高职院校“高质量发展”下管理执行能力提升方案

湖南艺术职业学院 曹志超 刘 萍

一、高质量发展的意义

（一）有利于提升学生的综合能力

随着现代社会的发展，国家和社会不仅对学生知识方面提出了要求，还对学生综合能力的运用以及个人的全面发展提出了新要求。高职院校培养的大多是技术技能型人才，但目前很多高职院校所采取的教学模式基本沿用过去的中专模式或本科模式，导致很多学生被培养成了低标准的技术技能人才。同时在培养过程中，课程模式过于单一，只培养学生某一方面能力，没有关注学生综合能力的提升。而学生综合能力的提升，则需要高职院校从“三全育人”的高度重新审视自身的制度体系，发展和管理执行体系。

（二）有利于提升学校的教学质量

一些高职院校盲目追求高层次的课程设置，盲目模仿本科院校的专业设置标准，专业的设置与培养体系与学生所学专业的市场需求吻合度不高，导致许多学生毕业之后就业难、发展难。甚至还有很多高职院校的专业设置类似于中等职业学校，达不到高技能人才培养的要求，教学质量参差不齐。提升高等院校的管理执行能力，切实深化高职院校“三教改革”，其目的是改变这些现象，进一步推进人才培养方案优化，建立属于高职院校的质量标准体系，使其符合学校特色，提升学生的市场核心竞争能力。

（三）有利于促进教育事业的发展

管理科学中有一个“木桶效应”原理，高职院校高质量发展需要强化优势、补齐短板。学校以教学为中心，学校教学质量的核心则决定于教师的质量。打造一批忠于教育事业、忠诚教育的高质量师资和行政管理队伍，需要高职院校真正形成适应时代、具有特色、运转良好的管理机制。机制就包括对执行的约束，高效的管理执行力必然带动高职院校的高效发展力、凝聚力，从而推动高职院校的教育事业高质量发展。

二、高职院校管理执行能力存在的问题

（一）相关政策落实不到位

我国高职院校发展的速度非常快，走的是一条高速发展的道路。一方面高职院校的数量每年都在增加，学科、专业的竞争压力增大；另一方面，法律法规的制度建设落后，相关政策在学校内部的落实也不够到位。就算政策下达到了学校层面，学校的管理层对政策的实施力度和强度也不够到位，政策落实到学校的实际运用层面缺乏操作性。这些情况都导致现阶段高职院校管理执行存在一定的脱节。

（二）管理理念相对滞后

首先，对许多高职院校来说，采用的管理理念相对偏向于传统的管理体制，强调外部监督而忽视了内部监督。我国的高校管理思维长期处在计划经济时代，大多数高职院校自身并没有想过要进行自我管理和改进，校领导的管理观念也相对落后，这就导致许多高职院校在管理理念落后的状态下，发展也停滞不前。

其次，在人才管理观念上，高职院校也是相对落后的。高职院校培养的是应用型技术技能人才，但是在很多高职院校的管理理念中，只要学生学好技术技能方面的知识就不必在乎文化知识的学习，这种管理观念导致学生会荒废学业方面的学习。在整个社会高速发展的大环境下，这种现象不利于“三全育人”的教育管理执行体系的形成。

（三）现代信息管理建设不完善

在高职院校的现代信息管理建设中仍然存在一些问题，首先表现在高职院校各部门间缺少配合。现代信息技术发展迅速，但往往学校所进行的规划赶不上信息技术的发展速度，而且学校的各个部门之间也缺少一定的协调与配合能力。其次便是现代信息管理建设需要投入大量的人力、物力、财力，很多高职院校没有足够的资金投入现代信息管理建设。由于资金的缺乏，很多高职院校普遍轻软件重硬件、轻应用重建设，导致现代信息管理建设的设施不够完善。最后就是现代信息管理建设中，资源的利用效率低。因此在高职院校的管理执行能力提升中，加强学校各个部门之间的协调配合，加强管理信息系统的广泛应用和数据价值的深度挖掘，进一步加大学校的信息化建设是必不可少的几个方面。

三、高职院校“高质量发展”下管理执行能力提升的有效措施

（一）完善内部质量保障体系

完善高职院校的内部质量体系最重要的目的是持续提高人才培养的质量，营造良好的内部质量保障氛围。完善内部质量保障体系要做好两个方面的工作：一方面是要激发全体教职工的内在动力，树立牢固的质量意识；另一方面要形成有自身特色的学院质量文化。

