基层农业统计存在的问题及对策

梁新敏

基层农业统计存在的问题及对策

梁新敏

（山东省滨州市沾化区大高镇人民政府山东滨州256802）

在我国农业经济管理中，基层农业统计属于非常重要的内容，其可以对中国农业经济发展情况进行反映，统计资料属于关键资料。现阶段，我国基层农业统计工作还存在一些问题，进而严重影响到了实际工作效果。文章针对基层农业统计存在的问题及对策进行深入分析，希望可以有效提升统计水平和质量，促进我国农业经济管理效果的提升。

基层农业；农业统计；问题；对策

我国为农业大国，长期以往各级政府部门都非常注重农业统计工作。最近几年，随着我国社会经济的不断发展，我国农村地区得到了良好的发展，随之给基层农业统计工作带来了一定的挑战。在该时代背景下，在基层农业统计工作中，需要坚持与时俱进的原则，对科学合理的统计模式进行探索，结合当下存在的问题，制定针对性的解决对策，进而有效保证统计数据准确真实，提供给我国农业经济发展可靠的数据支撑，进而促进我国农业经济更好地发展。

1 存在的问题

第一，管理体制有待完善。目前，我国统计体系为统一领导、分级负责，该种双重管理体制存在较大弊端，集中表现在基层和地方政府长官统计部门的人事任免与经费分配等权力方面，存在吃谁的饭就听谁的话的问题。加之，缺乏有效的监督机制，导致农村基层统计权益无法得到保障，进而影响到数据质量。第二，统计准确性有待提升。最近几年，我国农业与农业统计方法正在不断改进，统计质量也得到了一定的提升，和以往相比，统计信息更加准确和及时[1]。但是，在实际工作中仍然受到人为因素的影响，进而降低了统计信息的准确性。例如，互相攀比农民人均年纯收入，出现虚报浮夸等问题。第三，重点问题调研不到位。目前，部分地方在进行基层农业统计工作时，存在不够深入和细致的问题，个别地方无法对调研报告进行及时上报，在资料和数据上不够翔实，无法对基层真实情况进行反映。在统计工作中，农民工具有较大的流动性，很难对农民工的年收入、从事行业、返乡再就业等问题实施追踪调查，加之土地流转问题，严重影响到统计工作质量的提升。

2 解决对策

2.1 对统计管理体制进行改革

在基层农业统计工作中，想要有效摆脱困境，需要进行革命性的变革，对统计管理体制进行改革，加强国家统计局垂直领导，通过垂直统一管理，理顺统计管理体制，才可以有效解决问题。因此，在实际工作中，可以把乡镇统计科室从剥离出乡镇，创建隶属与区县一级统计局的统计站，进而实现垂直式的统计管理。与此同时，在省以下统计系统中，也需要进行垂直管理，这样可以有效提升统计系统独立性，使统计数据变得更加科学化，更加精准地反映当下农业现状，促进地区社会经济发展，实现有效整合统计资源，提升基层农业统计工作质量和水平。

2.2 构建稳定基层农业统计队伍

在农业基层统计工作中，可以创建具有行政管理效能的统计机构，并在整个体系中增加村级统计机构，进而实现全面的统计管理，对统计工作人员进行全编制，通过专岗专人的形式，一旦定编定员后不允许擅自进行更改，如果想要对统计工作人员进行更换，需要及时上报给统计部门进行审批，在审批同意以后才可以执行[2]。通过这样的手段，以便于上下联系固定，进而提升统计工作连续性，以便于开展统计工作。与此同时，还需要对统计队伍进行稳定，可以适当地增加财政投入，增加统计经费预算，从中央到地方逐渐拨付，提供给统计工作先进的设备，保证统计人员拥有良好的待遇，对其外出调研津贴进行增加。除此之外，为统计分析工作做出贡献的统计人员可以适当提高奖励，建立稳定的基础农业统计队伍，稳定农业统计人员是确保农业统计连续性和质量的重要依据。因此，有关部门要培养高素质的统计组。第一。在建立农业统计机构时，必须保证统计机构的健全性，对机构中的员工进行前作，避免出现兼职其他部门人员编制统计的现象，其次，基于现有的机构，进行乡镇统计建立信息办公室，按要求对员工进行全面培训，确保统计人员具备相关的工作知识，更好地做好农业统计工作。最后严格要求统计人员交替，在特殊情况下改变统计人员，需向上级统计部门报告审批，经批准后方可执行，否则对人员不得擅自变更。这样才能从根本上确保农业统计。

