集约视角下的城市老旧小区改造设计策略研究

高视之 萍乡学院海绵城市研究院

梁水明 萍乡市规划勘察设计院

1 前言

在城市住房环境不断改善的背景下，城市住房的方式逐渐由单一的单位分房转变为多元化的住房，随着城市经济的发展，商品住房的规模也逐渐发生变化，而城市中占据较大规模的老旧小区，随着房改政策的出台，逐渐发展成为由改造取代拆除，在集约化的视角下，城市资产的存活和环境的改善十分必要，所以渐进方式的改造越来越受到推崇，其可以在降低发展成本的同时，促进城市的可持续发展。

2 城市老旧小区改造的背景

中国城乡建设进入转型期，随着城市生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条红线的划定，城乡规划发展模式已由增量发展转变为盘活存量、做优增量、提升质量。 因此重组和优化老旧小区进行空间，有助于推进城市更新改造计划、促进社区可持续发展，利于土地集约利用[1]。在城市改造中，由于资金限制、涉及利益主体诉求和消费能力不同，传统管理办法暴露出不适应和不持续的问题。新时代老旧小区的改造，在公共空间塑造上更为强调复合性和多样性，以更好的服务于社区居民；在居住空间改善上侧重提高房屋舒适性；在资源环境利用上以可持续发展为导向提高资源利用效率。

3 城市老旧小区改造的重要性

在城市化水平不断发展的背景下，城市的老旧小区改造水平直接影响城市的整体面貌，所以要想有效的提高城市发展的活力，就要积极完善老旧小区改造的路径。在城市的漫长发展历程中，老旧小区有着较长的发展历史，其建造的时间相对较长，建筑结构也逐渐失去稳定，严重影响小区居民的居住质量，让小区环境变得更差，故而加强对小区环境的改善显得十分迫切。在集约视角下，国家越来越重视对城市老旧小区的改造，因此逐步出台了一些改造政策，促进老旧小区改造的落实。在改造的过程中，逐步涌现出一系列成就，为老旧小区的改造积累了丰富的经验，为城市的可持续发展奠定了基础。因为有效的城市老旧小区改造可以促进城市经济的发展，带动城市的消费[2]。有关研究显示，老旧小区的改造与城市活力的提升成正比，其均可以有效的促进城市经济的发展，并带动城市相关产业链的发展，激发城市的发展活力，带动城市的消费，以此来满足城市老旧小区改造中房地产行业的发展需求，为城市化发展中标准的制定提供有效的依据，所以对于城市化发展中存在的问题，要积极的解决，这对于城市的发展具有重大意义。

4 城市老旧小区改造中存在的问题

4.1 政府负担过重，居民思想意识缺乏

在实际的老旧小区改造过程中，政府发挥着关键的作用。城市的改造需要政府的财政支持，从老旧小区的改造实际看，许多城市的老旧小区改造都依靠政府来发挥作用，具体来说，政府的负担过重，财政支持力度不高，还有一些共性的问题需要解决，这不利于城市老旧小区发展水平的提高，也不利于城市化水平的加快。同时在老旧小区改造的过程中，许多旧小区的居民表现得并不十分积极，认为小区的改造不是自己的事，是政府需要负责的事，所以需要居民自费的部分大多数居民持反对态度，不利于改造措施的继续推行。

4.2 居民需求不利于平衡

通常在一个老旧小区中，居民的种类是不同的，小区的居民组成较为复杂，而且不同年龄、不同经济水平的居民居住在共同的小区中，这对于老旧小区的改造而言是比较复杂的，针对不同的居民种类需要满足多种不同的现实需求[3]。有的小区居民比较重视房屋的质量，有的居民更加重视小区居住环境的舒适性，有的居民注重小区的经济适用价值，还有的居民重视小区的保值增值部分，所以各种多样化的需求不容易落实。另外一部分居民的住房主要用于出租，这部分居民对小区改造的兴趣不大，这就使小区整体改造的积极性大大降低，不利于改造方案的实施。

4.3 改造质量无法保证

在集约化视角下，城市经济发展的特点逐渐走向现代化，随着城市化进程的不断加快，针对老旧小区改造的施工单位逐渐出现，各个单位之间竞争较为激烈，其中有的施工单位缺乏责任感，一味追求小区改造过程中带来的经济效益，很大程度上忽视了改造的质量，进而影响了改造的效果[4]。还有的施工单位在施工的过程中，没有科学的方法指导，从而造成施工的成本无法控制，施工后出现噪音和坍塌等，使老旧小区的居民备受煎熬。