完善内部质量保障体系，首先应该健全教学监管体系，努力提高教学质量，制定质量监控相关文件，并全面落实质量管控。同时成立院校、学院督学团，由学校和学院共同构成两级教学质量监控网络，构建以学校为主、行业企业共同参与的多元化、多层次质量监控结构。

完善内部质量保障体系另外一个重要的方面是要构建内部质量保障体系的运行机制。很多院校都成立了实施内部质量保障体系工作的最高领导机构——内部质量保证委员会，而完善内部质量保障体系的关键在于要制定一个切实有效的执行标准，这是健全内部质量保障体系的前提和基础，也是实施质量诊断的依据和根本保障。

最后，可以在学校内部建立校内实践的内部质量保障体系，每周进行常规的教学检查，将结果及时反馈给校领导、相关的院部以及有关的部门，进行跟踪反馈，并建立相应的巡查记录表。针对考试周和毕业周等也可以展开专题的巡查，总结巡查中出现的问题，以问题为导向，向有关部门和院部提出问题解决的方法措施。如若在巡查中发现有院部教学工作的优秀案例，则可以进行宣传，个别院部教学如果出现不良的行为也要及时进行监督和指正，以便营造良好的校园质量文化氛围。

高职院校要围绕以上几个方面对工作进行梳理和分析，并结合自身的特点，构建适合自己的内部质量保障体系，促进高职院校完善治理结构，建立“高技能人才培养”的质量保障体系，加快职业教育现代化进程。

（二）建设好信息管理平台

加快信息化建设，建立快捷有效的工作信息平台是高职院校管理执行能力提升的一个重要方面。要建设高速安全的校园网络环境，不仅要加快软硬件的建设，还要依托现在的互联网、云计算、大数据等技术，构建智能校园，建设智慧型教学系统，并不断完善和改进工作信息平台，加强平台管理制度建设，加强平台数据的分析与处理，为学校的教学管理工作服务。

首先，利用互联网技术和电子信息技术可以实现更高效快捷的工作，电子信息化管理有一定的先进性，它运用了大数据、信息化时代的高效管理和应用模式，具有一定的实时性。在过去的信息管理中，对于学生的管理时间比较有限，通常在节假日和周末管理工作便会“暂停”。建设好信息管理平台，可以有效避免这一弊端。

其次，在建设信息管理平台时可以采用网上预约管理模式，学生和教职工可以在网上查询、预约所需要的服务以及可以预约的时段，并根据自己的需要提交预约申请。管理员可以对学生和教职工的预约，通过人工授权或者是系统自动回复的方式向申请者发出回复结果，批准通过的学生或教职工算是预约成功，学生或教职工应根据所约定好的时间进行事务处理。这种模式可以提高高职院校的工作效率，更好地运用信息管理平台。

最后，建设好信息管理平台需要对信息管理相关人员进行系统的管理，确保人员的能力、类别等情况符合信息管理平台建设的需要，以便提高信息管理平台的建设速度与规模。

（三）着力培育现代职业教育质量特色文化

“特色化”是文化建设和竞争中的一个重要战略，对于高职院校的职业教育来说也具有一定的意义。独特的文化是职业教育的生命之源和核心竞争力。现代职业教育质量特色文化是推动高职院校管理执行能力提升的内在动力，转型中的高职院校应该高度重视现代职业教育质量特色文化的建设。现代职业教育发展的一个重要方向便是产教深度融合，即高职院校要做到集教育教学、生产劳动、素质教育、技能培养等于一体，这不仅有利于促进劳动技能型人才的培养，还可以将高职院校的人才转化为现实的生产力，推动学校自身发展的同时推动地方经济的增长。

其次，高职院校需要变革观念，其中包括管理观念，价值观念，教育理念等，建立多元开放发展的质量特色文化。最后便是要完善现代质量特色文化建设机制，坚持规范化建设。在高质量发展的背景下，高质量的现代质量特色文化建设有利于规范高职院校师生的行为，不断增强管理执行能力，同时也能不断推动高职院校领导机制、管理制度的完善。

高职院校“高质量发展”下管理执行能力的提升是主动适应新常态、大力发展现代化职业教育的一种重要途径。在建设过程中，高职院校需要全面分析自身所遇到的机遇和挑战，建设更现代化的管理体系，采用更灵活、更有弹性的管理制度对学校进行管理，不断提高管理水平和服务水平，积极地为社会经济发展提供所需要的高水平技术技能型人才。