“小增减挂”里做好集体增收文章

文/山东省邹平市码头镇政府刘兆刚

近段时间，邹平市码头镇顺应广大群众对美好生活的新期盼，结合自身的区位特点，将建设用地增减挂钩工作作为推动新农村高质量发展的重要抓手，通过发动全科网格员和村干部入户宣传走访，多方阐释增减挂钩的相关政策，成立指挥部，用算明白账的办法，借助典型村的示范带动，推动“小增减挂”项目的落成，从而助推了一方和谐发展。

在建设用地增减挂钩工作方面，邹平市出台了灵活便民的相关政策，自然资源规划、国土、测绘等各部门压缩手续办理时限，从立项、方案评审、开工建设等手续上加快把关流转，叫响了“文件不落地”的快捷服务口号，为项目手续办理全程开通“绿灯”，最大限度地缩短了办理时限。码头镇结合自身位于邹平西北部的区位特点，正视在整村搬迁建社区方面工作难度相当大的不利短板，以搞小增减挂钩为着眼点，用算明白账的办法，以刘平村拆迁老庄几十户每亩地补助38万元的的增减挂成功经验为示范带动样板，通过专兼职网格员队伍的宣传走访，积极发动各责任区、各村，结合农村宅基地确权办证的“三权分置”工作，大力引导群众走切合实际的“小增减挂”路子，连片拆除空壳村部分的房屋，复耕复垦土地，为群众赢得上级的增减挂奖补资金，为村集体赢得道路、胡同、空闲地的“变现”收入，以实现村庄的整体美化，整合居住区的方位布局，并凝聚村庄的人气。分管党建工作的组织委员曹增宝主任和分管国土、村建、供电工作的党委委员、副镇长韩学同志是小增减挂指挥部的骨干力量，他们应各总支、各村的提前邀约，带着测绘公司和国土所的工作人员，每天巡回78 个村庄，反复察看各村上报的项目位置，实地测量计算增减挂项目的利弊得失，进行必要的项目风险评估。通过综治网格员们的入户走访，通过他们配合村书记对邻里争议、家务纠纷的稳控调处，码头镇多个村庄规划了切合自身实际的小增减挂项目。

“远离城市驻地，没有大型的公园或人工湖之类的宜居配套公共设施，房屋增值不大，村民整体搬迁建楼房的愿望不强，强行推动社区化工作难度大，而结合码头自身的实际，从村庄外围下手，搞小而精的小增减挂项目，拆除破旧不堪的农村住房，分批次的向镇驻地生活区集中，相对连片的做工作，阻力不大，加上综治网格员苦口婆心的积极配合，群众易于接受，这样既增加了集体收入，又美化了村庄环境，还为群众变现了空闲的宅基地价值，积小胜为大胜，逐步改善码头人的生活宜居事宜，可谓是一举多得大好事”，党委委员、副镇长韩学同志的一番话，道出了码头镇小增减挂工作风生水起的真谛！而政法委员、统战委员潘军同志的现身说法，也有着相当的道理，岳父家是双女户，宅基地只是当辈人受益，作为女儿，很难回村再建房屋，发挥老家宅基地的效益，假若村里实行增加挂项目，搞社区化建设，无论是补偿钱，还是进行楼房置换，都能保障岳父母的居住权，而且对女儿们来说，小增减挂和建设区能充分展现宅基地的价值，同样都是一笔可观的财富。