高校大学生社会实践脱贫攻坚满意度调查研究——以广东技术师范大学逐光繁星队为例

黄曼琳，张仪，殷桥飞

（广东技术师范大学，广东 广州 510000）

2020年，是不平凡的一年，也是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。中国是世界上减贫人口最多的国家，如何走完最后一里脱贫路，是当前社会的一个热点问题。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，助力脱贫攻坚、精准扶贫、全面建成小康社会，积极响应《关于举办2020年多彩乡村主题教育实践活动的通知》文件号召，广东技术师范大学自动化学院逐光繁星团队以“聚力生态扶贫，共筑美丽家园”为主题，在广东省A村开展脱贫攻坚成果调研及村民满意度调研。

1 调查区域概况

A村地处广东省和福建省的交界处，属于新时期精准扶贫的省定贫困村，截止2020年8月31日，该村现有贫困户17户，共52人。根据“十三五脱贫攻坚规划”总体部署，要在 2020 年实现现行标准下贫困人口全部脱贫，实现“两不愁、三保障”，建档立卡贫困村有序摘帽。通过实地调研，自精准扶贫工作开展以来，A村在村“两委”、驻村工作队及全体村民等多方力量的共同合力下，贫困户一户接一户摘掉“贫穷帽”，新农村建设步伐不断加快，村容村貌、特色产业、乡风文明都取得了颇为显著的成效。近几年来，A村在村容改善、产业增收、乡风治理等多条战线上同步发力，乡村面貌发展了巨大的改变。A村根据本村青梅和竹编双产业特色来共同策划振兴蓝图，同时也积极发动当地干部、村民、对口扶贫单位、热心企业、有力乡贤等多方力量，一起加入乡村扶贫的道路，促进乡村振兴发展形势更上一层楼。

2 调查的基本情况

本次问卷采用线下挨家挨户派发形式，针对部分不识字的村民，采用队员念，村民填的方式进行，确保问卷有效性。

2.1 问卷设计

贫困户满意度是衡量扶贫成效的重要依据。逐光繁星团队调研组在阅读了大量相关文件和文献后，结合调研当地实际情况设计问卷维度和构建指标体系。本次调研的调查问卷主要分为四个部分30道题目，问卷的第一部分是贫困户家庭基本情况调查，后三部分围绕“扶贫精准度、公共建设、基层信任”三个维度，以里克特量表形式开展满意度调查。

2.2 数据来源

为了解A村贫困户对精准扶贫的满意度，逐光繁星团队调研组面向A村村民进行了随机抽样调查和入户访谈。问卷调查的对象主要是A村的贫困户（含近三年新脱贫的家庭），发放问卷60份，回收问卷60份，有效问卷59份。同时结合访谈法搜集资料，针对扶贫办工作人员，访谈内容主要围绕该镇精准扶贫贫困户数量、贫困状况、脱贫状况、产业发展情况、扶贫工作开展及其困境等，对非贫困户的访谈主要围绕精准识别贫困户程序，产业参与情况。数据及其材料主要来自三方面，一是基于问卷调查及其入户访谈；二是从该镇政府扶贫开发办公室获取的数据；三是该县及其A村公开发布的资料数据，多渠道获取数据信息，增加数据结果可信度。

2.3 问卷调查结果分析

根据已收集到的59份有效样本，通过简单统计分析及SPSS19.0样本分析后，总结得出样本统计呈现出以下特征：（1）贫困户家庭人口多，半数以上家庭人口在5人以上；（2）贫困户调查对象文化程度偏低，小学文化水平及以下的占62.7%，没有一人是大专及以上学历，说明该镇农民受教育水平普遍偏低，教育落后，亟须进一步加强教育扶贫；（3）半数以上的贫困家庭的主要收入来源是农业产品和务工，依赖农产品收入的家庭主要是种植青梅、竹编相关产业；（4）家庭支出方面，家庭基本生活是主要的支出项，占79.66%；根据恩格尔系数显示，高于59%以上为贫困，可见被调查贫困户的贫困系数较高；（5）各个家庭的致贫原因不一，相对集中的致贫原因按人数从高到低排，分别为缺少劳动力、未成年子女多、缺少技术、疾病等。（6）被调查人员对精准扶贫工作的整体满意度较高，83.1%的被调查人员对精准扶贫工作整体情况持比较满意的态度，其中，非常满意的占被调查人员总数的54.2%。

3 当前精准扶贫政策实施中面临的主要问题

通过模糊综合评价分析可得知：A村脱贫攻坚满意度整体感知为“比较满意”。在政策宣讲及执行、贫困户精准识别、贫困户精准帮扶、村内基础设施建设维度的满意度相对较高，但仍然存在较低满意度评价项目，数据表明，该村在精准扶贫实施过程中，仍然存在一些问题。

3.1 农业产业种类难以转型

A村村民主要收益方式源于农业产品和外出务工，依赖农产品收入的家庭主要是种植青梅、竹编相关产业，这也是当地的特色经济收益模式。但是长期以来，当地产业扶贫模式主要是以农业手工业为主，一直以来都是以传统的青梅和竹子种植为主，如果要进行产业再调整，发展转型农业经济需要原材料、新型技术、所需设备、水电资源等原材料和设施都需要很大转型和投资。

