吉林省农村电商的创业扶贫研究

钱艺萱，王忠政

（吉林农业科技学院，吉林 吉林 132000）

据《中国统计年鉴2019》的数据，2019 年年末，中国乡村人口72 135×104人[1]。《中国互联网发展报告2019》显示，截至2019 年6 月，我国农村网民规模达2.25×108人，占网民总数的26.3%，较2018 年年底增长305×104人，半年增长率为1.4%[2]。2018 年，农村电商超过980×104家，全国农产品网络零售交易额达2 305×108元，同比增加33.8%[3]。吉林省有丰富的农特产品资源，农村电商大有可为。

1 农村电商精准扶贫现状

农村电商的发展离不开国家政策的有力指导。国家出台与农村电商相关的政策文件为2015 年3 份，2017 年2 份，2019年4 份，其中有5 份文件标题含有农村电子商务，1 份标题含有扶贫。由此可见国家对农村电商与扶贫的精准对接态度。国务院扶贫办联合商务部、财政部，在2014 年—2018 年间，支持了累计737 个国家级贫困县的电子商务进农村工作[4]。并于2019 年4 月，印发了《关于开展2019 年电子商务进农村综合示范工作的通知》[5]。吉林省的国家级贫困县经过8 年发展，目前尚余大安市、抚松县、梅河口市共3 地[6]。

2 吉林农村电商创业团队的具体工作内容

利用已经运营的东北农产品商城APP平台，组建了市场营销等专业的大学生运营团队，进行网络营销、市场推广的策划运营，以及商和融资的管理工作。依托所在学校与吉林省长岭县、双辽市、舒兰市、蛟河市、永吉县、抚松县沿江乡等已对接的20 余个扶贫基地开展电商情况调研。撰写农村电商精准扶贫的具体方案，包括与贫困户签约，产品运输与流通营销活动，精准种植监管可视眼智能检测基站，硬件设备数据存储与传输位置定位等。其中的难点是，检测基站建设与硬件设备的资金问题的解决，帮助农户寻找融资渠道。

3 吉林省农村电商创业扶贫中存在的问题

3.1 农村电商的快速发展与创业人才储备不足的矛盾

人才储备不足是吉林省的老大难问题。吉林省有58 所不同层次的院校，每年培养的本地人才数以几十万计，但留在本地就业的占比很小。以吉林大学为例，2016 届16 887 名应届毕业生中，吉林省本地生源占比33.5%（其中本专科3 369 人，研究生2 288 人），然而留在本地就业的仅为18.9%（其中本专科1 396 人，研究生1 798 人）[7]。虽然每年高校电商专业毕业生人数不少，但留在吉林省内从业人员很少，人才存量明显不足。

3.2 农产品上行难，产品品质及标准难以鉴定

联产承包责任制决定了土地由承包户自主种植、经营、管理，无统一标准，无强制的行业生产种植规范，无需注册品牌即可销售，由此形成了目前国内的许多农产品分散没有标准，产品的品质差异化严重，无标准化的现状，成为农产品上行难的最核心问题。另外，农产品种植周期长，受阳光、温度、水质、日照时长、地理位置、生长的土壤条件、施加的肥料、管理的手段等等限制，排除人工干预，大小、形状、口感等品质也不完全一样。产品品质的资质认定、各电商平台的利益抽取也是重要的因素。

3.3 创业融资成本高，有时还会遇到创业陷井

据标准排名和优客工场联合发布的《2016 中国创新创业报告》显示，2015 年东北地区的创业融资金额为31.76×108元，仅高于西北地区，全国创业融资金额前35 的城市中，东北仅哈尔滨位列第11 位[8]。通过几个地点的走访，有66.8%的电商经营者都表示遇到过资金问题。有9.98%的受访者表示在运营平台的阶段曾经遇到过各种陷井，损失数额从几千到二十几万元之不等。东北的创业资金获取相较经济发达地区难度增加。