2.3 结合重点问题进行调研工作

首先，在农业工作中，农业经济工作属于中心内容，因此想要做好农业统计工作，需要先做好农村经济统计工作，对经济管理方面存在的问题进行探索和解决，对乡村两级债务问题进行努力化解。与此同时，需要不断提升机体资产财务管理制度性和贵安兴，在对历史债务进行化解的同时，避免新债务发生，利用统计工作对集体经济和财产进行监督，利用公开财务问题的手段，对集体组织民主决策与管理进行进一步推进[3]。其次，需要加强监测农民工问题。在新时代背景下，农民工问题和农村稳定之间存在紧密的联系，并且也影响着农业对其他行业的影响。因此，在实际工作中，需要对每个村进行实际调研工作，做好对农民工的统计，从源头上对各项数据进行准确统计，对农民工的实际收入、分布情况、就业保障、返乡再就业等问题进行准确反映。最后，需要做好农村土地流转问题的统计工作。基层统计人员应严格根据相关规定，调研农村土地使用情况，针对不同性质土地进行准确统计，进而提供给相关部门监督和决策可靠的数据支撑。

2.4 提高农业统计认识

加强对农业统计院的业务宣传，加强农业统计工作的科学化组织，有关部门要全面提高统计人员对农业统计工作的认识，加强领导层的重视，加强农业统计的权威性、重要性、严肃性只有加强对的认识，才能弥补统计工作的不足，达到解决统计工作问题的目的，此外，有关部门要加强对统计人员的监督，统计人员要根据统计工作内容向领导、管理人员汇报。把统计工作纳入日常业务，组织相关人员进行工作，营造和谐的统计工作氛围，提高员工的工作效率。

2.5 改善统计工作条件

有关部门要加强信息化统计硬件和软件的投入，从根本上改善农业统计工作的工作条件，有关部门要建设统计部门的信息化设备，以信息化手段提高农业统计工作和统计效率的目的可以达成，领导层、管理人员要根据自己的实际情况制订信息化发展规划，确保统计工作的顺利进行，除此之外，为了加强信息化设备的农业统计投资，需要相关部门的支持，投入更多的资金，引进信息设备提供物质保障，农业统计部门要整理各县区的统计，建立农业统计数据网，不断完善农业统计体系。同时，增加电脑数量，从根本上改善农业统计工作条件，促进农业统计工作的顺利进行。

3 小结

总而言之，在新时代背景下，注重基层农业统计工作是非常重要的，不仅可以有效提升统计质量，还可以有效提升农业经济管理质量，促进我国农业经济良好发展。但是，现阶段由于受到一些因素的影响，基层农业统计还存在一些问题。我们需要在实际工作中结合实际问题，通过科学合理的手段，不断完善基层农业统计工作，保证统计数据的真实性，对基层农业现状真实的反映出来，进而更好地促进我国农业经济发展。

[1]陈建军.试析如何加强基层农业统计工作[J].财经界:学术版,2020(4):240-241.

[2]宋念双.基层农业统计存在的问题及对策[J].农业开发与装备,2019(10):14.

[3]陶家明.基层农业统计工作中存在的问题及其对策[J].南方农业,2019,13(18):119-120.

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.02.92

F302.5

A

2095-1205(2020)02-145-02