促进农业现代化的问题研究

[摘 要]目前我国农业正处于由传统向现代转变的关键时期，作为农业大国，却从未真正摆脱传统农业生产模式的束缚，而“两化融合”发展无疑给了农业一个新的发展机遇。以美国、日本、德国为例，分析借鉴国外“两化融合”发展的实践经验，构建“农户参与、企业实施、政府引导”的分工合作机制，将是推进我国农业现代化的一条有效实施路径。

[关键词]农业产业化；农业信息化；农业现代化；“两化融合”；经验借鉴

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.05.091

在农业现代化的进程中，我国不仅要面对国际环境的严峻考验，而且受到环境资源的限制，因此，在新的时代背景下，我国必须加快农业生产方式、生产技术、经营方式、组织形式向农业现代化的转变，走具有中国特色的农业现代化道路。

目前，国内学者关于如何实现农业现代化做了许多研究，其中农业产业化、农业信息化在推动农业现代化方面具有良好的应用前景。对农业来讲，农业产业化能够提高农业组织化程度，以市场为依托而发展，形成规模经济；农业信息化能够推动农业智能化、科学化，提高土地产出率和劳动生产率，带动农民增收。因此，农业产业化和农业信息化的融合发展给了农业一个新的发展机遇，研究二者之间的关系，寻求统筹发展的突破口，对于促进农业经济快速稳定增长具有重要意义。

1 “两化融合”的内涵

“两化融合”的内涵是在“十六大”上首先提出的，原指信息化和工业化有机结合，通过两者的互相促进、协调，走新型工业化道路。在文章中借用“两化融合”这个名词，赋予其不同的内涵，新的内涵是：以农业产业化带动农业信息化发展，以农业信息化促进农业产业化，在“两者融合”的基础上，共同促进农业现代化发展。

农业信息化是农业产业化的推进器，通过不断地将信息化、科学化、智能化和集中化渗透到农业生产的各个环节，改变农业经营方式和组织形式，促进农业生产活动成本的降低，推动农业产业化进程。

农业信息化必须要以一定程度的农业产业化为前提。农业生产模式的转变势必带来市场化程度的提高，经营一体化的实现以及农业组织化的提高，从而必然会对信息资源和信息技术产生需求，促使信息化的不断发展。

因此，农业信息化和农业产业化可以不再是独立推动农业现代化，在多层面、多角度二者相互融合，彼此促进，可以为促进农业现代化提供新的发展路径。

2 国外“两化融合”发展推动农业现代化的实践经验

2.1 美国“两化融合”发展的实践经验

美国是典型的地广人稀的国家，其农业技术革命是从机械技术开始的。美国的农业产业化始于第二次世界大战后，在工业现代化的基础上，美国政府重视机械化的发展，并一直施行以信息化推动农业产业化发展的战略，以拓展美国农产品的全球市场，带动出口贸易。

一是美国各级政府对农业信息工作的有效协调和组织，形成了一个高效的农业信息化行政运行体系。美国在农业信息化建设上，财政投入、资本市场起到了重要作用，通过政府提供的一系列优惠政策，推动了农业信息化的快速发展，对农业发展产生了很好的推动作用。

二是美国政府将信息技术成果有效地应用于农业生产运营。信息数据库、GPS、遥感、自动化控制等技术在农业管理和农用设备上的应用，使农业产业化进入了一个全新的领域，为农业研究、管理与生产带来了高效率、高效益、高质量，例如农场主们利用计算机网络，在家里就能够了解技术信息或农产品信息。此外，政府在农业信息化建设中的大量投入，保证农业信息化在政策、资金等方面上的发展需要。

2.2 日本“两化融合”发展的实践经验

日本是一个人多地少的国家，是典型的超小型农业结构，也是广泛应用农业信息化的国家之一，大量国外先进技术的引进，使得日本农业能够在恶劣的自然条件下，提高土地单产水平，这极大地推动了农业生产。

