建设政治坚强、本领高强、意志顽强的干部队伍研究

申恒卿

建设高素质干部队伍是永葆油田活力、推动油田健康快速发展的保障。石西油田作业区结合沙漠油田工作特点，通过加强干部思想教育、严格纪律考核、严管作风建设等，全面提升干部队伍整体素质，努力打造政治坚强、本领高强、意志顽强的高素质干部队伍。

一、目前干部队伍管理存在的问题及实际困难

（一）部分干部缺乏责任担当

一些干部思想认识不到位，责任意识淡漠，出现问题的时候，不愿负责，没有担当。同时这部分干部政治理论学习觉悟不高，认为企业员工完成领导交办的各项工作就可以了，自身放松了对崇高理想和党性修养的锤炼，没有把政治理论学习放在提高个人能力、有力促进工作的重要位置。在学习方式上安于现状，没有努力寻求创新学习方式，对学习效果、学用结合没有提高要求。

（二）工作方式有待进一步改进

一些干部缺乏工作经验，主要表现在面对突发、复杂情况时被动应对、缺乏深入思考，甚至有时工作繁忙的时候，情绪容易急躁，缺乏耐心细致的工作态度。

（三）落实监督责任还有待加强

作业区对党员干部“八小时”以外的监督机制还不健全，从源头预防权力在八小时以外的监督检查办法还不多，监督作用发挥不够有力。

二、具体实施措施

（一）加强理论武装，坚定理想信念

石西油田作业区坚持把不忘初心、牢记使命作为全体党员干部的终身课题，作为对党员干部的政治要求，以“四个意识”为标准，以政治纪律为尺子，压紧压实“两个责任”，真学、真懂、真信、真用习近平新时代中国特色社会主义思想，以此来武装头脑、指导实践、推动工作。

思想是行动的先导，加强党员干部的思想理论武装是我党的优良传统，也是全面从严治党的根本要求。通过积极选派党支部书记、党务工作者、党员及发展对象到新疆培训中心、党校集中培训，石西油田作业区党支部书记、党员教育培训实现全面覆盖，党员干部的政治素养得到提高。

理论武装不仅是提高理论素养的过程，同时也是增强理想信念的过程。石西油田作业区扎实组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定《石西油田作业区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》《石西油田作业区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作计划运行大表》，严格推进四项措施，以理论滋养初心、以理论引领使命，通过党委理论中心组、读书班形式开展集中学习、专题研讨，领导班子深入基层单位调研，征集员工群众意见建议，并在调研基础上，按照“三性”“三讲”“四个讲清楚”要求，讲授专题党课;高质量召开调研成果交流会，对照党章党规找差距专题会、专题民主生活会，深刻检视剖析，推动主题教育落地生根。主题教育的开展，有效引导了党员干部经常对表对标，及时校准偏差，打扫思想“灰尘”、补足精神之“钙”。

（二）强化担当尽责，突出“选育管用”

1.严格做好干部选任

选拔干部是强化干部队伍建设的前提。石西油田作业区严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于在领导人员选拔任用工作中突出政治素质考察的实施细则（试行）》，坚决按照好干部“二十字”标准，把严的要求和规范贯穿干部选任工作全过程和各方面，严格落实选人用人工作程序环节，进一步规范纪实材料，提升干部选拔任用工作的系统化、规范化水平。

在干部选拔任用工作中，石西油田作业区党委切实发挥领导和把关作用，从严选好用好管好干部;严格落实选拔任用组织程序，严把干部选拔任用政治标准关，对政治上不合格的“一票否决”;认真执行选人用人集体决策制度;注重基层经验丰富、懂业务会管理、敢担当善作为干部的选拔任用，结合沙漠腹地特殊地域环境的工作实际，切实配强选好干部。

2.持续抓好干部教育培养

加强对优秀年轻干部的培养选拔。认真落实《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的实施意见》，健全完善年轻干部发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督的全链条机制，大胆选拔事业需要、实绩突出、经过实践考验的年轻干部。深入开展青年干部导师带徒工作，85对师徒签订了协议，做到35岁以下优秀年轻干部全覆盖，完善了检查指导标准并有效落实，确保导师带徒带出成效、带出亮点、带出人才，不断增强青年人才综合素质。与此同时，石西油田作业区始终把轮岗锻炼作为青年人才培养的重要手段，探索优化“基层——科研直属-机关”和内部间的轮岗机制，不断丰富青年人才工作经验，帮助他们补足短板、开拓视野、迅速成长。

激发干部干事担当作为。进一步优化完善正向激励机制，改进和加强年度考核评价，完善综合考核评价办法，强化考核结果应用，加大提醒、诫勉和职务调整力度。加强专项考核，对不在状态、不作为、不担当的坚决调整。

