山东现代节水农业技术及其发展路径研究

高寿俊

（济南市莱芜区张家洼街道办事处，山东 莱芜 277110）

全世界水资源统计中，我国为水资源最紧缺13 个国家之一，我国人均水资源占有量仅为2 200 m3，不足世界人均水资源占有量的1/4，不同地域水资源分布存在严重不平衡问题。工业生活用水需求大幅增长，大量农业用水被挤占，在全国年供水量约5 500×108t下，70%供水用于农业，其中90%用于农田灌溉，我国农业灌溉用水利用率仅为50.2%，发达国家农业用水利用率达60%～70%。预测2030 年我国达到16亿人口总量，粮食需求增加1 500×108tkg，农业灌溉用水量将达4 000×108t，在水资源日益匮乏形势下，发展农业节水事业可以有效缓解水资源供需矛盾。山东省人均占有水资源334 m3，仅为全球人均水资源量的1/25，农业用水占用量70%，粮食实现连增高位基础上，必须大力发展节水农业。

1 山东省水资源现状

山东省是我国农业大省，资源性缺水是造成山东水资源供需矛盾突出的重要因素，各地降水量差别较大，水资源年际变化剧烈，径流量91%集中于汛期，汛期集中降雨加大了水资源开发利用难度，近几年黄河断流，使两岸工农业生产遭受严重损失，平原区每年超采量约30×108m3，沿海地区出现大面积海水入侵[1]。

山东省位于我国东部沿海，地理上分为半岛与内陆两部分，国土总面积15.67×104km2。改革开放以来山东省农业生产迅速发展，粮食产量占全国的10%，国民经济迅速发展加剧了水资源供需矛盾，胶东半岛地区农转非突出，因缺水灌溉大面积减产现象时有发生。山东省水资源总量310.24×108m3，为严重缺水地区，水资源总量不足是造成水资源供需矛盾突出主因。山东省各地区降水量差别大，总趋势是从南沿海到西北内陆递减，地区年径流变化突出。

山东农业灌溉用水浪费现象严重，农田灌溉水有效利用系数仅为0.5，农田灌溉一半的水在田间灌水中浪费，而先进国家灌溉水利用率达0.8，全省农业灌溉用水量占供水总量的70%以上。山东省资源丰富，农业发达，是华北地区的缩影。全省海水入侵面积超过1 000×104km2，沿黄地区由于黄河断流造成农业大面积减产，农业稳步发展面临严重危机。农业用水必须走节水道路[2]。

2 山东省农业节水技术的战略意义

21 世纪初是山东省经济社会发展关键期，实现向经济强省跨越，需水分析表明全省缺水严重，随着工农业、城镇建设需水量增加，如不考虑节水，21 世纪初山东省面临严重缺水态势难以扭转，除了新水源开发外，农业全面节水是实现水资源高效利用唯一途径。

山东省农业节水技术的战略意义体现在促进农业可持续发展，保障粮食安全，促进生态环境改善。农业可持续发展是实现跨世纪发展的战略选择，水资源可持续利用才能实现人口资源协调发展，水资源紧缺加剧是农业可持续发展的重要制约因素，要提高水资源利用率，促进传统农业向现代农业转变。

水污染成为山东省目前存在的主要问题，农业污水灌溉量上升，工业废水排放造成点污染，过量使用化肥造成面污染是农村生态环境面临巨大威胁，面污染恶化了农业生产条件，使农业生态治理难度大，农业节水要减少对地下水污染度，减少化肥用量，发展无公害农业。随着城镇化建设加快，村镇水环境条件改善，精准农业发展有利于生态环境改善。

3 农业节水技术的内涵

很多人对农业节水概念认识不一致，有的认为农业节水是节水灌溉，有的认为节水灌溉是农业节水的一部分，农业节水系统工程是综合节水技术的集成。全面理解农业节水概念需了解农业用水过程，农业用水包括输水与产出用水，配水过程是水源到田间引水、配水等各环节节水，用水不参与作物吸收产量过程，目的是将可供农业用水资源输送到田间。

