新时代下民办高校基层党支部组织生活的现状分析

摘 要：新时代下民办高校作为社会主义教育事业的重要组成部分，要根据时代的变化，积极探索党建工作的经验和变化，引导学校走社会主义办学方向，适应新形势的需要，不断发展高校基层党支部组织生活，构建和谐校园。当前高校基层党支部组织生活存在一定的问题和不足，需要结合发展实际，完善各项制度，提高工作能力，创新发展思维，更好地发挥学校基层党组织各项职能，在学校建设、师生成长发面发挥巨大的促进作用。

关键词：新时代;高校基层党支部;组织生活

2016年底，指导民办学校党建工作的两个重要文件同期印发，一是中共中央办公厅印发的《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》，二是国务院出台的《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》。这两份文件从党组织和党的工作有效覆盖、理顺民办学校党组织隶属关系、党组织书记队伍建设、有效发挥党组织作用等方面，对加强民办学校党的建设、加强和改进民办学校思想政治教育工作做出了指导。2018年全国教育大会上，习总书记发表重要讲话，强调加强党的领导对于做好教育工作的极端重要性，对加强党对教育工作的全面领导提出了明确要求，为建设教育强国、加快推进民办学校建设、办好人民满意的教育指明了政治方向、提供了根本遵循。贯彻党的十九大报告中提出的“以提升组织力为重点，突出政治功能，把学校等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用”等精神，加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。

民办高校是社会主义教育事业的重要组成部分，民办高校承担着培养社会主义建设者和接班人的重任，在民办高校工作的教职工和学生当中，共产党员所占比例相当可观，是推动和支撑学校发展的强大力量。加强民办高校党支部建设，对于全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务具有重要的意义。

一、高校党支部组织生活现状分析

（一）制度缺失亟待规范

目前高校党支部活动缺乏固定的制度规范，没有明确的组织生活的时间、频率规定，缺乏对组织活动的经费保障机制，没有提高和激发组织生活的奖励激励政策，没有明确的奖惩制度。党支部组织生活多由学校或所在部门党支部书记安排。在教学和学生管理日益完善的规定中很难找到明确的党支部组织生活相关规定。

（二）缺乏重视认识不足

对党支部组织生活的重要性认识模糊，极少数人能自觉主动的认识到组织生活的重要性和必要性，很多党员同志认为党支部组织生活是支委会成员的工作，对采取自愿性质的党支部活动参与度较低，在思想上和行动上不够重视，使严格的党支部组织生活缺乏坚定的思想基础，缺乏参与的主动性和积极性，影响组织生活的实效性。

（三）领导选配仍需加强

党支部书记在党支部组织生活中发挥了巨大的作用，但目前高校中部分党支部书记仍要负责学生工作等其他方面的事物，由于自身身兼数职容易导致对党建工作的忽视，只完成规定的任务而鲜有拓展，缺乏对党建工作的专一性和专注性，且领导自身的水平也影响党支部组织生活的水平，需要对领导者的自身素质加以提高。

（四）内容单一鲜有創新

目前党支部组织生活的主要内容是学习党的基本知识、方针、政策和各类文件精神，组织生活的方式多为撰写学习笔记，内容和形式较为单一，没有很好地与当下的时代特征相结合，符合原则性要求但缺乏创新，缺少实践环节，没有很好地与实际工作生活相结合，从而大大降低了党员同志的参与意愿。

二、高校党支部组织生活现状的形成原因

（一）缺乏制度规范管理

健全和完善党支部组织生活制度，是保障组织生活顺利进行的前提和基础。当前高校缺乏明确的党支部组织生活的要求，没有定期开展检查工作，缺乏监督，且并没有建立健全责任落实和奖惩机制以确保党支部组织生活顺利有效的进行。学校只关注是否开展了党支部组织生活，却没有注意到组织生活的实效性。高校实行的是党委领导下的校长负责制。院长与书记所负责对象不同，工作重点不同，沟通协作较少。

（二）学习重视程度较低

作为高校教师，教学和科研是其职业生涯中关注度较高的两个方面，科研成果是教师晋升的主要参考依据，行政教师忙于处理日常工作，任课教师更关注自身的学术能力和学生的学习效果。在这样的背景下，教师普遍对党支部组织生活关注度较低，主动性较差，甚至认为按时缴纳党费和完成党支部的学习要求就是参加了党支部组织生活。学生党员普遍年轻，缺乏对理论知识的学习理解，且由于学生的流动性较大，对高校党支部组织生活缺乏连贯性和参与性。

（三）领导责任定位不清

支部书记作为支部工作的主要领导者和带头人，除了要有过硬的理论素养外，还需要有充足的精力来带领党支部成员进行党建工作。任课教师因为有繁重的教学科研任务不愿意担任党支部书记，因此目前很多高校的党支部书记都由院系学生工作的主要负责人担任。党支部书记既要负责学生的日常管理又要负责党建工作，难免力不从心，使党建工作的时间和质量都会受到一定程度的影响。

