关于推进粮食绿色生产的思考

随着人口数量的不断增长、土地资源的过度开垦及农药、化肥、塑料薄膜等生产要素的大量投入，农业生态系统遭到前所未有的破坏，粮食可持续生产能力和食品安全受到严重威胁。新时代的粮食安全观要从生态环境出发，以高效、优质、安全、绿色为导向，大力推动粮食生产由“多产粮”向“产好粮”方向转变，从保障粮食产量向保障粮食生产能力转变，推行农业绿色生产方式，促进粮食生产绿色高产高效，实现粮食生产与生态环境协调发展。

一、粮食绿色生产现状

焦作市是闻名全国的粮食高产区，粮食单产水平一直处于全省领先地位，被命名为“中国优质小麦之都”，连续两年进入全省粮食安全责任制考核优秀等次，为保障国家粮食安全作出了重要贡献。近两年，焦作市以绿色高质高效技术模式的示范推广为抓手，深入推进农药、化肥使用量零增长行动，粮食生产向绿色发展转型升级。通过开发、引进绿色优质粮食新品种，推广化肥减量增效与安全施用和土壤培肥改良技术，推进耕地质量保护与提升行动，全面提高科学施肥和提升耕地质量水平；开展周期性深耕深松技术，扎实推进滴灌施肥、喷灌施肥等水肥一体化技术的推广，提高水肥利用效率；推广玉米种肥机械异位同播技术，应用面积在全市玉米种植面积的95%以上；推广应用生物防治、物理防治等病虫害绿色防控技术，有效替代高毒、高残留农药的使用。

二、存在的问题

（一）科技支撑能力不足

粮食绿色生产技术研究的资金投入相对不足，粮食优质新品种、资源节约高效利用新技术的研发和推广应用速度较慢。基层农技人员关于农业绿色高效生产技术培训相对较少，业务能力不足，影响了指导农民粮食生产的水平。

（二）农业绿色补贴不足

对粮食绿色生产的农户没有政策性和财政性的支持，农业绿色专项补贴投入不足，粮食绿色生产者往往面对高昂的生产成本而不得不放弃粮食绿色生产，严重影响农民参与农业绿色发展的积极性。

（三）绿色粮食优质不优价

目前，市场上优质绿色粮食和普通粮食价格差没有拉开，一些农民陷入优质粮食卖不出好价格的困扰。随着农地租金和农业投入品价格不断上涨，粮食生产成本不断增加，农民认为种植绿色粮食的经济效益相比普通粮食没有提升，进而为了求稳而选择种植普通粮食。

三、推进粮食绿色生产的建议

（一）提升农业科技水平

当前我国农业科技贡献率为57.5%，同发达国家农业科技贡献率80%左右相比还有一定的差距。因此，要不断加强农业绿色发展科技创新水平，充分发挥专家作用，组织育种、栽培、植保、土肥等不同专业的专家对农业投入品减量高效利用、病虫害绿色防控、培育高产优质良种、绿色高质高效栽培、农机农艺结合等关键技术的研究，联合开展粮食绿色生产技术瓶颈和集成技术攻关。鼓励科研单位、高校、企业等协同开展粮食绿色生产科技联合攻关，加快已成熟绿色技术、优质品种的示范、推广和应用，推动绿色生产方式落地生根。

（二）提高绿色粮食生产技术推广水平

加强农技推广人员的技术培训和继续教育工作，提高农技人员的政治素质和业务能力。及时总结各地的好做法、好经验，在关键农时季节，组织开展现场观摩活动，增强农技人员科学指导粮食绿色生产水平。提高农技人员待遇，改善农技推广条件，鼓励农技人员到粮食生产第一线去工作。依托基层农技推广区域站和粮食绿色高质高效创建项目推广病虫害绿色防控减药增效技术、水肥一体节水减肥增效技术、有机肥替代化肥安全提质技术、航空植保病虫害综合防治技术。

（三）加大农业绿色生产补贴

绿色粮食的生产成本会更高，当前的农业补贴额度不高，跟不上种粮成本的增速，限制了农民在生产过程中选用新品种、应用新技术、选用安全环保农资、采用清洁生产过程的积极性。要进一步加大财政补贴，既要对粮食绿色高产高效项目给予补贴，发挥示范带动作用，也要对应用绿色农业技术种植粮食的农户进行补贴，发挥引导鼓励作用。建立补贴标准合理增长机制，确保补贴标准增长速度不低于农业投入品价格增长速度，增加农民的种粮效益，激发农民应用绿色农业技术的积极性，顺利完成从传统种植向绿色高效种植转型，实现农业高质量发展。

（四）推进新型农业经营主体发展

新型农业经营主体是农业绿色发展的基本载体。建议培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，推进规模化种植、标准化生产、产业化经营；加大科技研发、项目投资向资源节约型、环境友好型的绿色新型农业经营主体倾斜力度；鼓励种植大户、合作社和龙头企业开展绿色高质高效创建、有机肥替代化肥、全程绿色防控等项目，加强示范引导，提升科学种田整体水平；支持新型农业经营主体开展“三品一标”认证、知名品牌创建，发展品牌农业，增加种粮收益。