良好的营商环境助力品牌经济发展研究*

文/王永强 （陕西国际商贸学院）

一、品牌经济的重要作用

当前，经济竞争往往表现为品牌竞争。发展品牌经济是创新型国家的必然要求，是我国参与经济全球化的战略选择，是扩大并提升内需的客观需要，是优化外贸增长方式的有力途径，是推动区域协调发展的重要措施。国家非常重视并推动品牌建设，习近平总书记认为“推动中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变”，总理李克强要求“加强质量、标准和品牌建设”。国务院提出要发挥品牌引领作用推动供需结构升级，发改委将每年的5 月10 日设立为“中国品牌日”。品牌是经济发展的重要依托与强大动力。品牌资产和品牌战略可以推进产业升级并促进企业扩张，品牌是经济实力的重要体现，并对经济安全有影响。做大品牌是促进企业转型升级的重要支点；做强品牌是推动供需结构性升级从而提升竞争力的必由之路；做精品牌是助力经济战略发展、创新变革的源动力；做优品牌是推动企业迈向国际产业链高端的必由之路。

二、优化营商环境的必要性

营商环境是企业整个生命周期内各项活动过程的周边环境、氛围与条件的整体体现，主要包括对企业有影响的政治、法律、经济与社会要素等环境因素。良好的营商环境可以有力推进区域经济快速高效发展。

制度环境可以影响各种经济体的发展方向、发展规模大小与比重；区域人口数量、年龄与性别结构、教育水平、工资高低，机制灵活性、体制创新水平、基础设备配套与企业数量及规模有强正相关性。营商环境对经济增长的影响主要体现在技术促进效应与成本降低效应这两方面。金融市场化能够提升民营企业及中小微企业贷款额度，法制环境改善与体系的完善，可以提高对企业的保护程度，提升企业获得贷款的概率。

三、营商环境是品牌经济发展的基础

优化营商环境就是解放生产力，推进品牌经济发展，提升经济发展水平与核心竞争力。品牌已成为企业与国家核心资产。拥有强势高价值品牌愈多，就表示企业和国家财富创造与获取能力愈强。品牌成长需要一定的经济基础。产业发展水平与实力、国家经济实力是品牌发展的根基，对品牌经济发展和竞争力形成有重要作用。产业聚集是树立品牌的前提，合理分工、密切协作是打造品牌的基础，创新能力是品牌竞争力的关键。营商环境是品牌经济发展的基础条件和前置变量。

构建良好的营商环境是品牌经济发展的前提与基础，它可以有效提高品牌经济发展水平。从相关分析研究来看，营商环境指数与地区拥有的品牌数量强相关，指数越高的地区集聚的品牌企业越多，品牌价值越高，这说明营商环境状况与品牌经济发展水平非常相关。营商环境的好坏对品牌经济发展的促进作用很大。营商环境指数、商务成本指数、市场环境指数对地区品牌经济的发展尤为重要。商务成本指数、市场环境指数、基础设施指数、社会服务指数对品牌经济的发展非常重要。培育和创建良好的营商环境是进行地区品牌经济发展的重要前提和基础条件，营商环境的改善，能明显促进地区经济发展水平的提升。

四、构造良好的营商环境以促进品牌经济持续快速发展的举措

（一）构建开放型经济新体制，加快营商环境改革力度

对外开放是我国一贯坚持的重要国策，构建一个更加开放的经济新体制，加快建设外商投资管理新体制、贸易持续健康发展新机制、走出去战略新体制等制度与法规，调整优化对外开放区域布局，加快落实“一带一路”倡议，优化改善中国营商环境，降低品牌经济市场运营成本，提升品牌经济市场发展效率，提高品牌经济国际竞争力。加强区域营商环境改革力度与速度，构建高效率的营商环境，营造稳定公平透明可预期的营商环境，提高区域的吸引力、创造力与竞争力。

进一步深化营商制度改革，使企业注册便利化、企业运营高效化、企业价值创造深度化。构建以“信息化大数据”为基础的智慧政府平台，提升政府服务水平与效率。推进品牌经济投资审批改革，取消、简化、优化或下放审核审批项目。建立涉企收费目录清单制度，清理并减少各类检查和罚款，为品牌经济发展奠定基础。