持续加大对干部的专业提升培训工作。为广大干部提供不断学习、提升自我的平台，选派经营管理和专业技术人员参加各类取证、业务提升培训，干部素質进一步提升，业务能力不断增强。突出“重实践、重基层”的导向，制定并完善管理办法，试行“见习副站长”管理模式，有计划地选派业务水平高的优秀年轻干部到采油一线任职锻炼，切实增强他们抓管理带队伍、应对复杂局面、解决实际问题的能力。

3.全面加强干部监督管理

一是不断完善干部考核评价机制。将干部年度考核结果与全员业绩考核、党支部书记和委员年度履职考核、干部民主测评等结果有机结合并充分运用，全方面、无死角考察、考核干部。二是坚持严管与厚爱相结合。综合分析各单位班子年度民主测评结果，广泛开展经常性谈心谈话，加强提醒、函询和诫勉，加大对不适宜担任现职干部的调整力度，营造能者上、庸者下、劣者汰的干事创业氛围。三是加强对拟提拔干部、后备干部人选进行重点核查，充分运用信访、考核、考察等方式，推进干部管理监督的常态化。深化推进安全环保履职能力评估，重点抓好并全面开展新提拔、调整到生产、技术、设备、安全环保、转岗、重新上岗等关键岗位的评估工作人员，切实将评估工作纳入干部管理流程，作为关键岗位、干部提拔的前置条件。

（三）加强作风建设，树立良好形象

好的作风能够提高领导干部的能力，树立领导班子的权威，改变干部队伍的面貌，促进事业的长远发展。面对改革发展稳定的繁重任务，机遇和挑战、希望与考验并存，石西油田作业区把加强干部作风建设作为党员干部队伍建设的关键环节，努力树立党员干部的良好形象。

1.紧抓“领导带头”，坚持执政为民

作风是一面镜子，特别是工作在油田生产一线的基层干部，直接与职工群众打交道，作风状况如何，直接关系生产经营任务的全面完成，关系到企业的形象和对外影响。石西油田作业区牢牢抓住领导作风这个关键点，通过加密集中学习、鼓励个人自学等，加大党员干部对政策、法规及集团公司、新疆油田公司各项内部管理制度的学习力度，增强党员干部的责任意识和法律意识，提高其领导能力。不断教育和引导各级领导干部按照党风廉政建设的要求切实转变作风，严格按照法律法规行使好权力、承担好责任，保持亲民爱民为民的公仆本色，密切与人民群众之间的联系，真正做到为民、务实、清廉。

2.严格工作纪律，坚持务实创新

良好的作风是干好一切工作的基础，也是干好一切工作的根本。加强作风建设，石西油田作业区把着力点放在工作作风上来。一是落实工作责任、规范工作程序、提高工作效率。各项工作都要实行“闭环管理”，做到有始有终。每一项具体工作，都有“安排、部署、展开、跟进、办结、回复”的过程，形成闭环，积极跟进，快速办结，及时回复，做到有始有终。二是严明各岗位工作纪律，严格日常工作制度、请销假制度，增强干部的自律意识。加强考勤考核工作，坚决杜绝迟到、早退、脱岗、矿工和上网聊天玩游戏等不良现象。三是发扬扎实的工作作风，营造作风建设的良好氛围。层层分解工作目标任务，明确责任，把抓落实作为改进工作作风的突破口，切实推动工作顺利开展。在工作例会、党委会（扩大）、党支部“三会一课”等会议上，宣贯学习干部作风建设的有关要求，宣传工作作风建设正反两方面的典型，教育干部要不忘初心，尽职尽责，始终发扬吃苦耐劳的工作作风，保持奋发有为的精神状态，克服浮躁情绪，摒弃私心杂念，真正把心思用在干事业、抓落实上。

3.严管生活作风，坚持清正廉洁

干部的生活作风看似个人问题，看似小节，实质上关乎党的形象，如果处理不好，往往可能酿成大祸。石西油田作业区结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展党风廉政建设教育月活动，坚持节前廉洁提醒，督促党员干部严守“十五个严禁”，营造风清气正的节日氛围;组织党员干部集中学习反腐案例、收看反腐倡廉专题片，到廉政教育基地开展警示教育，教育党员干部始终保持对作风建设的警觉与自律，要耐得住寂寞，抗得住诱惑，慎独慎行，择善而交;要把个人的爱好和业余时间放在健康有益的事情上来，做到生活正派、情趣健康;大力發扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决反对互相攀比、铺张浪费，时刻做到自省、自警、自律，为营造良好的生活作风环境争做表率，树立清正廉洁的干部形象。

建设高素质干部队伍是我们党对新时代干部工作规律的深刻把握，是系统推进干部队伍建设、全面提高干部工作质量的重大举措。石西油田作业区将着眼于新时代及新型油气田作业区建设长远规划方向，不断加强队伍自身建设，提升队伍政治素质、党性修养，严守政治纪律、政治规矩，切实抓好队伍作风建设，让政治坚强、本领高强、意志顽强的干部不断涌现，为作业区持续稳健发展作出贡献。