浅谈水电建设项目档案的过程控制

周黎

摘 要：近年来，我国对水电行业的建设与发展愈加重视，投入水电建设的投资资金也在逐步增大。水电建设项目档案是水电站建设过程中形成的第一手材料，水电项目档案的存在必不可少。档案可以将水电项目建设的过程，详细明确的进行记录，在项目完工之前，可以起到监督复盘的作用;在项目完工后，档案记录的所有资料，都可以用来进行相似项目的建设，参考相关技术以及设计思路的研究作为理论依据。水电建设项目是一个体系极其庞杂的系统，做好项目档案可以有效梳理复杂的施工步骤，实现工程顺利通过竣工验收的最终目的。

关键词：水电建设;项目档案;管理控制

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.25.021

水电项目因为自身工程技术的繁复性，使得水电建设项目所涉及的施工步骤极其复杂，同时还兼具项目工程建设周期长、工序多等特点。面对这样一个体系庞大的施工方案，需要建立一套完整的档案记录与管理体系，对每一个施工细节进行监督与记录，方便整个施工计划没有疏漏的顺利开展。水电建造项目档案能否科学规范的对整个施工计划进行归纳记录，直接决定着施工计划能够保质保量完成。本文将对水电建设项目档案管理的相关问题进行分析，并提出科学合理有针对性的解决方案。

1 目前水电项目档案管理存在的问题

1）档案管理体系过于繁杂。水电建设项目所涵盖的施工步骤极多，并且整体工程量极大，这无形中加剧了档案记录的工作量，同时对建设过程中产生的大量档案的收纳管理工作，也是增加了難度。随着水电建设项目数量增多，使得建设市场对工程工期的时限要求，呈现越来越短的趋势。这就驱使档案管理部门，要提高自身工作效率与能力，使自身管理水平能够与时俱进，不拖整个行业发展的后腿。但目前仍存在，因相关管理人员对于项目档案的归档意识过于薄弱，使得项目建设过程中的档案未能得到妥善保管，造成无法估量的经济损失。

2）档案管理工作不到位。水电建设项目因其工程量极大，使得参与建设项目的参建单位很多，但参建单位对项目建设档案的重视程度，以及管理能力参差不齐，这就直接造成了，对工程文件资料收纳整理不规范的现象发生。项目进程中所产生的档案，如果从整理阶段开始不按规定进行，那么在后续归档整理的时候，不可避免地将会出现效率低，影响后面工作完成的时效性的情况。

3）档案管理工作过程不规范。目前水电建设体系中，存在档案管理工作过程真实性不足，并且覆盖面不够全面的现象。档案管理过程不能公开透明化，会严重影响管理体制的公信力以及威慑力的发挥。如果工程档案不能如实记录建设的真实进程与问题，那么就丧失了档案存在的意义。而且管理部门一定要强调档案记录的内容的准确性与细致程度，不能存在工程竣工之际，加班加点在办公室闭门造车补档案的现象出现，同时不允许敷衍了事，草草写几句作为档案内容。这种工作方式最后只能得到人力物力浪费的下场，根本获得不了真实的数据，更不能为今后的研究做出理论支撑。

4）档案管理体系不健全。水电建设项目的档案管理工作，分为两个部分进行支持，一方是管理制度体系，一方是实施管理的人力团队。这两者相辅相成，其中一方出现问题都会影响档案管理工作的进程。目前水电建设项目档案管理工作，仍存在管理人员的队伍不稳定，人才流失严重的问题。也因为人员流动量大，导致管理团队的综合职业素养参差不齐，从而造成档案管理工作无法保持科学有序的常态化工作状态。