3.2 缺乏先进农业技术

目前A村农民文化素质普遍较低，小学文化水平及以下的占62.7%，对于该村而言贫困人口比重大，为了增加家庭的经济来源，村民们年纪轻轻就外出打工，受教育程度更低，有学历有文化的技术人才较少愿意来贫困地区谋生。因此，种植业的收成率难以提升，也难以利用更先进的农产技术来提高农产业收益，产业发展竞争力难以持续性发展。

3.3 种植业收益易受影响

A村虽然地理环境和气候都比较适宜生产青梅，但同时该村地处粤东沿海周边村，每年7、8月份时期极端天气多发，极容易受台风天气影响，农产品收入难以保障收入情况。若出现极端天气，当地村民当年收入难以保障，经济来源被切断，容易重新跌回贫困水平，这也是户外种植行业普遍存在的问题。

3.4 易地扶贫搬迁后续扶持和管理难度大

该村工业和服务业发展不充分，引进企业比较困难，企业吸纳就业的能力较低，无法为搬迁移民提供足够的就地就业岗位，加上搬迁群众长期居住在环境恶劣的地方，生产方式落后，经济基础薄弱，缺乏市场意识，规划建设的后续扶持产业和就业安排在短期内难以有明显效果。群众搬迁以后，还将面临如何适应新的生存环境、如何融入当地社会等一系列后续问题，给各地城镇建设、治安管理等带来了较大的工作压力。

4 助力精准扶贫政策实施的对策建议

《习近平谈治国理政》第三卷的第四篇章，包含了习近平总书记在十三届全国人大一次会议上讲话的一部分，“始终把人民放在心中最高位置”。脱贫攻坚战亦是如此，一切都要以人民的最高利益为基础，谱写人类反贫苦历史新篇章，全面打好脱贫攻坚战。通过进一步分析调研结果，结合当地村风村貌走访观察，针对性的提出四点建议。

4.1 拓宽经济收益渠道，大力发展旅游行业

在实地调研中发现，当地保留了数座客家围龙屋，始建于清朝时期，距今已有数百年历史，亦有较强观赏性。为此，可以进一步依托“修旧如旧”理念，对围龙屋开展修缮工程。在走访过程中发现，在党、政府和乡贤的大力支持和帮助下，当地村全貌得到了极大的变化，建成了不少观赏性强的小景点。因此，应该大力挖掘乡村旅游资源，带领当地村民开展旅游扶贫项目，拓宽经济收益渠道，发展特色乡村旅游产业，助力乡村振兴大进程。

4.2 转变农业脱贫模式，创新产品脱贫模式

现如今，A村的依托于农产品的主要脱贫方式是青梅等农产品原料、初步加工品的线上线下销售以及竹编的线上线下销售。传统的线上销售模式为淘宝、拼多多、京东等电商平台，多是依托于农村淘宝平台。2020年全球新冠疫情爆发后，使用直播技术进行商品线上展示、咨询答疑、导购销售的新型服务方式自2019年创立以来，得到了飞速发展，更多政府领导走进脱贫攻坚一线，亲自带货，促进农产品网络销售走向更高台阶。因此，可以在A村创新产品销售模式，采用镇村干部、驻村干部等带货的形式，推动农产品销售。

4.3 健全精准扶贫体系，积极引入技术人才

发展是第一动力，人才是第一资源，脱贫攻坚战能否持续打响，还是要靠人才。村民是脱贫攻坚攻坚战的主力军，精准扶贫体系，也是以人为本的扶贫。因此，一方面，政府要大力加强对农村教育事业的帮扶，从内部根源处解决人才问题，如学校软硬件设施，师资力量的引进，创新用人机制等；另一方面，要重视优秀技术人才的引进，尤其是智慧农业人才的引入，从外部支援处解决人才问题，从技术上创新青梅、竹子等农产品的种植方式，提高产量，减少非必要的损失，从而提升经济收益。

4.4 全方位多角度脱贫，联合多方力量发力

推进全方位、多角度联合性扶贫，着力创新发展推进中央定点扶贫、东西部协作扶贫以及企业扶贫发展，中央部门系统动员该单位、该行业，以及该系统干部职工要有广泛参与的积极性，并且定期选派优秀的党员干部去乡村定点扶贫。利用资源多方面多渠道地筹集资金，并且帮助协调解决定点扶贫县经济社会发展中的突出问题，要做到工作的重心下放到重点村，帮扶对象明确到贫困户，帮扶措施也一定要严格有效进行，工作总结报告要及时送达。强化政府援助，东西部扶贫协作双方要共同研究制订长期规划和年度计划，将对口帮扶工作纳入经济社会发展规划和政府工作目标考核内容；加强企业协作，动员东部企业遵循市场规律、发挥自身优势，到西部地区投资兴业，开拓市场，带动当地经济发展和结构。加强人才方面的支持，推动各地方党政干部、专业技术人才双向流动，高科技人才向中西部贫困地区流动。充分发挥东部职业教育的优势，提倡合作办学以及订单培训等多种形式，开展劳动力转移培训模式。