胡静 刘锦鑫
王传喜憑着敏锐的眼光和百折不挠的韧劲,引领代村干部群众脚踏实地、艰苦创业,把一个负债累累、民心涣散的贫困落后村,建设成为集体经济强大、文明富裕、生态宜居的美丽家园。
21年前,山东省兰陵县代村集体负债380多万元,矛盾错综复杂,群众信访不断,是众人眼中的“落后村”。如今,代村集体产业总产值26亿元、纯收入1.1亿元、村民人均纯收入高达6.5万元,成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的“模范村”。这一巨变背后,是全国优秀共产党员、时代楷模、代村社区党委书记、村委会主任王传喜带领干部群众21年如一日,大干苦干得来的。
临危受命调整土地聚民心
时间拨回到20世纪90年代初,代村当时人心散、治安乱、环境差,村委会一度瘫痪,是全县出了名的上访村、落后村。
生于斯,长于斯,王传喜看在眼里,急在心里。1999年,31岁的他临危受命,当选村主任,此后又当选村党支部书记。凭着一腔热情,王传喜立志带领全村,干出个样子来。面对村民的信任,他毅然辞掉了兰陵县第二建筑公司项目部经理的职务,回村担起了“领头人”的担子。
放着好好的工作不干,为啥要拾这样一个“烂摊子”?面对这样的情况,大家自然有这样的疑问,当时王传喜的心中早就已经有了答案。“既然全村的老少爷们相信咱,我就要对得起他们这份信任,决不辜负大家的期望,让代村改变面貌,使村民走向富裕之路。”王传喜说。
谁承想,刚一上任,面对他的就是村集体欠债被起诉、法院送达的出庭应诉传票。
“我是4月13日当选的村主任,只隔了一天,4月15号就开始接传票。在后面的一两年间,我出庭100多次。代村欠下外债380多万元,大概相当于现在的几千万元,简直是一个天文数字。”
怎么办?王传喜要用自己的行动证明,父老乡亲没有看错人。针对债务缠身问题,王传喜制定了“讲事实讲诚信,分期分批还款”的原则。
跟债主说好话、做工作,欠款一次还不清,就东挪一些、西凑一点分期还。同时,王传喜立下了规矩,拖欠了村集体的钱要交,强占了村集体的财产要退。他回忆说:“以事实为依据,讲事实,讲诚信,只要账目上有这个账,我们就认。我们制定了分期分批还款计划,加上诚恳的态度,再注意一些工作方法,在几年时间里,分期分批、分轻重缓急地把账还清了。”
对代村老百姓来说,耕地分配不均比债务更堵心。由于历史遗留问题,“地多人少”与“人多地少”在代村同时存在,全村2600亩耕地分配严重不均、零散经营。
对于群众反映最强烈的人地不均问题,王传喜带领班子一边依法走程序,形成文件报告报到镇里县里;同时,做群众思想工作,走民主程序。王传喜下决心解决土地问题,以重整土地为突破口,破解代村发展难题。
“庄户人最关心土地问题,当时人均最少的是不到三分地,最多的二亩七八,相差近10倍,确实大部分群众感觉不平衡、有意见。”在代村支部委员宋桂云看来,动土地是伤筋动骨的事,人少地多的户、组肯定不干,解决土地问题合理但不现实。
“为啥合理还能做不成?”王传喜不信邪,要干就得干成。王传喜带着村干部临时设了个后勤组,夜间发大衣,白天发草帽、送水送饭。村干部和村民小组成员吃住都在地里。村民起初不理解,有人登门叫骂,飞石、恐吓信接连而至,内外交困的王传喜,顶住巨大压力,没有退却,咬着牙背水一战。“这事干不成,我们就成了代村的罪人!”他坚定地说。
一户两块田,一块好点的一块差点的,所有村民抓阄选地,公开公正透明。老百姓私下议论:“这回分地有真事儿。”王传喜一碗水端平,就这样,以情动人,以真动人,大家都认为该干却干不成的事儿,干成了,土地问题迎刃而解。
“这件事儿,树立了村干部的威信。”回忆起这段往事,王传喜十分感慨。群众工作好不好做,关键是看党员干部能不能“真”和“公”,只要没有任何私心,干的是一碗水端平的真事儿,一定能把事干成。
“公生明,廉生威。”王传喜经常拿这句话告诫村干部,并“约法三章”:村里的工程绝不许亲朋好友插手,惠民政策绝不因沾亲带故徇私,干部选用绝不让直系亲属沾光。建立了以党支部“提事”,村委会“议事”,党员和村民代表大会“定事”,村务监督委员会“监督事”的工作机制,以及村务公开制度,真正让权力在阳光下运行。
勇于创新乡村振兴开新路
一手解近忧,一手谋远略。在解决外债、土地的同时,王传喜制定了代村第一张发展规划图,开始仔细谋划代村的未来。
王传喜深知,发展产业,方向须对路。他上任不久,便带队去华西村等地取经,坚信带领农民增收致富,必须走发展壮大集体经济、实现共同富裕的路子。凭借敏锐的嗅觉,他当机立断:不走老路,发展现代农业。
“我们的土地集约经营模式,在当时是走在了前面,是具有前瞻性的决策,可以说是起到模范作用。”王传喜回忆说。
王传喜积攒了200多本工作记录,详细记下代村20年来的发展和改革之路。
