嵩县实施乡村振兴战略的成效、问题及建议

嵩县农村经济发展服务中心 王建强

近年来，嵩县把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，紧紧围绕“二十字”工作方针，因地制宜，加大投入，创新举措，高位推进，突出“五个振兴”，全面实施乡村振兴战略，农业产业结构日渐优化，农村面貌明显改善，社会新风落地开花，乡村治理体系日渐完善，脱贫攻坚成效明显。

一、工作成效

（一）加快结构调整，力促产业兴旺

目前，嵩县发展核桃种植面积1.33 万hm2、烟叶种植面积0.11 万hm2；食用菌稳定在6000 万袋；中药材种植面积已达2 万hm2，年产量2.5 万t，产值达3.1亿元。

（二）强化人才支撑，凝聚振兴合力

嵩县新引进研究生人才93 名，其中32 名派往16个乡镇；扎实推进“一村一名大学生计划”，450 多名学员接受培训；将100 名返乡人才纳入后备干部库，引导其通过法定程序补选为村“两委”干部，优化村干部结构。

（三）实施文化惠民，培育乡风文明

嵩县大力弘扬中华优秀传统文化，培育和弘扬社会主义核心价值观，塑造与时代要求相适应的新道德标准，正民心，树新风。全县完成16 个行政村文化中心建设，投资5800 万元实施边远地区广播电视覆盖工程，全县310 个行政村广播电视户户通全覆盖。

（四）践行“两山理论”，建设宜居乡村

嵩县立足洛阳南部生态涵养区定位，全力做好生态环境保护利用这篇大文章，完成国土绿化0.21 万hm2，森林抚育1.04 万hm2；投入资金4110 万元，在全县“垃圾清零”的基础上，引进两家保洁公司，建立长效保洁机制；投入672.42 万元，稳步推进“厕所革命”，完成户厕改造4.5 万座，强力推进“百村示范，千村整治”工程，努力实现农村环境美、田园美、村庄美、庭院美。

（五）夯实基层基础，推动治理有效

嵩县扎实开展“党建引领、三治并进、服务进村”活动，举办培训班56 期，培训农村基层干部2600 多人次；开展“情系追梦人，法律伴你行”活动，印发法治宣传资料2 万多份，解答农民工及群众法律咨询460 多人次；选聘62 名律师、公证员、法律服务工作者、调解员，实现全县322 个村居法律顾问全覆盖。

二、存在的问题

（一）农业基础条件差

嵩县水电路气等基础设施需要完善提升，公共服务均等化水平偏低。

（二）农业产业化水平低

嵩县农业结构不优，农业规模化、组织化程度低，产业链条短，农业综合效益不高。

（三）乡村治理体系不健全

嵩县存在婚丧嫁娶大操大办、攀比炫富、赌博等不良风气，农村留守老人、留守妇女、留守儿童问题仍较突出。

三、建议

（一）聚焦脱贫攻坚

嵩县坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展，整合用好涉农资金、金融贷款、社会帮扶，落实县、乡、村主体责任和各级帮扶责任，坚决完成35 个贫困村1.4万人的脱贫任务，确保贫困县脱贫摘帽各项指标全面达标。

（二）聚焦生态保护

嵩县大力实施农村人居环境整治三年行动方案，强力推进“百村示范，千村整治”工程，努力实现农村环境美、田园美、村庄美、庭院美。

（三）聚焦规划引领

乡村振兴要坚持规划先行，谋定而后动，科学编制各类规划。嵩县加快推进乡村垃圾填埋场规划和建设，完成县域农村生活污水治理规划编制工作，2020年底前完成村庄规划编制全覆盖。

（四）聚焦试点先行

嵩县积极稳妥推进实施乡村振兴战略试点示范工作，紧盯省级乡村振兴示范镇德亭镇和车村镇天桥沟村、田湖镇程村等10 个市级乡村振兴示范村，部门联动形成合力，科学规划，完善政策机制，强化督导考核，为全面实施乡村振兴战略总结经验、探索路径、找出方法，确保全县乡村振兴目标顺利推进。

（五）聚焦七大行动

按照《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神全面推进乡村振兴战略的行动方案》（嵩发〔2019〕11 号）通知要求，嵩县扎实推进“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、城乡融合发展、农村改革”重大行动，着力扛稳粮食安全重任，推进农业供给侧结构性改革，树牢绿色发展理念，补齐农村基础设施短板，夯实乡村治理根基，用好深化改革法宝，努力实现农业强、农村美、农民富，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强县奠定坚实基础。