新形势下农业产业化经营主体的利益关系研究

2020-12-16 02:58刘宝磊
农村经济与科技 2020年18期
关键词:农业产业化

刘宝磊

[摘要]介绍了农业产业化及对应的经营主体,分析了农业产业化经营中农业企业、农户及政府等参与主体的职能作用,研究了基于利益制衡、利益分配、利益调整及利益约束等而形成的经营主体间利益关系,并从基本原则、合同式利益联结、买断式利益联结、农业企业和农户共同组建农民合作组织、企业化利益联结、股份制与股份合作制等方面,对新形势下构建农业产业化多元利益共同体的策略展开探讨。

[关键词]农业产业化;经营主体;利益关系;利益共同体

[中图分类号] F321

[文献标识码]A

随着时代的进步和发展,农业发展逐渐进入新形势,传统农业发展模式将逐渐被淘汰和取缔,基于农业产业化发展的全新经营模式则会逐渐成型,推动农业进入全新发展阶段,为各方经营主体带来巨大利益。在此过程中必须加强对农业产业化经营主体的利益关系的研究,同时对利益进行合理制衡、分配、调整与约束,构建起具有高度实践意义的利益共同体。

1 农业产业化及经营主体概述

农业产业化是新时代背景下农业发展的必然方向。在人口不断增加、农村劳动力不断减少、可用耕地逐步缩减的情况下,传统农业生产模式已经显得多余滞后,无法有效满足农业发展需求。而农业产业化意味着农业生产的规模化、现代化、标准化,能够以科学、先进的经营管理方式、农业机械设备以及农业生产技术,实现大规模的标准化农业生产,从根本上改善和解决农业产品生产数量及质量、农村劳动力人口、耕地、农业人口经济收入等之间的矛盾,同时助推我国农业进入新的发展阶段。农业产业化发展包含多种经营模式,常见的有“龙头企业+农户”模式、家庭农场模式、主导产业带动模式、 “农民合作社+农户”模式、 “科技服务组织+农户”模式、 “专业市场+农户”、“企业+股份合作社+农户”一體化模式等。多样的农业产业化经营发展模式意味着相应的经营主体类型的有效拓展,相较于传统农业中以小农户为主的经营主体,新型农业经营主体广泛包含专业大户、家庭农场、农民合作社及农业企业等,实现了经营规模的扩大以及收入水平的提升,同时规模化、集约化、专业化、市场化及社会化程度都更高。

2新形势下农业产业化经营主体的利益关系

农业产业化发展促使相应的经营主体类型大幅拓展,各经营主体都希望实现自身利益最大化,如果不能构建科学、合理的利益机制的话,必然会导致各经营主体间的竞争激化,甚至可能出现恶意竞争的情况,同时市场利益及风险的分配与分担将会极为混乱,严重影响市场的正常与形,也会严重阻碍农业产业化高层次发展的实现。对此,必须准确把握新形势下农业产业化经营主体之间的利益关系,同时形成科学有效的利益机制。

2.1 农业产业化经营中各参与主体的职能作用

2.1.1农户与企业

虽然农业产业化经营主体类型极为多样,广泛包含专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等,但是从本质上来说只有农户与企业两大主体,其中前三者都是农户这一主体在不同经营模式下的变形。因此,必须准确把握农户与企业在农业产业化经营以及市场发展中的重要性,认清二者的关系,有效助推农业产业化发展。换言之,只有构建农户与企业间的利益共同体,才能真正意义上实现农业产业化发展进程中经营主体利益的整体最大化以及个体最大化,实现“双赢”,进而为农业产业化发展提供更为强大而稳定的动力。一般来说,农业产业化经营中都是由农业龙头企业去带动农户发展,当然,农户在此过程中的作用也不容忽视,他们既是支撑农业产业化发展的根本所在,也是农业企业得以在市场经济下正常运行的基础支撑。龙头企业必须和农户形成联系紧密的“产业链”,才能真正将二者利益绑定在一起,形成利益共同体并为农业产业化发展提供经可靠支持。

2.1.2政府

政府虽然不是农业产业化经营主体,但是其却是不同忽视的产业参与主体,扮演着支持者、宏观调控者、公共服务者等角色。目前农业产业化尚处于起步探索阶段,离不开政府的大力支持,尤其需要依靠政府的宏观调控与公共服务解决产业化发展中面临的诸多问题,如资源配置不合理、农民市场竞争力过低、农业机械设备不足等,全方位支撑农业产业化发展,同时促进农户与企业的经济利益协调。对此,政府必须建立、实施并逐渐完善农业产业化市场导向机制,构建健康的市场环境,充分体现农业产业化在市场优势,促进农业产业化和市场导向的协调共生,避免产业化经营及产业结构出现巨大波动、急剧变化等问题。