2005年,王传喜抢抓机遇将全村2600亩土地流转归村集体经营。2007年又从周边5个村庄流转了7000多亩土地,请中国农科院的专家进行规划,高标准建起了现代农业示范园。
由于具备了良好的现代农业基础,2012年,代村邀请山东省旅游规划设计院做了一个规划,建成了兰陵国家农业公园。
建设兰陵国家农业公园是王传喜的“得意之作”。走进坐落于代村的兰陵国家农业公园,满眼都是各种特色蔬菜水果。这里有异域风情的热带雨林王国、花香扑鼻的兰花馆和古色古香的沂蒙山农耕博物馆,也有热闹非凡的沂蒙老街和对应不同时节的美丽花田。无土栽培、海绵栽培、管道培植、轮式栽培、浮板式栽培等先进种植技术,让人们大开眼界。
这座兰陵国家农业公园,还是全国第一个国家级农业公园,先后被评为国家4A级旅游景区、全国休闲农业与乡村旅游五星级园区。2018年游客就已达150万人次,光门票收入就有4500多万元。企业、合作社、经营户的收入超过了6000万元。
利用城乡接合部的优势,2010年王传喜带领大家规划投资建设了代村商城,把目光投向发展商贸物流。商城投入使用后,凭借现代农业和乡村旅游这两张名片,经营兴旺。在此基础上,开发建设了“代村商贸物流城”,围绕商贸物流服务增加就业6000多人,年交易额60多亿元,集体经济获得收入4000多万元。
王传喜用10年时间完成了旧村改造,建起了65栋居民楼、170户小康楼。社区医院、小学、幼儿园、老年公寓拔地而起。村民年人均纯收入6.5万元,全村有劳动能力的村民实现了人人有工资性收入,家家每年都有村集体分红。
“村集体经济的增收,最终要体现在村庄发展和群众生活改善上,让群众有更多的获得感。”王传喜说。旧村改造完成后,由村集体出资保障村民各项福利,全体村民基本食物无偿供给;全村60岁以上老人住进设施完善的老年公寓,按月享受“老年优待金”;村民100%参加“新农合”“新农保”,所需资金由村集体全部负担;非义务教育阶段学生每年享有村集体发放的助学金、奖学金。如今的代村,实现了幼有早育、学有优教、劳有所得、老有所养、住有宜居、弱有帮扶。
一串串亮闪闪的数字,一项项辉煌的成绩,让人不禁啧啧称叹。是什么让代村变得如此富裕?王传喜的秘诀在于:他选择了一条发展壮大集体经济,坚持集体与个人同步增收,实现共同富裕的道路。
不忘初心清正廉洁守底线
“当村干部就是给群众‘打工的,要舍得出力多吃苦,要不贪不沾多‘吃亏,你付出的多,群众得到的实惠也就越多。”这是王传喜经常对村两委干部说的话,更是他的座右铭。
任职21年来,王传喜始终坚持“一天两会”的办公制度,村“两委”每天早6点、晚8点雷打不动地开办公会。不闰年干365天,闰年干366天。一年放假的时间仅2个小时,除夕早下班1个小时,初一晚上班1个小时,其他时间全部在岗位上。
2005年,南方一个高污染、高耗能的化工项目到北方选址,看中了代村。这个公司的老板拿着200万元现金来找王传喜,请他帮忙让项目落地,遭到王传喜断然拒绝。“那时候种地没钱可赚,如果王书记随便出让一点土地,就能得到很大好处。”村支部委员王传海说,通过这件事,感觉王书记一是心不贪、手不伸,廉洁自律;二是有战略眼光,想着村里长远发展。“要真把这个项目引来了,现在土地污染了,生态也破坏了。”
如今,代村年年搞工程建设,资金往来多,对王传喜来说,想来钱唾手可得。面对这一领域的“潜规则”,一些外地的建设单位不放心,临签字前要“表示表示”,但王传喜说:“我们一顿饭不吃你们的。如果你們按质按时完成,我们请你吃饭。”每到年节,很多人都想给王传喜送钱送物,拉关系、办事情。为了避嫌,只要临近节假日,王传喜就让妻子紧闭大门,装作不在家,任谁敲门也不开。年终开会,代村两委班子经常转移开会地点。会议不是跑到园区办公室开,就是在商城办公室举行。“要是收了这些不该收的钱,就突破了我做人的底线。”王传喜说。
打铁必须自身硬。“自从担任村干部以来,从未向群众伸过一次手、从未吃过群众请的一顿饭,从未收过群众送的一次礼。”王传喜用实际行动践行着一名共产党员的社会责任和全心全意为人民服务的宗旨。不忘党员身份,不负群众重托,不仅对自己要求严,对村干部要求也严,时刻严于律己,做到手不长、嘴不馋、心不贪。在王传喜的示范下,两委班子经历过6次换届选举,除正常退休外,没有一人因非正常原因落选。村干部经手的钱物上亿元,没有一人因此栽跟头,更没有群众在背后戳脊梁骨。
火车跑得快,全靠车头带。21年来,王传喜凭着敏锐的眼光和百折不挠的韧劲,引领代村干部群众脚踏实地、艰苦创业,自力更生,把一个负债累累、民心涣散的贫困落后村,建设成为集体经济强大、文明富裕、生态宜居的美丽家园。
21年来,这位勤劳朴实的农村干部,不忘初心,始终肩负使命,从未想过停下奔波的脚步。他殚精竭虑地思考着代村未来的发展,无时无刻不在关心着群众的衣食冷暖,用自己的心血谱写了新农村建设的华美篇章。