过程方法在油气生产科研项目质量管理中的应用

曹烈 罗桂滨(中国石化西南油气分公司勘探开发研究院，四川 成都 610041)

0 引言

中石化西南油气分公司勘探开发研究院(以下简称研究院)是分公司所属的重要综合性研究机构和油气战略决策参谋部，以及油气勘探与开发的技术支撑中心。承担常规和非常规油气领域地球物理处理解释、油气田中长期规划、区带评价与目标优选、钻井部署跟踪、开发方案编制、气藏稳产对策、地质建模、储量计算与经济评价、地质实验等20余项研究工作。

研究院自2010年建立ISO:2008质量管理体系以来，在生产科研项目管理上建立实施三级质量管理，项目实施管理归口部门为院生产技术科。近年来，研究院每年承担分公司及以上生产科研项目约140项，由所属的12个基层单位(即“研究所”，其下辖“研究室”)承担。本文应用基于风险的思维和PDCA循环管理的过程方法来完善生产科研项目实施过程质量管理。

1 过程方法的应用

根据ISO9000:2015《质量管理体系基础和术语》[1]，过程的定义为：利用输入实现预期结果的相互关联或相互作用的一组活动。“过程方法”就是：“将相互关联的过程作为一个体系加以理解和管理，这种方法就是采用基于风险的思维和PDCA循环管理使组织能够对其体系的过程之间相互关联和相互依赖的关系进行有效控制[2]。

基于顾客导向过程方法，研究院识别生产科研项目实施过程，过程输入可以是：(1)合同、标书、任务书或委托书的全部要求；(2)适用法律和法规要求；(3)顾客要求的技术标准及业务管理规范；(4)研究工作中执行的标准、规范、细则。过程输出以研究报告、图(以纸质或电子文档)的方式提供，并包含原始数据的输出，以满足指导顾客生产和服务以及以后类似设计工作的需要，以及正常使用的要求。

生产科研项目实施过程由三个阶段过程组成，如图1所示。

图1 生产科研项目实施过程

1.1 项目设计书审查

设计书内容包括：(1)研究的现状和条件、研究任务；(2)根据顾客要求编制项目详细研究内容、研究流程、任务阶段划分；(3)技术思路、方法及难点；(4)研究计划；(5)预期成果及考核指标；(6)各阶段的评审、验证和确认的时间安排，即项目开题(设计)审查、中期检查、终审；(7)人员组成与分工，其职责和权限；(8)经费预算。对审查进行审查，形成审查意见，经项目组修改后上报委托方审查。

1.2 项目阶段审查

分为定期或不定期审查，包括定期的中期审查。根据项目进展及设计要求，生产技术科组织对项目进行定期或不定期检查，及时发现问题和解决问题。确保项目的成果质量达到设计要求。阶段审查至少一次，即中期审查，项目执行的中期(每年的8—9月份)生产技术科组织院科学技术委员会(简称院科委会)对项目进行检查，重点对项目进展、初步认识与成果质量、存在问题及后期工作安排做一次全面评估，并形成评估纪要。项目组根据专家意见对项目成果进行整改完善。

1.3 项目验收审查

项目成果报告终审前，生产技术科组织院科委会对项目进行院审，确保项目成果质量达到合同、设计要求，并对成果质量做出综合评价，院审结论按五级评定：优秀、优良、良好、合格、不合格，院审合格后方可提交顾客终审。

2 项目三级质量管理

研究院项目挂靠在“研究所”下设的“研究室”。项目质量管理实行研究室(室级)、研究所(所级)、院科委会(院级)三级质量管理。项目运行过程中，首先开展室级审查，由项目长按室级主审人审查意见整改完善后，再经室级质量责任人审核通过，提交二级(所级)；其次开展所级审查，由项目长按所级主审人审查意见整改完善后，再经所级质量责任人审核通过，提交三级(院级)；然后开展院级审查，由项目长按院科委会主审人审查意见整改完善后，再经院级质量责任人审核通过，提交顾客单位，如图2所示。