2.2农业产业化经营主体间的利益机制

农业产业化经营主体间的利益关系主要涉及到利益的创造与分配,并可以通过四大利益机制进行有效反映。首先是利益制衡机制。农业产业化发展意味着基于农产生产而形成一整条完整的产业链,广泛涉及上游的农机设备销售、种子销售、肥料销售以及下游的农产品加工、农产品营销等。产业链条的完善以及产业流程与环节的增多,意味着各个环节的利益都要实现适当增长,避免利益过度集中的情况出现,需要通过利益制衡实现各环流利益的有效平衡。其次是利益分配机制。农业产业化背景下的利益分配是基于市场经济条件的,同时不同发展模式对应着不同的利益分配方式,必须根据实际情况构建行之有效的利益分配机制,才能有效处理龙头企业、农户在各种产业化发展模式下的利益关系。市场经济环境下农业产业化发展不仅有巨大的利润空间,也会承担一定的风险,这意味着各方主体都应当承担属于自身的风险。虽然在构建利益共同体时出于农户出于不利竞争地位考虑,会更加强调对农民利益的保护,但是在风险分担方面,则不能因此而通过损失企业利益的方式来降低农民风险。必须秉持合法、合规、合理的基本原则,对农业企业和农户的经济行为进行科学规范,明确各自的责任即义务,强化约束,促使农业产业化发展始终处于良性、稳定阶段。

3新形势下构建农业产业化多元利益共同体的策略

3.1基本原则

在构建农业产业化多元利益共同体时,必须遵循一定的基本原则,才能为共同体的科学、稳定、长效运行和发展提供有力保障。一般来说,利益带动、市场导向、产业链管理、利益共同体以及多种方式并存等均是应当遵循的基本原则,其中利益带动是将农业企业和农户联结起来的利益纽带;市场导向是基于市场经济而形成的利益调整工具;利益共同体则是实现对各经营主体的利益进行平衡的关键;产业链管理是保障整体利益不断提升的重要手段;多种方式并存是保障利益多元化的基础。

3.2合同式利益联结

以合同作为农业企业和农户之间的合作根基,是在双方都不够了解,同时由于条件限制无法构建其他更加成熟、可靠的利益共同体情况下的主要选择,一般应用于农业产业化发展起步阶段。这种利益联结从本质上来说是建立在产销关系基础上的,企业能够从农户处收购大量高品质、价格低廉的农产品,而农户则找到了农产品的出售渠道。不过这种利益共同体不够稳定较为脆弱,很容易被市场所影响和左右,对双方利益都难以提供可靠保障。

3.3买断式利益联结

买断式利益联结从某种程度上而言是合同式利益联结的进阶版本,其特点在于有效解决农户工产品销售难问题的同时,杜绝一些“毁约”事件发生,较合同更加稳定和可靠。一般来说,买断式利益共同体的操作方式有三种,一是为免费供应种子,二是为免费提供药肥并加强技术指导,三是为以高于市场行情的价格收购农产品,三者分别强调对生产规模、农产品质量以及农产品回收的控制。在实际操作中,既可以只采取其中一种操作方式,也可以尝试将两种甚至三种操作方式混合。

3.4农业企业和农户共同组建农民合作组织

建立合作组织能够进一步促进农业企业与农户在多个方面的深度合作,从而巩固双方间的利益合作关系。就目前来看,这种方式是农业产业化发展经营的重要方向,能够有效强化综合合作效果,从而为企业与农户带来更大的经济效益。不过该方式在实践中依旧存在信息不对称的情况,对组织模式的良性运行以及农户利益有一定影响和损害。

3.5企业化利益联结

企业化利益联结代表的是现代农业发展的利益共同体形式,其特点在于通过企业化操作对利益合作机制加以巩固,同时构建一体化的产业发展机制,能够有效凸显龙头企业优势,更能促进农户利益的显著提升。不过该利益共同体的构建与运行有着较多制约因素,需要企业具备较多启动资金,同时可配套科学完善的保障机制和措施,否则很容易导致农户利益遭剥夺。

3.6股份制与股份合作制

股份制与股份合作制是未來农业产业化发展中具有巨大发展价值的利益共同体形式。其特点在于农户能够直接以资金、土地、设备、技术等生产要素入股,企业和农户形成以资产为纽带的新兴经济运行机制,同时保障了双方的利益,规范了双方职责和权益。不过该种方式的问题在于农户持有股份占比极小,这意味着农户在参与决策过程中难以发挥作用,因此需要重点针对实现企业和农户双方的地位平等与利益均衡进行调整、优化和改善。

4结语

综上可知,农业产业化发展是以市场经济作为重要基础,各方经营主体务必会在此过程中追求利益最大化。而要促进农业产业化长期、稳定发展,则必须实现总体利益和个体利益的平衡,尽量在保障个体利益的前提下促进整体利益的有效提升,唯有如此才能为农业产业化发展提供可靠保障,促进农民经济效益提升,推动农村经济发展,为新农村建设提供有力支持。

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