“西南明珠”战略下怀化建设国家物流枢纽城市的现状及对策研究

胡佳武 李玉华 舒会芳（怀化职业技术学院）

■ 引言

随着“西南明珠”战略的落实和推进，湖南怀化的商物流产业得到了迅猛的发展，并已成为城市发展的支柱型产业。为了进一步提升怀化市的经济发展水平，增强怀化市的经济辐射力，可以在原有商贸物流业的基础上进一步做大做强，打造出一个国家商贸物流枢纽城市。1

■ 怀化建设国家物流枢纽城市的背景与基础

（一）怀化发展现代物流业是审时度势的选择

首先，经济全球化带来的经济发展趋势是怀化发展现代物流业的客观要求。传统的采购、生产和销售模式已经逐渐被全球化的模式所取代，商品正面临着大量的增加和交换，物资的流动也得到了显著的增长。这就要求要求商贸物流方面必须进行资源优化配置，提高商品的供给效率。在当前的经济环境中，怀化要继续发展的脚步，就必须与经济发展潮流相接轨，加快现代化物流产业的发展速度。

其次，怀化发展现代商贸物流产业是综合考虑其经济发展特色的理性选择。物流业是怀化市的支柱产业，为怀化提供了大量的就业岗位，有效缓解了地区就业难的问题。在发展现代物流产业的同时，还可以带动当地新兴产业的发展，对拓展当地新的经济增长点具有重要意义。

第三，怀化的物流业具有较大的区位优势和交通优势，为周边五省的经济发展提供了重要的物流保障。怀化大力发展其现代物流产业时，将为周边省市提供更加先进的物流支持，可有效促进周边省市地区经济的快速发展。

（二）怀化建设国家物流枢纽城市必须因势利导

第一，现代物流产业是时代发展的一大趋势，国家政府对该产业的未来发展予以了高度的重视。顺应经济发展的潮流方能实现与时俱进，怀化市将现代物流产业作为其经济发展的中心是发展的必然选择。当地政府部门也针对物流产业的建设发展予以了大力支持。

第二，怀化市的商贸物流产业经过了几十年的运行，已打下良好的产业基础，积累了关于物流产业的丰富经验。根据以往的发展经验与现代经济的发展特点，怀化市以基本形成了“大市场、大商贸、大流通”的发展格局。

第三，怀化市地区的物产较为丰富，自然资源的储备也相对雄厚，自然地理条件可谓得天独厚。目前，怀化市在水能、林业、药材、茶叶、矿产、文化以及旅游等方面拥有丰富的资源优势。

第四，怀化市的区位较为独特，且交通非常便利。怀化处于湘、鄂、渝、黔、桂等五省的中心区域，连接着我国的东南大西南地区，湘黔铁路、枝柳铁路和渝怀铁路在怀化市区交汇，铁路输送能力极为强大。同时怀化市还拥有三条过境国道，常吉、长芷、包茂等高速公路已建成通车，芷江机场的航运能力也大为提升。

（三）第三方物流必将对怀化传统物流推波助澜

第三方物流企业的兴起使得物流服务更加专业化，并为客户节约了大量的经济利益。怀化市在资源、区位和交通等方面的巨大优势，为第三方物流企业的发展提供了有利的条件。而当第三方物流企业取得发展的同时，也必然对怀化市传统商贸物流产业的发展起到了推波助澜的作用。

■ 建设“汇集五省周边、服务西南”的物流枢纽

（一）完善配套，营造“五区汇点”的商贸物流枢纽

首先，要进一步加快怀化地区的交通运输建设，促进地区发展平台的不断完善。虽然怀化市目前拥有较大的交通优势，但依然无法满足区域经济中心的建设要求。因此，交通枢纽工程的建设将是怀化打造物流枢纽的重要落脚点。在现有的公路和铁路基础上，要通过工程改造来进一步提升公路铁路的货物输送能力，做好公路、铁路的养护维护工作，避免因道路施工对物流运输造成较大影响。对新设立的交通工程项目要合理规划，并加速推进工程的建设施工，确保怀化地区陆路交通的高效衔接。在水路运输方面，要充分利用水运的优势，做好水运航道的整治工作和航道沿线的码头建设工作。交通运输工程要做好与现代信息技术的结合，建设现代化的商贸物流信息网络，该网络要涵盖综合运输信息和大宗商品交易信息。实现商贸物流产业信息处理和服务的现代化。