农业用水要提高灌溉水的有效利用率，将农业用水定义为提高灌溉水有效性，忽略了提高天然降水有效性。普遍称作节水灌溉是农业节水的俗称，节水灌溉内容不仅是灌溉工程节水，管理人员等重视工程节水作用，不少人有片面认识，降低对农业节水全面要求，农业节水体系是灌溉工程节水技术，管理节水措施综合集成系统工程。农业节水是水源到田间的综合节水技术应用，涉及水利，材料等多方面内容，包括农学范畴节水，灌溉范畴节水等。农业节水体系框架包括水资源合理开发利用，农艺与管理节水部分。农业节水技术是复杂的系统工程，节水工程技术通过改变输水方式实现农业节水，节水农业技术是减少农业用水的综合措施。农业节水增产效果明显，管理节水是节水技术的保障。

4 山东农业节水技术的发展

4.1 农业节水技术发展经验

党的十八大以来，山东水利系统贯彻节水优先、系统治理的新时期治水方针，紧扣农业节水重点，破解体制机制难题，取得初步成效。水利是农业的命脉，要实现千亿斤粮食生产能力建设，必须重视推广水肥一体化技术，多年来在省委政府坚强领导下，全省各级投入大量人力物力致力于农田水利事业发展。连续多年实现农业增产不增水。

按照集中治理，彻底治理的原则，以旱能涝高标准农田建设为抓手，统一水资源配置，统一检查验收。沿黄粮食生产区推行渠道衬砌技术，鲁中南低山丘陵区利用除险加固水库水源，发展管道输水灌溉。胶东半岛地区大力发展滴灌等高效节水技术，全省建中型灌区444 处，塘坝5.15×104处。在水利工程支持下，全省灌溉面积约510×104hm2。区分不同区域水资源条件，兼顾先进高效实用方便，山区水库灌区全自流明渠灌溉模式，自压管道输水灌溉模式，零星水源区风力提水自压管道输水灌溉模式，末端集中建站提水固定输水畦田灌溉模式，粮食规模种植区小型卷盘式喷灌机灌模式，全省形成立体化高效节水推广体系[4]。

4.2 山东农业节水发展路径

全省水利系统贯彻习近平总书记空间均衡、两首发力新时期治水方针，按照省委省政府部署要求，打造高端农业综合节水体系。坚持以水定产发展理念，把水资源承载力作为促进农业生产结构调整的前置要素。通过发展农业节水，促进农业增效。将地下水管好，外调水用好。实现耕地灌区化，节水长效化。

首先，严格控制地下水超采。深入落实最严格的水资源管理制度，建立水资源消耗总量控制制度，对地下水超采区控制地下水开采，通过水源置换，调整种植结构，增播耐旱品种等措施，加快推进地下水超采区综合治理。对地下水非超采区，加强农业用水总量控制，推广旱作农业节水技术，组织开展重要饮水源安全保障达标建设，防治河湖淤泥与面源污染。其次，健全完善农业节水工程体系。加快骨干工程节水配置改造，通过配套造桥涵设施，建设高标准渠道防渗工程。加快田间工程配套改造，重点推广膜下滴灌等高效节水灌溉。第三，加强先进节水技术推广，根据作物需水规律制定灌溉制度。健全完善统一管理水利信息资源库。研发“互联网+”水费一体化管理设备，实现合理配水。推广节水新技术材料，推广风力扬水、微滴灌等节水节能技术，建成高水平运作的经济作物节水示范基地。第四，深化农业节水体制机制改革，印发实施《农业水价综合改革实施方案》，优先选择农田灌溉条件好、有水价改革基础的县率先开展农业水价综合改革。推进农田水利产权制度改革，鼓励对国家投建小农田水利设施，交由用水合作组织经营主体持有管护。探索建立水权转让交易制度，建立社会化服务机制，鼓励社会公众参与工程建设运营。