一是政府对农业发展的主导和干预。依靠政府扶持，建立起了遍布全国的完整的农业信息系统和情报网络系统。另外，日本政府还把农业发展的重点放在了精确农业上，不断对农作物进行生长模型研究，把先进信息技术应用于新型农机具，开发出具有信息化、自动化和智能化等特点的高技术农业机械装备。

二是日本农业信息化能够大大促进农业产业化发展的步伐，还得力于日本完善的农业市场信息服务系统——日本农协。农协组建的生产服务网络，为农业生产和生活提供综合的社会化服务，克服了农户的小规模生产的弊端，推动了农业产业化的进程。

三是资本大量的投入加快了农业现代化。日本每年都会对农业实行高资本的投入，资本量几乎与农业总产值持平，同时运用财政金融手段，放低农业贷款利息，增加农业补贴，引导资金向农村配置。

2.3 德国“两化融合”发展的实践经验

德国作为欧洲信息化发展的成功案例，是一个典型的人地平均型国家，农业发展模式以中小家庭农场为主，平均每个劳动力需要养活124人，在这样的情况下，政府财政扶持和调控无疑起到了关键性作用。

德国农业信息化是在政府大力参与和推动的条件下，伴随着农业数据库系统建设、全德地区农业经济模拟系统、农业信息管理系统、混合信息服务模式的出现，农业生产活动发生了质的变化，使农户可以随时获取农作物生长情况、外部环境等。除此之外，还在农业生产中广泛应用GPS和卫星遥感以及农机管理自动化等技术，这些技术的使用提高了农业生产效率和土地产出率，加快了德国农业向集中化经营转变的进程。

另外，德国的农业规模化经营也为农业现代化做出了贡献。在实行农业规模经营的过程中，德国政府重视农业机械化的发展，通过采取相应的政策、法律和经济手段，实现了农户升级、农户迁移、农业劳动力改行和提前退休以及资助大农场经营，推动了农业产业的分工，提高了劳动生产率，促进了农业产业化进程。

3 国外实践经验对我国的启示

美国、日本、德国这三个典型农业发展模式各具特色，在农业产业化、农业信息化融合促进农业现代化发展的过程中，成功采取了适合各国国情的发展路径。通过上述分析可以发现，发达国家“两化融合”发展存在相同的特征，主要有以下几点：

一是政府对信息化发展的高度重视和支持。政府在立法、规划、监管等方面发挥着重要作用，不仅确保了农业信息化发展的需要，而且还保证信息化的基本投入，这是农业信息化建设得以实施的基础和前提。

二是重视农业信息数据库的建设。农业信息数据库是农业信息化建设中非常重要的环节，在农业信息采集、加工、分析、整理、运用过程中，注重信息的真实性、公平性、有效性，这是农业数据库系统建立的基础，也是农业信息化建设的关键。

三是注重农业基础设施的信息化。将农业信息技术的研发和实施有机的衔接起来，保持信息技术的应用和开发的平衡，既注重信息通信网络、农业信息应用软件的研发，又把研发的内容有效地应用到农业基础建设方面。

综上所述，由于“两化融合”推动农业现代化发展这项工程不仅涉及信息、技术、管理、制度、社会等多元要素，而且涉及企业、产业以及宏观经济等多个层面。所以，我国的农业发展既要积极调动广大农户成为具体执行者，充分发挥农业龙头企业的支柱作用，又要增强政府的主导力量，即利用“农户参与、企业实施、政府引导”的分工机制，以农业产业基地建设为载体和抓手，加快发展辽宁农业现代化，这将是推进我国农业现代化的一条有效实施路径。

参考文献：

[1]贾丹华.“两化融合”推进中国现代农业快速发展[J].南京大学学报，2012（3）.

[2]李桢.加快农业信息化建设促进农业现代化发展[J].农业现代化研究，2010（3）.

[作者简介]马俊杰（1991—），女，汉族，辽宁人，辽宁大学经济学院硕士。