其次，要不断优化地区的发展环境，提升怀化软环境的竞争实力。一是要不断强化商贸物流专业人才的引进和培养，确保商贸物流行业发展拥有足够的专业化人才。二是不断完善商贸物流的协调管理机制，提高各职能部门的管理效率，做好物流要素的整合工作。三是要根据发展现状制定合理的激励性政策。例如，在财税、土地和融资等方面设立专项扶持资金；对部分物流通道的费用可以予以免除；开辟商贸物流的专用绿色通道，对市内配送车辆的管制可予以适当的放松，并为其通行和停靠予以一定的便利。四是要发挥物流行业协会的应有作用。对此，行业协会要保持经费来源的稳定性，不断加强协会自身的建设，为商贸物流行业提供良好的服务，在政府与物流企业之间起到桥梁纽带作用。五是加大对怀化地区商贸物流产业优势的宣传工作，提高地区物流产业的知名度，从而吸引更多的物流企业到此发展。

（二）依托产业，垒起湘鄂渝黔桂第三方物流高地

第一，要转变物流产业的发展方式，加快绿色物流产业的园区化、集群化和链条化，形成新的发展格局。首先要大力发展现代产业集群，快速推进专业化产业园区的建设，明确区域分工、产业定位和发展重点。其次，要延伸物流产业链，可利用怀化地区的生物资源优势，打造现代绿色产业，提高地区产品的附加值，增强地区产业的创新能力。

第二，要发展现代化企业，做大当地的资本市场。发展现代企业。根据怀化地区的实际发展情况，分析资本市场在当地经济发展中的功能、作用，从而制定出符合当地利益的资本市场发展规划，并出台相应的政策措施。在地区资本市场的建设方面，要扩大当地的融资规模，利用多种渠道推动当地企业的上市。上市公在司面对并购重组时，要从全市的市场经济大局出发，利用行政划拨、吸收合并和定向增发等手段，优化公司的资源结构，提高整体质量。在上市公司管理方面，要利用产权制度的改革落实股权结构的优化，实现企业投资主体的多元化，在企业管理上形成制衡机制。

（三）立足全市，建成辐射周边融入国际的物流重地

目前，我国的国际贸易在国民经济的发展过程中占据着重要地位，随着我国的对外贸易的增加，商贸物流产业的发展得到了极大的刺激。怀化地区在建设与与国际接轨的商贸物流中心的过程中，需要立足于全市的经济发展战略，以辐射周边，融入国际物流为目的。不仅要在加大对国际知名品牌的引进力度，还要加大对本土品牌的培养力度，将品牌作为经济发展的载体，从而带动商贸物流业的现代化建设和发展。为此，要坚持以连锁企业为经济发展的龙头，拓展连锁企业的经营范围，创新连锁企业的经营模式；要坚持商贸物流业与加工制造工的联动，加强品牌产业的支撑能力，以保障商贸物流业发展的持久性和繁荣性；要坚持为商贸物流业创造有利条件，延伸各种保障服务的范围和领域。

■ 形成业态多样、布局合理的现代商贸物流格局

（一）围绕“三个方面”，完善怀化现代物流规划

1.基本原则

打造现代商贸物流格局需要坚持以下几项原则：将政府引导结合市场主导；外部引进结合自主培育；怀化发展结合服务周边五省；错位竞争结合合作发展；全面推进结合培植龙头。

2.功能定位

怀化现代化商贸物流枢纽将作为配送中心为商业区域提供服务；将在商品供应方面起到‘原料库’的作用；将成为第三方物流企业的枢纽中心。

3.战略布局

首先，布局产业发展。商贸物流业将成为怀化市经济发展的重点方向，大力发展本市物流企业，重点培育本地的专业批发市场，发展以农产品物流和连锁配送为代表的新型流通业。其次，布局产业空间。四大商贸重点城市和物流节点城市:将淑浦、沅陵、靖州、新晃等县城作为商贸重点和物流节点。

（二）打造现代商贸物流枢纽城市

要加快怀化市场体系的培育。依托大型的专业批发市场，将其建设成辐射周边地区的知名的批发大市场；进一步提升怀化原有大市场的规模和档次；建设一批物流产业园区、储运中心和配送中心，保证其附属功能的齐全和现代化。

对于一些实力强的现代物流企业要予以重点培育，以物流企业核心竞争力作为其发展重心。学会充分依靠多元化的投资方式，以多种的融资途径，解决发展资金不足的问题。在现有物流信息网络的基础上不断加以完善。要积极发挥政府宏观调控作用，加大监管力度。

■ 结束语

在“西南明珠”战略的指导下，如何发挥湖南怀化现有地区优势，将怀化打造成区域性的现代化的商贸物流中心，提升怀化地区商贸物流产业的综合实力和竞争力，是怀化地区在发展建设过程中必须面对的关键问题。