3.4 物流偶尔不可控，成本高，损耗高

农产品上行与乡村振兴的产业兴旺密切相关，更是驱动农村经济持续发展的重要抓手。农产品电商的重要一环，就是物流运输。快递行业的门槛很低，小公司可以做区域快递或者物流。据报道受疫情影响，快递小哥荒导致全峰快递、如风达快递、快捷快递、国通快递、品骏快递（银行科技小哥，2020.3.7）倒闭，快递包裹中的生鲜产品易腐烂，损耗高。

4 吉林省农村电商创业扶贫的对策

4.1 广泛宣传发展农村电商产品质优的重要性，强化农村电商创业脱贫的理念

电子商务与传统农业生产相结合，利用已经构建运营的东北农产品商城APP平台来实施。扶贫农户生产的农产品上行进入商城，商城APP平台要认真负责对接扶贫农户，必须要保证上架扶贫的农产品符合绿色环保标准，消除农残，健全农产品扫码溯源体系，培养农民形成“卖产品即卖人品”的信用观，推广电商农产品健康和新鲜的信用累积意识。积极与东北地区的相关商家直接合作，免费入驻本平台进行销售，降低农产品利益瓜分成本，争取更多的扶贫东北农产品入驻本平台。

4.2 配合乡政府开展农村电商培训工作，加强电商人才的初期接触效益，并提供后续的经营支持

充分发挥返乡大学生、有学历有见识高素质人才的电商带头人作用，实施积极的就业创业帮扶。充分发挥学校农业资源和技术优势，根据贫困村的不同情况，积极培训和吸纳从事农产品销售产业链从业人员，帮助有意愿有能力的贫困人员通过电商就业创业。开展系列培训，帮助其掌握店铺运营、推广、优化、增加关注度、客服等技巧，使电商创业扶贫成为受益良多的共享行为。

4.3 指导农产品向“四化”的品类方面集聚，形成有效的电商供应体系

优先帮助贫困户的农特产品上行，通过“东北农产品商城”和推荐知名电商平台拓宽销售渠道，突出创业扶贫，落实到户。根据扶贫户的详细情况，引导种植或养殖优质的农畜产品，清晰掌握扶贫户的电商产品资源，助力一村一品，产生规模效应，做成“规模化、标准化、品牌化、电商化”的优质农产品。并根据扶贫对象家庭收入增减变化调整扶贫措施，让精准扶贫取得实效。做好东北农产品商城APP平台的运营与推广，实现买卖的直接对接，解决农业产业发展中的卖难问题，激发贫困户创业创新的热情，激发特色产业提质增效，实现脱贫。

4.4 整合农村快递的资源，弥补物流配送的不足，降低农产品的物流成本，建立快速、普及的物流渠道

充分发挥社交电商解决乡村最后一公里的物流问题。一村设立一个代收、发货点，在邮寄上，可以采用专人签约带货的方式送到乡镇或县集中后分发。具体如下，可让信用较好的、有家用轿车的个人（或多人）与快递公司签约，采取计件的方式，并要保证货物的安全，当天单据当天处理。这样能够减少物流公司目前在农村的收一单赔一单的现状，也能为从业人员提高收入，形成共赢的局面，而且快递公司不需再投入专车专人，实现节能提效。后期可据业务量情况再决定是否设置专门的快递网点。

4.5 引入农业精准种植监管体系

实施扶贫农产品的精准种植监管。利用东北农产品商城APP平台，将互联网、移动互联网、云计算等信息技术与传统农业生产相结合，农业智能化、标准化生产服务平台，帮助用户构建起一个“从生产到销售，从农田到餐桌”的农业可视化智能信息服务体系，为用户带来一站式的智慧农业全新体验，实现质量兴农、品牌强农、科技助农的新农业生态模式。

对于APP平台融资过程中的陷井，建议和专业的、从业经验丰富的人员进行沟通，以确认签约是否合理，合同是否有效，是否含有钓鱼消费。政府方面要加大与南方电商发达省市的联系，提供优质实用的培训，帮助本地创业人员，提升从业能力，提高平台变现能力，提高流量变现的能力，优化资源，争取到较为理想的投资。