医疗卫生事业的整体水平和发展状况与社会居民的日常生活息息相关,尤其是在社会经济不断发展,人民物质生活生活不断提高的情况下,人们对更高水平的医疗卫生服务和更加高效便捷的医疗卫生设备提出了更高的要求,医院在新的社会发展阶段,需要在医疗卫生、健康保障等多个方面承担更大的社会责任。而在整个医疗卫生事业发展的过程中,医疗卫生人力资源的管理水平和管理能力又发挥着巨大的作用。因此,我们希望通过对长时间的医疗卫生事业发展实践进行反思与总结,对医疗卫生人力资源管理中存在的问题进行探讨,建立起既能总领全局,又能帮助解决实际问题的人力资源管理理论,推动人力资源管理事业更加快速、稳定的发展。
医药卫生事业作为我国保障人民健康安全与生活福祉的重要工程之一,一直以来都受到党和国家的重点关注,在多方资源投入、各方力量支持的情况下,我国新时期的医药卫生事业已经取得了一定的发展成果,医疗卫生基础设施逐渐完善,医疗卫生体系更加完备,医疗卫生发展相关制度更加健全,越来越多的医疗卫生机构与组织参与到医疗卫生事业的发展中去。除此之外,在医疗教育事业快速发展的过程中,越来越多的具备专业知识和专业素养的医疗人才投入到具体的医疗工作中去,我国长期以来高水平医生和专业护士、药师缺乏的状况已经得到了明显的改观。
一方面得益于社会发展过程中人们思想觉悟的不断提高,另一方面则是由于医疗卫生从业人员福利保障制度的完善和福利水平的提高,越来越多的青年人才和越来越多的家庭愿意投身到或者支持家中的年轻人投身到医疗卫生行业,在我国多次的人口普查中,我们可以明显发展在过去数十年中,我国医疗卫生行业的从业人员数量有了显著的提高,并且至今为止自然保持着相当快速的增长态势。而且对于医疗卫生行业内部来说,新增医疗卫生行业的工作人员的受教育水平也在增高,接受过高等教育的医疗工作人员在整个医疗卫生行业中的比例有了大幅度的提升,并且医疗卫生事业中的工作人员和储备人才在接受更高等教育、不断进行学习培训,提升充实自己的意愿也越来越好,受教育水平较低的从业人员要么努力进取,不断提升自己的专业技能和知识,要么就面临被医疗卫生行业淘汰的结果。可以说,在过去的几十年里,我国医疗卫生行业的人力资源迎来了数量与质量的同步提升。
卫生技术人员作为医疗卫生事业的一线工作者,直接参与到我国社会居民疾病预防与治疗、日常健康保障、病后恢复与护理、社会防疫工作等具体工作中去,是我国医疗卫生事业发展水平的直接展示,也是社会民众最关心、关注的部分。在过去一二十年内,我国医疗卫生事业的卫生技术人员包括医生、护理人员、医疗技术人员、药剂人员等不同种类卫生技术人员规模都快速扩大。同时,在对全部卫生技术人员的受教育水平进行调查时,我们发展卫生技术人员的平均受教育时长增加了一点四年,尤其是医生部分,大部分都是受到过大学及更高水平教育的优秀人才,而原本受教育水平比较低的一部分技术人员,近年来的受教育程度提高速度非常迅速,医疗卫生事业中卫生技术人员系统的受教育水平差异正在快速缩小,整个卫生技术人员规模快速扩大,并且相应的专业技术与专业知识水平也在快速提高。
在新的医疗改革过程中,医疗卫生事业的人力资源管理必然需要更加专业化、系统化的管理理论,而管理理论的提出与发展都离不开先进的管理理念和齐全的管理制度,但是在人力资源管理理论的研究过程中,我们发现我国医疗卫生事业的管理理念比较落后,管理体制的建设包括员工的岗位管理、职责落实、选拔与培育以及福利与薪酬管理等方面存在一些问题。在一些医院的部门建设中,人力资源管理仍然没有明确的归属和责任划分,也没有形成更加先进、更加系统的人力资源管理理念,不能及时在其他部门与岗位出现空缺时向空缺岗位输送人才。
