近海渔业资源捕捞过度的原因与对策分析

刘明扬

近海渔业资源捕捞过度的原因与对策分析

刘明扬

（中国渔业互保协会辽宁省办事处辽宁大连116000）

海洋渔业资源是中国经济的重要来源，越来越多的渔民把捕捞渔业资源作为主要经济来源，导致渔民过度捕捞渔业资源，使近海渔业资源严重匮乏。文章分析了维持近海渔业资源循环利用的重要意义，从3个方面讲述了渔业资源被过度捕捞的原因与对策，以供相关人士交流参考。

渔业资源；捕捞过度；原因与对策

中国经济发展迅速，地大物博，需要管理的海域面积较大，因此，丰富的海洋资源就成了中国的重要经济来源，不仅如此，近海捕捞不仅得到了海产品，还带动了捕捞业的发展。由于被运送到全国各地的海产品深受人们的喜爱，所以给渔民带来了不少财富，但是渔民为了获得更多的收益，在近海捕捞过程中，延长捕捞时间并且加强捕捞力度，导致渔业资源急剧衰退，破坏了生态系统的平衡，并极大地影响了中国近海渔业资源的可持续发展。

1 维持近海渔业资源循环利用的重要意义

近海渔业资源作为中国经济的重要来源，必须是能循环利用的长期资源。从国家层面来说，在海域内哪个国家具有捕捞的权力，就代表着这个国家拥有这片海域的主权。因此，维持近海渔业资源能循环利用，使渔民能一直在相关海域进行捕捞就是在保护国家的海洋权益。另外，在捕捞渔业资源的同时，还可以改善当地人们的生活。因为美味的海产品深受人们喜爱，所以会有很多的游客和美食爱好者慕名前来，从而带动当地旅游业的发展。而对于沿海居民来说，捕捞就是他们的工作，如果没有了海洋资源，他们就不能再进行捕捞，这意味着他们将会失业，但是大量的失业人群也会给国家带来负担，所以，国家必须要维持好近海渔业资源能循环利用[1]。

2 近海渔业资源被过度捕捞的原因与对策分析

2.1 渔业资源的捕捞现状

由于渔业资源价值的日益增加，渔船数量和从事捕捞业的人数剧增，考虑到生产成本和人身安全等方面的因素，捕捞的渔船只能在近海捕捞，随着渔民之间的竞争越发激烈，大量的机械设备和非机动渔船集中在近海进行过度捕捞，导致环境被破坏，近海的水域受到严重污染。渔业资源受到影响，渔船也随之受到损害。同时，捕捞队伍的逐步扩大，缩短了捕捞周期，使大量的海洋资源急剧减少，生态系统受到严重影响。另外，根据相关资料显示，一部分法律意识淡薄的渔民，会为了自己的利益，在法律规定的禁渔区和禁渔期进行捕捞。还有一部分素质低下的渔民，在捕捞过程中一心只会想着自己的收益，根本不去考虑过度捕捞将会带来的后果[2]。

2.2 过度捕捞渔业资源的多种原因

由于现在中国的科学技术快速发展，渔船的性能越来越好，大量的高科技捕鱼工具也被应用到捕捞中，导致渔民持续高效率地过度捕捞渔业资源。此外，渔船过多难免会造成集中捕捞和短周期捕捞，造成部分海洋生物急剧减少，短时间内无法恢复，从而严重破坏生态系统的平衡，使渔业资源不能循环利用。在进行海上捕捞时，渔民为了获得更多利益，通过延长捕捞时间来进行更多的大量捕捞。另外，因为管理渔业资源捕捞的难度较大，执法人员较少，所以很难控制好渔业资源的捕捞力度。最近几年来，由于一些监管部门的疏忽和执法人员的懒散，造成部分渔民使用小型渔船在禁渔区和禁渔期进行非法捕捞，甚至还有渔民通过在水中投毒来进行掠夺式的捕捞。

2.3 分析对渔业资源过度捕捞的对策

要控制过度捕捞渔业资源，首先应该控制好捕捞力度[3]。虽然有相关部门进行管理，但是可能由于当地政府的原因，不能有效地实行管理措施。因此，相关部门在实行管理措施之前，应该先和当地政府进行沟通交流，形成合作关系，这样能有效地把各种力量集中起来，从而达到对捕捞力度的有效控制。与此同时，控制渔船数量，排查渔船证件，检查渔网尺寸也可以控制一定的捕捞力度。另外还要建立一支强大的队伍作为后盾，并加强对海洋捕捞的监督。而且在禁渔区和禁渔期，扩大监督范围，加强管理制度，防止部分渔民采用不正当的手段进行违法捕捞。其次，一方面，应该明确规定渔具的使用，这样不仅能有效控制捕捞手段，而且可以在遇到违规渔具时直接销毁，从根源上减少对海洋资源非法捕捞的伤害。另一方面，实实在在、不走过场地大力宣传有关捕捞业的法律法规，站在法律的层面告诫渔民不要知法犯法，并且告诉渔民保护渔业资源的重要性，唤醒他们内心的责任感，并在各地政府的积极配合下，落实宣传力度。最后，同时配合各地政府彻底改善近海渔场环境，并建立完整的管理制度。最后，各部门相互配合，改善近海中被破坏的渔场环境，并建立完善的相关规定，尽快恢复渔业资源。但是渔业资源会受到多种因素的影响是因为海洋生态环境和人工养殖环境不同，环境因素和人工因素都会导致海洋生物数量的减少，所以，渔政部门应该尽快发展渔业资源增殖的事业，并且小心照顾，通过人工养殖的方法来增加品种资源量，从而达到让资源快速回升，生态系统恢复平衡，渔业资源能循环利用的目的[4]。

3 小结

海洋本身就是一个循环系统，海洋内各种各样的生物与环境构成了一个生态系统，生态系统的稳定是海洋资源能循环利用的保证。在海洋生态系统中，各种海洋生物之间都有密切的联系，所以，过度捕捞渔业资源会严重破坏生态系统的平衡，导致海洋资源不能循环利用，从而导致中国重要经济来源的发展受到阻碍。因此，通过分析海洋资源被过度捕捞的原因来制定相关改善对策，可以有效加强海洋管理。

[1]刘子飞,孙慧武,岳冬冬,等.中国新时代近海捕捞渔业资源养护政策研究[J].中国农业科技导报,2018,20(12):1-8.

[2]陈静娜,朱文斌.我国实施捕捞限额制度的困境与对策研究——以浙北渔场梭子蟹捕捞限额试点为例[J].浙江海洋大学学报:人文科学版,2018,35(5):8-14.

[3]LIUZifei.中国近海渔场荒漠化:评价､原因与治理[J].农业经济问题,2019(6):105-116.

[4]岳冬冬,王鲁民,方辉,等.我国近海捕捞渔业发展现状､问题与对策研究[J].渔业信息与战略,2015,30(4):239-245.

刘明扬（1990- ），男，汉族，辽宁盖州人，本科，渔船渔港助理工程师，研究方向：渔船渔港、渔业经济、金融保险、渔业互保。

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.02.21

F326.4

A

2095-1205(2020)02-33-02