5 城市老旧小区改造的设计策略

5.1 满足居民的多元化需求

对城市老旧小区改造的目的就是为了满足居民的多元化需求，通过对居民居住习惯和居住功能的分析后，对小区改造的相关功能进行整合，促进居民生活质量的提高。小区公共空间的设置，旨在将各种不同功能的建筑活动空间进行有机组合，提高居住空间的使用效率，促进社会生活水平的提高。

5.2 提高资源利用效率保证可持续发展

在对城市老旧小区改造的过程中，促进资源的节约是很有必要的[5]。因此在改造的过程中一定要加强对集约性资源的利用，积极培养居民的资源保护观念，实现对老旧小区建设用地的多效利用和发展[6]，促进资源的循环利用，让简单的资源实现双重的价值，实现最大的经济效益，促进城市的可持续发展。

5.3 加强社区居住设施改造

在城市的老旧小区改造中，一个最关键的部分就是社区的居住设施改造。因为对于居住条件差，基础设施不健全的社区而言，可以通过改造实现环境的优化和安全隐患的减少，最后实现城市建设的基本目标[7]。特别是在居住小区的外墙翻新建设方面，通过对小区外围护结构与设施的修缮可以提高小区居住的安全性，同时更新小区的外门窗、保暖材料和外墙面材料等，还可以解决小区的外观和舒适性等相关问题。在小区室外公共设施的建设方面，着实需要对小区内部的破损道路进行排查，扫除安全隐患，制定科学的改造方案，从而对破损的道路和管道等进行合理修缮，让道路更加整洁平坦，清除消防问题的潜在风险。

5.4 改善社区交通状况

老旧小区建设中，另一个较为关键的部分就是小区道路改造，城市的交通路网是日常工作和生活正常运行的关键，只有保证道路网络的畅通，规范停车位的设置，才能促进车辆的有序使用，减少不必要的纠纷，更新小区的自然面貌。由于普通老旧小区拥有便利的交通基础设施，但就近的道路大多不够宽敞，有些区域设置有单向行驶的相关规则，这些因素对于优化小区内部的交通组织十分重要。在改造中，要重点完善小区的主干道，促进小区道路和城市道路的有效衔接，科学的设置小区的路口，有效的缓解行车过程中造成的交通压力。在进行交通组织规划时，既要设定有序的空间，也要优化停车泊位，改善停车方式，从而做到小区停车规范有序。

5.5 提升小区的绿化环境

小区环境的建设对于小区氛围的营造具有关键性作用，良好的居住环境会为小区创造轻松愉快的氛围，所以小区建设中应该注重绿化环境的改造，提升小区的景观品味。从老旧小区发展的实际出发，制定相关的绿化发展标准，优化景观方案，在建设的过程中，施工单位要广泛征求小区居民的想法，采用适宜的景观方案投入实施[8]。景观布局的优化有助于改善小区的居住环境。此外还可以优化植物的布局方式，积极的对小区绿化进行修剪维护，进而更好的发挥小区绿化的美化功能。对于老旧小区中绿植品种的选择要格外重视，进行种植的时候，应遵循立体化和层次化并存的原则，树木的规划要有层次感。对于老旧小区空间的打造要符合绿化的标准，达到其创建美好氛围的目的。

5.6 完善基础设施

城市老旧小区改造的过程中，尽量考虑完善小区的基础设施，适当拓展城市建设的共同活动空间，促进老旧小区各项功能的完备。对于小区中破损的公共设施，也要及时修补，在合适的区域添加无障碍跑道，完善小区的适老性设施，对于多层住宅还应考虑加装电梯的需求，方便老年人出行，满足老年人的身心健康发展，实现集约型小区，促进老旧小区的可持续发展。

综上所述，在城市的发展过程中，老旧小区改造是发展的关键，其对于小区涵养功能的发展具有积极的意义。本文主要从集约化发展视角出发，积极的完善老旧小区改造的策略，加强小区之间的内在联系，优化老旧小区的各项功能，促进老旧小区多种功能的完善，通过改造设计改善老旧小区的居住环境，激发市场的发展活力，促进城市化发展，以最终实现老旧小区的可持续发展。