浅谈建设村级治理体系推动乡村振兴发展

杨丽娟

（建平县农村合作经济经营管理局，辽宁 建平 122400）

近年来，建平县城乡深入贯彻习近平总书记关于加强乡村治理的重要论述，按照党中央和国务院的决策部署，全面加强村级治理体系建设，为推动乡村振兴提供了有力保障，实现了村党组织领导有力、村民自治依法规范、法治理念深入人心、文明道德蔚然成风、乡村发展充满活力、农村社会安定有序的目标，获得了“全国文明村镇”和“全国创先争优先进基层党组织”等荣誉称号。

1 实施党建引领工程，坚持党的领导地位不动摇

一是抓班子建设，提高领导能力。村党委始终把政治学习放在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。村党委认真贯彻民主集中制，班子团结协作坚强有力。村级重大问题坚持由村党委研究决定，确保村党委在全村各项事业中的领导核心地位。

二是抓制度建设，健全组织生活。建立健全民主议事制度、双述双评制度、党员学习制度、廉洁自律制度等一系列规章制度，认真执行“三会一课”、民主评议党员制度，为提升党建工作提供制度保障。

三是抓队伍建设，发挥模范作用。坚持党员标准，把政治标准放在首位，着重从农村经济能人、复转军人、致富能手和大中专毕业生中发展党员，有效改善了党员队伍的整体结构。认真实施“双培双带”工程，即积极把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员或入党积极分子。围绕充分发挥党员先锋模范作用，以“不忘初心，牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育为契机，深入开展一句话承诺、设岗定责活动和“比学习比干劲做贡献”“办实事解民忧惠民生”“大走访大调研大提升”等主题实践活动。建设了功能齐全的党员活动室、党建广场，安排专人负责党员档案收集、归类、编排、管理等工作，保障党建工作规范有序地开展。

2 实施“三治”融合工程，推进村级治理体系现代化

坚持自治为基、法治为本、德治为魂，积极推进自治、法治、德治“三治融合”的村级治理实践，推动社会治理健康有序发展。

2.1 以村规民约为抓手，提升村民自治能力

建立健全了村务监督委员会，负责执行把村务、党务和财务公开，确保各项事务阳光透明。深化“四议两公开”工作法，并通过村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成了形式丰富的议事机制，大到投资办厂、工程建设，小到花草种植、卫生整治，大事小情都经过村党委、村委会、党员大会和村民（代表）会议商讨决定，充分调动了村民参与自治的积极性。

2.2 以警民共建为重点，提升村民法治观念

建立警民共建机制。与街道派出所联合，在全县率先建立了村级警务工作室，在主要场所和路口安装摄像头，实现治安监控全覆盖。建立人民调节委员会机制，在处理群众纠纷或信访案件时注重讲法析理，培养村民的法律意识，让村民逐渐认识法律、尊重法律、信仰法律，使尊法守法成为全体村民的共同追求和自觉行动。建立矛盾纠纷预警机制，对排查出来的矛盾纠纷及时梳理和归类，确保村民合理合法诉求得到及时解决。建立法律宣讲机制，聘请普法宣讲团、志愿者等专业人士，根据群众的需要到村宣讲最实用的法律，实现“宣讲一次、教育一片”的宣传效果。利用村广播、户外电子显示屏、文化广场、宣传栏等宣传媒介和阵地，长期进行普法宣传，让法治观念深入人心，形成人人遵纪守法的好习惯。

2.3 以弘扬美德为先导，提升村民道德素养

深入开展社会主义核心价值观教育、理想信念教育、共产主义远大理想教育、中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导人们厚植爱国情怀，筑牢精神之基。实施强村富民工程，建设富裕和谐宜居的新农村。