2 针对水电项目档案管理存在问题的解决措施

1）建立健全档案管理监督机制。每一个整体的有序运营，皆离不开一套健全的管理体制的全覆盖监管，水电项目档案管理工作的开展也不例外。为保障档案管理工作的有序开展，需要建立健全一套科学合理的管理机制，并将这套机制渗透到项目的每一个环节、每一处细节。档案管理机制不但可以监督日常档案的编写与收纳工作，还可以从这些档案中，及时发现工程进展的问题，并在第一时间向有关部门汇报，将问题及时解决，有效提高水电建设项目的工程进度。并且对工程档案做好管理，在应对工程竣工检验时，也可以对工程项目文件材料的整理和移交工作起到一定作用，帮助水电建设项目顺利通过竣工验收。

2）注重实际要求与制度化的有机结合。水电建设项目档案管理工作的出发点与落脚点，都应该是满足施工过程中的实际需求，相关管理人员应该明确，管理体制是为解决现实问题而存在的。所以档案管理制度的拟定期间，以及日后完善时，管理人员都应该亲自进入施工场地，常与每一个参建单位沟通，对他们遇到的实际问题与现实需求，做到清晰的了解。进入施工现场后，管理人员也应该运用敏感的触觉，善于发现问题，并利用科学的管理方法与管理理念将其解决。管理人员应将工作重点，放在施工和监理单位是工程项目上，因为这两者产生的项目建设档案的数量是最多的。管理人员应对施工与监理单位的内部构成，以及工作流程有着清晰流利的掌握，这样才能对其产生的项目档案进行合理的分类以及管理。管理工作在这两方面的重点有所区别，施工单位在制作档案时，一般会把重点为单元工程质量评定报验批、隐蔽工程和关键部位检查验收记录、原材料进场报验批、施工放样和测绘成果、设计变更、竣工图等等，作为档案内容的重点。而监理单位在编著档案时，则会侧重于对监理大纲、规划、细则，单元工程质量评定抽检和旁站记录、原材料复检、抽检记录、报告单或者是洽商单等等方面的说明。

3）保证档案管理工作的规范化。因水电建设项目的工程量过于巨大，即使参与建设的团队众多，但每一个施工单位与监理单位的工作量仍然不少，要求其编著项目档案，无形中又增添了工作量。但工程档案存在的必要性是有目共睹的，所以需要管理团队切实落实相关的管控措施，并且将其作为业务考核的重要内容，从而奠定档案管理坚实基础。档案管理工作还需要，让施工单位与监理单位清晰的认识到档案内容的重要性。档案不能只是一项为了应付检查的案头工作，档案应该准确记录其工作内容与工程进展，并且档案编著的格式也不能一味的信马由缰。档案内容的真实全面性是重要的，同时规范的格式也是重要的。管理人员可以利用微信，建立聊天群等方式，提供一个可以将所有施工单位与监理单位，组织到一起的平台，将规范化的档案模板公布到这个平台，这样不但减少了施工单位与监理单位的工作量，同时还可以有效控制其编著档案时，所采用的格式。

4）提高管理团队的整体职业素养。水电建设项目档案管理工作的具体实施者，是每一位管理人员，所以每一位管理人员的职业素养，决定了档案管理的整体水平。这一点就促使管理部门需要对管理人员，进行日常的培训训练，从而档案人员的管理能力，能够得到不断的提高。培训的内容是固定的专业性知识与新型理念，但培训的形式却是多种多样的。比如可以组织档案管理人员进行集中培训，邀请工程档案专家进行授课，专家在现场指正管理人员实际操作时的问题所在，从而促使档案管理人员，能够快速有效地掌握档案收集整理方法。另外，每个档案管理人员都有自己独特的档案管理模式，档案管理人员可以从彼此的先进经验中，汇总归纳出先进档案管理经验，从而不断提升档案管理的工作质量。

3 结束语

综上所述，水电建设项目的每一位参与者，都应该清楚的意识到工程建设项目档案的重要性。项目档案的记录应该真实且详细的，从而为日后的研究与修复工作奠定了夯实的基础。并且要建立健全项目档案管理制度，致力于提升管理团队的职业综合素养与工作能力，我国水电建设项目档案的管理工作的科学发展势在必行。

参考文献

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