同，避免由于物价上涨给工程造价控制带来的影响。（3）针对工程变更，需按照相关标准进行计量。在高速公路工程造价控制过程中，出现工程变更的现象在所难免，随着工程量的增加和减少，工程造价也会发生变动，针对工程变更，需在监理工程师的严格监督下再按照相关规范与标准进行计量工作。（4）施工设备的控制。在对施工设备造价控制中，可通过租赁的方式减少设备的购买费用，这对工程造价控制的重要性是不言而喻的。

（四）加强竣工阶段的造价控制

通常，在工程竣工后，施工单位和建设单位都比较注重工程结算的审计计算工作，其主要工作内容就是为确定工程造价提供有利依据，是工程造价控制中的重要环节。

通常施工单位要及时编写工程结算书，由建设方委托相关机构进行审查工作，以此确定工程结算的可靠性，保证施工单位及建设单位的经济利益，使工程造价控制目标得以顺利完成。为确保工程结算工作的有效性，需要严格按照法律规定及相关政策进行操作，依据实际情况编制工程结算，杜绝工程结算编制中存在造假、违规等不良行为。此外，在工程结算审查工作开展过程中，要尽量减少工程计算的偏差，对于偏差过大的原因要进行深入分析，确保工程结算的整体准确，使工程造价控制更具有规范性和有效性。

三、结论

综上所述，为保障高速公路造价控制工作的顺利进行，使工程造价控制水平得到有效提高，应深入了解公路工程造价的相关影响因素，比如，工程设计变更因素、材料价格变动因素以及人工费用变动因素等。进一步采取有效控制措施，通过严格审批工程设计的变更、正确使用工程合同、加强施工阶段的造价控制、加强竣工阶段的造价控制等措施的实施，从多方面提高高速公路工程建设的经济效益，使高速公路工程造价控制更具有实效性，促进我国高速公路工程建设事业的稳定可持续发展。