图2 项目三级质量管理体系

项目三级质量管理体系是指在项目实施过程都执行研究院内部三级质量审查，每级按PDCA循环管理，按设计书输入内容、日常生产科研工作要求开展策划(P)，项目组按相关技术标准、规范、技术路线、资料等开展研究工作(D)，根据顾客或研究院要求开展质量审查(C)，然后由项目长组织项目组根据审查研究进行完善，最后由质量责任人审核确定项目是否达到评审意见要求(A)。三级质量审查的PDCA循环依次由室级、所级、院级阶梯式上升运行发展，最终完成顾客审查的PDCA循环。

3 项目三级质量管理的困境

研究院生产科研项目研究人员约300人，一年平均2～3人承担一个项目，研究人员超饱和工作。在这种情况下，出现三级质量管理不到位等情况。新《中华人民共和国标准化法》实施以来，研究院进一步明确项目设计书应标明适宜的技术标准、规范。但实际上，项目设计书相关技术标准/规范与研究内容针对性不强、个别废止技术标准仍被继续引用，这样的情况在体系外审中被查出列入不符合项整改。项目运行过程中，技术标准宣贯应用与研究任务结合不紧密，没有充分发挥先进的技术标准对生产科研工作的指导作用。

项目运行过程中，项目没有按设计书的计划进度开展阶段检查，缺失项目阶段检查三级评审记录等文件记录。项目室级、所级检查时间集中体现在院、分公司检查时间的前一天开展，审查、整改完善效果不充分，导致顾客不满的现象出现。项目评审记录的三级质量记录不规范，整改落实情况填写不具体，如多数所级或院级质量责任人仅填写“已按要求整改”，未明确填写关键的整改内容；部分项目QHSE记录填写不及时，缺少相关层级的质量监控QHSE记录；项目整改落实情况未及时签字确认或签字时间不合理等，明显表现出事后补记录，甚至个别编造记录的情况。

4 项目质量管理对策

研究院承担的项目成果质量对分公司油气经营管理起重要参谋作用，因此油气勘探开发项目实施质量管理的有效性关系到院在分公司的作用和地位。运用基于风险思维和PDCA循环管理的过程方法完善并实施项目三级质量管理体系十分必要。

4.1 细化项目各阶段实物质量检查

项目各阶段应开展术语规范(含错别字)检查；文字报告、多媒体材料格式模板符合分公司要求；对各级审查的检查整改项进行复核验证、签字确认；保留各阶段实物材料。更注重基础数据、基础图件、成果数据、成果图件等实物材料的即时审查，项目月度任务分解计划完成情况检查，项目按设计进度时间点要求、项目考核指标、技术指标进展情况检查。

4.2 加强项目绩效考核制度建设

为了提高工作效率、提升成果质量，促使研究人员从“要我干”转变为“我要干”，研究院制定《生产科研量化考核加减分实施细则(试行)》，以此强化项目奖惩管理。(1)生产技术科根据分公司、研究院等相关审查情况，严格执行正负面清单扣分记录，于次月上旬发布生产科研正负面清单执行情况通报。(2)加强各级质量责任人考核，与研究院质量管理负面清单挂钩。项目相关各责任方奖罚比例为：项目组(含一级质量审查)：二级质量审查：三级质量审查=1:0.2:0.1。(3)项目长、质量审查人如未认真履职，导致质量事故发生，按照研究院质量事故管理细则给予相应处理。

4.3 强化各级质量监督

加强质量监督管理，确保项目过程控制受控。一是基于问题导向、风险思维，质量管理归口部门每月到基层单位抽查项目是否重复出现同样的问题；二是指导基层单位质量管理员及时、有效开展研究所质量审查，质管员对本所生产科研运行情况清楚，更能督查项目运行。

4.4 进一步提高全员质量管理意识

通过组织开展“消费者权益日”、中石化“质量日” “质量月”活动，进一步提高全员质量意识，发扬“工匠”精神，重视顾客意见，激发质量创新动力，共同推动质量强国建设事业。

5 结语

近年来分公司提出“双百亿”气田建设目标，研究院承担的生产科研项目数量随之逐年增多，造成项目三级质量管理执行力不够、过程管理记录形式化、体系与生产科研两张皮、质量管理部门监督不到位等，致使项目质量潜在下降的风险。基于风险的思维和PDCA循环管理完善油气生产科研项目三级质量管理体系，更能达到顾客满意。下一步将建立生产科研项目质量管理信息化平台，形成线上审查、监督，以期预防或降低项目质量风险的发生。