（二）开展营商环境评价，营造公平竞争的市场环境

对标世界银行，对标营商环境优良的国家，结合国家与地区实际情况，围绕与品牌经济等各类市场主体紧密关联的企业注册、许可认证、信贷获取、纳税减税、破产清算等等相关方面，构建合理的评价指标体系，分步分批推行，通过评价结果反推相关薄弱环节的优化。各级政府与相关市场服务主体机构比如水电气等企业，要结合区域实际情况，推出更多更优的改善营商环境的举措，让品牌企业切实感受到营商环境的变化，进一步激发品牌经济的市场活力，调动品牌经济的社会与市场创造力，增添市场主体发展动力，让权放权于品牌经济，加速市场化，营造开放透明公平竞争的营商环境，激发品牌经济创业创新活动与动力，使我国成为品牌投资与发展的热土。

（三）加强知识产权保护，筑牢品牌成长根基

法治强国一直是我国倡导并推动的，在这一大背景与环境下，我国法制建设不断强化，法制环境不断优化完善。我国这几年先后制定出台并多次完善专利法、商标法、著作权法、反不正当竞争法等有关知识产权保护的法律法规，已经构建与国际规则基本一致，门类丰富的知识产权法律法规体系，加强并保障品牌经济知识产权保护。中国不断完善司法和行政保护工作机制，成立专门的知识产权法院和知识产权法庭，开展打击侵权假冒专项行动，加大知识产权保护力度。加强知识产权的保护力度，以营造良好的创业创新氛围与营商环境，加速社会经济的健康发展，推动“中国制造向中国创造，中国速度向中国质量，中国产品向中国品牌”的转变升级。

知识产权制度主要是为了促进、激励与保障社会主体的创新创业。知识产权纠纷一般会出现在相对较为复杂的历史与现实背景下，重点关注知识产权纠纷所形成的历史原因与背景情况，产权应用情况与侵权现状，以及双方的认知等等各个方面的因素。各方要恪守诚信的原则，规范其市场活动，以促进自主品牌做强做大，为客户提供更优更好的产品。建立健全知识产权侵权惩处与赔偿机制，提升法定赔偿金额的最高限度，以此震慑侵权者与侵权行为。同时，可以考虑逐步在创业与创新区域，经济发展较为活跃的区域，建立区域性的知识产权保护基地，让品牌企业维权更加便利快捷，降低品牌企业的知识产权维护成本，为品牌企业的创新发展提供有力的保障。

（四）进一步减税降费，以解决品牌发展痛点

坚持减税降费改革的主基调，通过税制改革和减税降费，进一步降低企业的生产成本，提升企业的盈利能力，优化营商环境，更好地激发市场活力和企业创造力。疫情以来，各级政府都推出针对企业尤其是受疫情影响严重的企业的减税降费政策，对于稳定企业发展，降低企业损失，加速复工复产，提升发展动能、激发发展活力等方面有着重要的作用。进一步深化税改，激发品牌经济市场活力，为其高速发展提供内生动能。减税降费政策可以鼓励品牌企业强化研发，提升核心竞争力，从而实现转型升级。加大对品牌企业减税力度，放宽留抵退税条件并加大退税等政策性安排，助力品牌经济高速高质量发展。减税降费政策能惠及产业链上下游所有企业，让整个产业链受益，整个产业链共同做好产品，做优服务，做大市场，做强品牌。

（五）持续深化“放管服”，为品牌提供制度保障

随着我国各地持续深入“放管服”改革，实现了营商环境的优化升级，加强了薄弱环节，解决了突出问题，为品牌企业提供便利，降低成本。提升效率与效益，为品牌经济高质量高速度发展提供新动能。持续深化“放管服”，优化倒逼机制，将优化提升营商环境作为各级各地政府部门及相关服务单位的攻坚战，多啃硬骨头，解决长期困扰品牌企业发展的问题，形成有利于品牌经济发展的国际化、市场化与法治化的良好营商环境。