（四）缺乏创新脱离实际

大部分的党支部组织生活都在自评互评、党的基本理论知识学习、新文件新政策新要求的学习中完成，师生觉得与自身实际相距甚远，多以理论输入为主，且这些内容都可以自行在互联网上获取学习，因此对组织生活缺乏兴趣。党支部组织生活缺乏创新流于形式，虽定期开展但内容单一枯燥，没有融入新时代新思想，没有与时俱进进行创新，无法进一步传递党组织新时代下的教育内涵，很难激发学习者的兴趣。

三、提升高校党支部组织生活质量的措施

（一）建立健全完善的党支部组织生活制度保障机制

习近平总书记指出：“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。”党支部应当严格执行党的组织生活，应具备政治性、时代性、原则性、战斗性。党员领导干部应当带头参加所在党支部或者党小组组织生活。建立健全党组织参与决策和监督机制，推动民办学校把党组织建设有关内容纳入学校章程，推进党支部组织生活在学校工作各个环节中能发挥决策、执行、监督的巨大作用。抓好党建工作，细化书记抓党建工作的责任划分，严格执行组织生活，完善民办学校党建机智，加大各支部之间的交流，使党建工作同步提升。加强高校党委的领导，带领院系总支开展工作，真正使党委的领导作用得到体现。严格执行党内政治生活各项制度，完善党支部七项组织生活制度，督导党支部严格执行“三会一课”制度，严格执行民主生活会、组织生活会、党员汇报制度、民主评议党员制度。

（二）激发支部党员主体作用自觉主动的参与组织生活

新时代下党支部组织生活除了要保质保量的开展，更要激发党支部党员同志的参与热情和自觉性。加强党支部工作与学校中心工作的紧密结合，改变党支部活动内容形式僵化的现状。党支部应当组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课。“三会一课”应当突出政治学习和教育，突出党性锻炼，党课应当针对党员思想和工作实际，回应党支部成员普遍关心的问题，学习优秀榜样，发掘身边的榜样力量，让身边人讲身边事，增强吸引力和感召力，让党支部组织生活更加贴近实际生活。党员领导干部定期开展党课教育。以“两学一做”为主要内容，结合党员思想和工作实际需要，确定主题和具体的方式，要做到态度端正、气氛庄重、形式多样。党支部要关注支部党员的思想状态，对自身身心健康出现问题、家庭出现重大变故、工作面临巨大困难的党员，支部书记应做到及时发现，积极疏导，更好地解决党员的实际困难，激发党员同志参与组织生活的热情。

（三）提高领导干部党组织建设工作的责任心和自觉性

新时代下民办高校党建工作应建立完善的领导工作责任制。要增强高校领导干部自觉抓党建的主动性，在干部晋升、领导选用的过程中除了对其学历水平、科研能力、业务水平的考察外，还要对其思想道德素质和党性修养有明确的要求和考核标准。党支部书记要选拔党性强、业务精、有责任、肯奉献的教师党员担任。严格责任落实体系，层层建立党建工作台账，层层开展党建工作述职评议，层层建立责任落实监督，形成学校党委和基层党支部逐级联动的责任运行体系。树立科学化的考核激励体系，坚持落实党建工作“三个结合”原则和党支部“七个有力”标准为下级党组织提供相对统一的工作遵循和考核标准，又要与上级或同级党组织加强联动解决好基层党务干部的实际困难，做到政治上关怀、思想上关心、精神上激励、生活上帮助。

（四）打破常规营造丰富多彩的高校党支部组织生活

创新党支部组织生活的内容和形式。高校承担着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承等工作，组织生活的开展要与之紧密结合，要贴近党员、贴近实际、贴近工作，理论联系实际。加强党员同志对社会形势和热点问题的关注度，创新党支部活动的内容和形式，利用互联网和新媒体的优势作用，利用公众号、校园网等方式推动高校党建工作信息化建设，营造党员自觉学习，共同进步的氛围。开展丰富多彩的实践活动，如红色教育基地参观学习、志愿服务、主题党日活动、素质拓展训练等。将党支部组织活动与日常思想政治教育工作相结合，使本职工作和党建工作不分家，共同协同推进，避免出现重业务、轻学习的情况，使党建工作成为党员工作中的一项重要事业。切实加强党员教师的思想政治工作，引导广大师生自觉传播先进文化，支持党的領导，更好完善自身，推动学校工作建设。

四、高校党支部组织生活的创新实践

与其他单位机构组织构架不同，高校下设各大专业，不同专业的人才汇聚在同一单位，专业的不同使得各党支部有不同的擅长领域。高校党支部组织生活应最大化的发挥不同的支部特色，利用高校这个特殊的舞台，将专业融合进高校党建，发挥各自所长，使校园党建工作更加特色化和专业化，使高校党支部组织生活更加丰富多彩。

参考文献

[1] 中国共产党章程[M].北京：人民出版社，2018：29.

[2] 郑桂梅.基层党组织党建品牌化创新路径研究[J].淮南职业技术学院学报，2018（5）.

[3] 柯江峰.新形势下高校党的组织生活质量研究[J].武夷学院学报，2019（2）.

[4] 习近平.在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2017-10-27.

基金项目：本文为辽宁省高校党建研究项目“新时代提升民办高校基层党支部组织生活育人功能的路径研究”（2019GXDJ-QN047）。

作者简介：曹怡骅（1990- ），女，辽宁大连人，硕士研究生，助理研究员，大连财经学院教师，研究方向：思想政治教育。