研究资质单位保密管理体系建设中的重难点问题

文/苏华（湖南省国防科技工业局技术开发中心）

现阶段，随着信息技术发展与创新，资质单位保密管理工作的重要性逐渐凸显出来。

而资质单位保密管理作为一项专业且复杂的工作，需要及时构建完善有效的保密管理体系，及时发现并处理好保密管理中的问题，实现单位的高质量发展。因此，在建设保密管理体系的过程中，需要及时明确建设中的问题和难点，杜绝泄密隐患发生，提高保密管理整体水平。

一、保密管理相关概述

对于资质单位而言，保密管理工作是至关重要的。保密管理效率和管理水平是保密行政管理部门对资质单位进行涉密资质审查的关键内容。

同样的，保密管理是行政管理中的重要构成，也是资质单位管理中的核心内容。资质单位需要加强对保密管理工作的重视，积极构建合理有效的保密管理体系，从而达到资质审查的要求和标准。实际上，保密管理是对单位信息的管理与控制，是具有保密资质单位管理中的关键因素之一。保密管理水平的提升也影响到了单位管理质量和标准。同时，保密管理与单位其他管理工作息息相关。

在保密管理中，其自身具备一定的特殊性。首先是国家秘密管理的强制性，保密管理需要以国家安全为基础；其次，保密管理主要是一种行为管理和过程管理，通过对相关环节的把控和管理，从而避免出现泄密事件，维护国家秘密安全和单位基本权益；最后，保密管理工作具备一定的难度性。对于信息的管理难度相对较大，需要采用专业的管理手段、管理措施和技术防护设备，将保密管理工作全面落实到位，从而提高管理水平。

二、资质单位保密管理体系建设中的重难点问题分析

（一）保密管理形式粗放

在实际的保密管理工作中，其管理形式和管理模式是非常关键的。在一些资质单位中，其保密管理形式较为粗放，管理精细化水平相对较低。同时，资质单位在对涉密人员的管理过程中，其管理力度相对较低，且对涉密人员的工作要求和标准也相对较低。这些情况必然会对保密管理工作造成一些影响，甚至会出现泄密现象，严重阻碍了保密管理体系的建设和完善。另外，资质单位现有的保密管理工作不够细致，且对保密风险问题无法及时准确定位，降低了保密管理工作效率。

（二）保密管理脱离业务工作

通常来说，保密管理需要与单位实际业务工作相结合，并以单位基本管理制度为关键内容，提高保密管理的有效性、准确性和融合性，并进一步推动保密管理体系的建设。然而，在一些资质单位中，其保密管理工作与单位业务工作相脱离，影响到了保密管理工作的落实。同时，由于保密管理工作不能产生直接效益，往往会受到一些忽视，从而导致保密管理工作过于形式化和片面化，无法真正执行到位。另外，由于保密管理体系不够完善，对于涉密人员的工作行为无法起到真正的约束和管理作用，影响到了实际的工作效果。

（三）管理目标不够明确

在开展保密管理工作的过程中，需要制定明确的管理目标，并树立正确的管理意识，避免出现信息外泄等情况，全面强化管理与监督力度，提高管理效率。但是，在一些管理工作中，其管理目标不够明确，且目标主体无法确立，导致在管理与监督过程中存在很多问题，也对资质单位的管理工作造成了很大的负面影响。管理目标不够明确，导致保密管理工作失去了关键的指导方向，从而降低了保密管理的有效性和科学性，不利于保密管理体系的建设。

三、资质单位保密管理体系建设策略

（一）构建与单位管理制度相结合的保密管理体系

资质单位需要结合具体情况，积极构建与单位管理制度相融合的保密管理体系，并以单位涉密事项为基础，保证保密管理制度与生产经营管理实际情况相一致，进一步提高保密管理的有效性和科学性。为了能够充分发挥出保密管理体系的重要作用和价值，要将保密管理相关的法律法规融入其中，提高体系的合法性，并有效规范资质单位的行为，促使保密管理朝向精细化方向发展，提高管理体系的系统化和科学化水平。

（二）强化风险管理，做好保密风险评估工作

在开展保密管理工作的过程中，要以持续性的改进机制作为整个管理工作的开展思路，并以完善的保密管理体系作为基础依据，进一步加强风险管理。同时，要在风险管理中不断融入保密管理理念和管理模式，提高资质单位保密管理效能。同时，资质单位要对涉密项目的密点内容进行梳理和分析，明确风险管理的重点和核心，积极开展保密风险评估工作，并制定出有效的预防和控制方案，促使保密管理工作能够落实到位。在此过程中，资质单位要不断提升风险分析和评估能力，深入调查和研究，对风险管控措施和方案进行优化和改进，提高保密管理的动态化水平。另外，资质单位要严格按照保密标准及要求，及时区别风险等级。资质单位要就实际情况，编制风险评估报告，并将此报告作为对涉密人员教育培训的重点内容，要求涉密人员不断提升自身的综合能力和专业技能，并熟知岗位中风险点及防范控制方案。对于资质单位来说，在进行保密管理的过程中，要加强对保密管理重点和难点的检查力度，全面掌握单位业务中的风险点，积极落实防范与控制措施，提高保密管理的针对性和科学性。

（三）实现涉密业务的全程化管理

在建设保密管理体系的过程中，要求保密管理严格遵循全程化管理原则，积极提高保密管理的全程化水平。同时，在开展保密管理工作的过程中，要求对应的工作环境必须全封闭，进一步实施各项管理与检查工作，加强对所有环节和细节的把控和管理，避免某个管理环节出错对后续管理工作造成负面影响。因此，对于资质单位而言，要做好保密安全工作，并实现涉密业务的全程化管理。

首先，资质单位要树立正确的保密管理理念，加强对所有业务的梳理和分析，严格按照保密印制标准及规定，加强对涉密业务全过程的把握和管理。其次，要在现场审查的过程中，树立正确的风险识别意识，有效降低保密管理风险问题，提高保密管理工作的安全性和规范性。

最后，在保密管理中，要端正工作态度，做好保密管理的规划与落实工作，把握住薄弱环节和重点环节的工作，加强监督与审查力度，避免在管理工作中出现失泄密等情况，持续强化资质单位保密管理体系的建设。

四、结束语

综上所述，对于资质单位来说，保密管理是非常重要的，要加强保密管理体系的建设和完善，做好保密管理中重难点问题的处理，将保密管理全面贯彻落实到单位业务的各个环节中，有序做好风险评估工作，实现涉密业务的全程化管理，从多角度、多方面强化保密管理力度，不断提升资质单位保密管理效率和管理质量，构建完善的保密管理体系。