在人力资源的具体管理中,行政干预对具体工作的开展与推进影响较大,尤其是在多个部门同时进行对人力资源工作的管理时,容易出现工作方向与具体政策的冲突,造成不必要的资源浪费。行政部门不合理的干预与监管行为,医疗系统内部管理工作的确实,医疗卫生人才市场缺少健全的管理与监督机制,严重限制了医疗卫生行业体制的建立与完善,使医疗机构在面对一些突发问题时,缺少快速的反应机制和反应能力。
在目前医疗卫生事业中人力资源管理理论中,还没有形成详细且完备的职责管理理论,这就造成在医疗机构的岗位设置中出现岗位设置不合理、不同部门以及不同岗位之间的技术资源倾斜,工作岗位的人员分配与岗位的工作量不能完全匹配,一些岗位人手过多,会造成资源浪费和推卸责任、互相推诿的现象,而一些岗位则人手过少,造成工作进度的严重拖沓,工作效率无法满足医疗系统的正常运转,还会导致一些卫生技术人员产生厌烦、抵制的情绪。而在进行职称评定时,往往也会采取一刀切的政策,忽视了具体岗位对先进人才的需求量,一些优秀的专业人才被限制,或者无法充分施展自己的专业技能,造成某些岗位人才资源浪费,而某些岗位的重要工作缺少优秀的人才。
在某些岗位的选拔录用中,过于重视卫生技术人员的学历和工作时间,某些实际工作能力强但是工作时间短,或者学历较低的人才得不到录用或提升,造成青年人才资源浪费,打消了青年人才的上进心和工作积极性,而某些刚刚毕业,只熟悉理论知识,缺少实际工作能力,难以完成更好难度的医疗操作或部门管理的人,以及平时工作缺少积极性,在实际工作中没有创造性建树,安于现状的人却得到了提升,这是对整个医疗卫生系统人才录用及选拔系统的巨大破坏。
人才资源管理理论的发展与完善,需要长期的实践活动,是一项长期且复杂的工作。因此,医疗卫生事业改革与发展的管理者和领导者必须要树立正确的人才资源管理理念,坚持医疗卫生事业的发展是为人民服务的初衷,坚持对医疗卫生事业专业人才技术、知识水平与职业素养的双重考核,建立起符合时代发展、满足人民群众需求的人才资源管理制度。
要使人才资源能够充分应用到医疗机构或组织的实际发展规划中,就要完善医疗机构内部的职责与岗位划分,确保每个岗位分配到的人才资源和岗位的工作量相匹配。在进行职称评定和人才录用与提升时,要充分结合员工的实际工作能力和工作中的具体成绩,把员工的平时工作状况设为重要的考核标准,充分激发员工的工作积极性。
医疗卫生事业中加强对医疗机构与组织工作成员的培训工作,除了要加强对工作人员专业知识与专业技能的培训工作,更要改变工作人员的思维方式和价值观念,增强工作人员的服务能力和服务观念,使医疗机构或组织的全体员工保持对医院发展战略上的认同感,确保全体工作人员能够有统一的发展目标,使医院能够统一协调工作人员,充分调动各方资源和力量,发挥每个工作人员的价值和积极作用,因此要加强对医院领导和具体工作人员的培训,通过各类研讨活动和讲座,加强高层人员的领导能力和基层员工的执行能力。
在社会发展进入新的历史时期后,人们对医疗卫生事业的服务能力和服务意识提出了更高的要求,因此在推进医疗卫生事业改革发展的过程中,加强对人力资源的管理理论的研究,为人力资源管理工作提供有力的理论支撑,在科学理论的指导下,完成医疗事业人力资源管理制度和管理体系的建立,提高工作人员的服务能力和服务意识,为医疗卫生事业中人力资源管理工作的发展提供更强的动力。